X 
Выборы в Молдове новостей: 4945
Приднестровье новостей: 1391
Президент новостей: 4027
Война в Украине новостей: 5357

Журнал POLITICO – о деликатном геополитическом танце, который приходится исполнять Молдове

1 фев. 2023, 10:00   Аналитика
11476 0

«Пора вступать в НАТО? Молдова присоединяется к «более крупному альянсу» - под таким заголовком в авторитетном американском издании POLITICO вышла одна из статей, посвященных нашей стране.

Предлагаем нашим читателям познакомиться с ее содержанием.

***

ДАВОС, Швейцария. Российское вторжение в Украину заставляет соседнюю Молдову задуматься о том, нужно ли стране отказаться от конституционно закрепленного нейтралитета и заключить себя в «более крупный альянс».

Отвечая на вопрос о возможном вступлении в НАТО, президент Молдовы Майя Санду сказала в интервью POLITICO, что страна все еще обдумывает свой следующий шаг и потребуются ли для этого конституционные изменения.


«Сейчас идет серьезная дискуссия… о нашей способности защитить себя, можем ли мы сделать это сами или нам следует стать частью более крупного альянса, — сказала она. — И если в какой-то момент мы как нация придем к выводу, что нам необходимо изменить нейтралитет, это должно произойти посредством демократического процесса».

В своем ответе Санду постаралась не упомянуть НАТО, учитывая предостережение российского президента Владимира Путина, который уже пытался предостеречь проевропейское правительство Молдовы1 от дальнейшего военного сотрудничества между Молдовой и западными союзниками.

Хотя Молдова не является членом НАТО, она сотрудничает с этой организацией2 и вносит свой вклад в возглавляемые НАТО миротворческие силы в Косово (не признавая при этом независимость этой страны. - Прим. ред).

Санду вместе с другими лидерами встретилась с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом в Нью-Йорке во время Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре прошлого года. В декабре министр иностранных дел Молдовы Нику Попеску принял участие в саммите НАТО в Бухаресте — впервые молдавский министр иностранных дел принял участие в такой встрече. На этом саммите союзники подтвердили поддержку Молдовы, в том числе посредством обучения молдавских сил обороны. Соседний член НАТО Румыния также особенно заинтересована3 в расширении военного сотрудничества.

Наиболее серьезным препятствием для дальнейшей интеграции Молдовы является то, что российские солдаты базируются внутри страны, в отколовшемся регионе Приднестровье.

Тем не менее военные расчеты становятся все более актуальными. Молдова оказалась в опасной близости от конфликта, который начался почти год назад. Буквально недавно на севере страны вновь были обнаружены обломки ракет. Атаки на энергетическую инфраструктуру в Украине также выводят из строя систему электроснабжения в Молдове.

Молдова должна исполнить деликатный танец: с одной стороны, оставаться верной своей прозападной и евросоюзной траектории, с другой - не доводить Россию до того, чтобы она смогла применить военную силу.

'Мирная страна'

Россия неоднократно предупреждала Молдову о рисках военного сотрудничества с Западом, считая бывшую советскую республику в зоне своего влияния.

Но Санду отвергает любое предположение о том, что действия Молдовы по укреплению своей обороны — либо за счет увеличения собственной военной мощи, либо за счет установления более тесных отношений с другими союзниками — являются провокационными, заявляя, что Россия, а не Украина или Молдова, является агрессором.

«Молдова — мирная страна. Это не Молдова начала войну против своих соседей», - сказала она.

«Российской пропаганде удалось убедить часть населения в том, что нейтралитет означает, что вам не нужно вкладывать средства в свой оборонный сектор, что нейтралитет означает, что вы ничего не делаете, и у вас нет возможности защитить себя, но это неверно», - считает Санду.

Майя Санду, бывший сотрудник Всемирного банка, была избрана в 2020 году на волне борьбы с коррупцией. В июне в стране пройдет второе заседание Европейского политического сообщества, общеевропейского форума для стран ЕС и стран, не входящих в ЕС, которое впервые было созвано в Праге в прошлом году.

Молдова, которая при прозападном правительстве Санду стремится к вступлению в ЕС, в июне прошлого года получила статус кандидата. Хотя дискуссии о присоединении продолжаются, до перспективы членства еще далеко.

Тем не менее ЕС увеличил свою поддержку страны, выделив Молдове сотни миллионов евро в виде кредитов и грантов после российского вторжения в Украину. Чтобы облегчить зависимость Молдовы от российского газа, в прошлом году электрическая сеть страны была синхронизирована с ЕС, что стало еще одним важным шагом навстречу Западу.

В целом, по словам Санду, страна остается крайне «уязвимой» и подвергается российской гибридной войне посредством пропаганды и дезинформации. Но на данный момент она не сталкивается с военными угрозами. Причина? Храбрость и стойкость украинцев. «Благодаря мужеству и стойкости украинцев мы пока не сталкиваемся с военной угрозой, — говорит она. — Мы сталкиваемся с целым рядом рисков, но ни один из них не сравнится с ситуацией в Украине и с той ценой, которую платят украинцы».

***

Ниже приводим текст статей, ссылки на которые приводятся в тексте.

1.Путин оказывает энергетическое давление на проевропейскую Молдову (статья опубликована в ноябре 2022)

Кризис также обостряет напряженность в отношениях между Молдовой и самопровозглашенным Приднестровьем.

КИШИНЕВ. На пике своего могущества президент России Владимир Путин думал, что сможет использовать свое энергетическое оружие, чтобы навязать свою волю по всей Европе.

Теперь Молдова с населением всего 2,5 миллиона человек становится последней по-настоящему уязвимой энергетической мишенью в его неудачной кампании по дестабилизации правительств соседних стран, взявших европейский курс.

Но как бы сильно Путин ни пытался закрутить энергетические гайки, молдавское правительство упорно сопротивляется. Только на прошлой неделе российские ракетные удары привели к отключению электроэнергии в половине страны, а в прошлом месяце «Газпром» сократил поставки газа на треть, но инженеры и политики круглосуточно работают над тем, чтобы энергетические сети продолжали работать.

В подтверждение того, что энергетика и политика никогда не расходятся, кризис не только вызывает общественный резонанс, но и обостряет напряженность в отношениях с Приднестровьем, пророссийской отколовшейся территорией на востоке Молдовы. Правительство Молдовы заявляет, что Россия разжигает еженедельные акции протеста в Кишиневе.

«Мы находимся в ситуации крайнего риска», — заявил министр инфраструктуры и вице-премьер Молдовы Андрей Спыну. «Энергетическая бедность [здесь] критическая — и мы только в начале зимы».

Отвечая на вопрос о риске новых отключений электроэнергии, связанных с российскими атаками, он сказал: «Это произошло сегодня, это обязательно ... произойдет завтра и в течение всей зимы, пока не закончится эта война».

Инфляция в стране, одной из самых бедных в Европе, достигла 34 %, при этом молдаване в среднем вынуждены тратить 70 % своего дохода на коммунальные услуги, которые выросли в 10 раз по сравнению с прошлым годом.

«Энергетический кризис [и] влияние войны… завысили намного стоимость жизни для молдавских граждан, а их покупательную способность намного снизили, — заявила POLITICO премьер-министр Молдовы Наталья Гаврилица. — Мы… обеспокоены тем, как это подрывает социальную сплоченность и [создает] политическую нестабильность».

«Почти всем здесь, в Молдове, нужна помощь с такими ценами на энергоносители», — сказала Каролина Шугарова, сотрудник чешской некоммерческой организации «Люди в беде», которая распределяет пожертвования в размере 50 евро среди уязвимых потребителей.

По словам Ауры Сэбадуш, энергетического аналитика компании ICIS, Молдова исторически производила только десятую часть своей электроэнергии, при этом около 70 % поступало от Кучурганской электростанции в Приднестровье, а еще 20 % импортировались из Украины.

В прошлом месяце Украина частично приостановила экспорт из-за российских ракетных ударов по ее электроэнергетической инфраструктуре, а Приднестровье внезапно прекратило экспорт 1 ноября, сославшись на собственную нехватку энергии.

По словам Сэбадуш, это создало серьезную проблему с электроснабжением. Дефицит электроэнергии в стране по-прежнему колеблется между 5 и 10 процентами.

В ответ правительство попросило людей экономить энергию, призвало муниципалитеты выключать уличные фонари, посоветовало предприятиям, использующим энергоемкие процессы, планировать их вне часов пик, и даже посоветовало не пользоваться лифтами из-за риска отключения электроэнергии. Оно также закупило «тысячи» резервных генераторов и 200 000 тонн угля для аварийного отопления, сказал Спыну.

Страна получает 80 % своего импорта электроэнергии с европейского спотового рынка по цене, в четыре раза превышающей предыдущую; остальная часть поступает по более сниженной цене напрямую из Румынии, по словам Виктора Бынзаря, генерального директора молдавской государственной компании по торговле энергией Energocom.

Этой зимой это обойдется правительству в 1 миллиард евро, что эквивалентно более 20 % его годового бюджета.

У Energocom нет денег, чтобы продолжать покупать электроэнергию по такой цене, сказал Бынзарь, предупредив, что ситуация станет еще более удручающей по мере того, как похолодает. «Найти [деньги] будет очень трудно и очень сложно», — сказал он.

По словам Гаврилицы, страна ищет дополнительное финансирование в размере 450 млн евро от своих европейских партнеров, чтобы помочь предотвратить энергетический кризис. На конференции доноров в Париже страны обязались выделить дополнительные денежные средства ; ранее в этом месяце ЕС отдельно объявил о новом выделении средств в размере 250 млн евро.

Сокращение газа

Россия также оказывает давление через свою компанию-монополиста «Газпром» на фоне ухудшения отношений с проевропейским руководством молдавского правительства и его стойкого противодействия вторжению Москвы в Украину.

«Газпром», который традиционно поставляет весь газ в Молдову, в октябре сократил поставки на треть - до 5,7 млн ​​кубометров в сутки, сославшись на просроченную задолженность. Он также предупредил, что может полностью прекратить поставки «в любое время» — что, по признанию Гаврилицы, теперь является «весьма реальной возможностью».

Причины этого сокращения «геополитические», сказал Спыну, добавив, что «Газпром» «становится ненадежным партнером для Молдовы».

«Есть определенные политические интересы России в отношении Молдовы», - сказал он. «Они не хотят, чтобы мы продолжали идти по пути Европейского союза… они хотят, чтобы Молдова оставалась в зоне их интересов».

С этим согласен Эндрю Уилсон, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям. Для Москвы «речь идет о восстановлении российской сферы влияния», сказал он, и ослаблении проевропейского вектора страны.

Кризис также вызывает трения с Приднестровьем.

Часть Молдовы, контролируемая Кишиневом, получает только половину газа, а остальное поступает в Приднестровье, где большая его часть использовалась для выработки электроэнергии для всей страны до того, как Тирасполь, столица региона, сократил экспорт. Центральное правительство оплачивает весь счет за газ.

Москва оказывает давление не впервые. В октябре прошлого года Кишинев был вынужден подписать более дорогой контракт с «Газпромом» из-за колебаний спотовых цен на газ и нефть после того, как компания пригрозила закрыть краны из-за долгов.

Пока Молдова отреагировала тем, что поспешила оплатить счет на 53,5 миллиона долларов за сентябрь и выплатить аванс за октябрь. По данным Energocom, в Украине и Румынии также хранится более 155 млн кубометров газа, хотя этого достаточно только для удовлетворения пикового спроса в течение шести недель.

Замороженный конфликт

Острые социальные последствия и сильная поддержка Киева правительством подпитывают пророссийские оппозиционные партии Молдовы.

Еженедельные протесты тысяч людей охватывают столицу каждое воскресенье. Они организованы партией "ШОР" во главе с Иланом Шором, бывшим мэром, живущим в изгнании в Израиле, который в прошлом месяце попал под санкции США якобы за работу по дестабилизации правительства «в интересах» Москвы. Президент Молдовы Майя Санду обвиняет российские спецслужбы в содействии организации демонстраций.

«Мы должны были оставаться нейтральными, потому что… этот конфликт возник из-за того, что говорило наше правительство», — сказала 32-летняя Элеонора, работающая в сфере управления туризмом в Кишиневе, добавив, что она рассматривает возможность покинуть страну, если энергетический кризис усугубится в этой зимой.

«Я абсолютно не думаю, что мы должны быть пророссийскими... и я не против проевропейского направления, — сказала она. — Но они должны были занять более мягкую позицию, чтобы людям было легче жить».

Хотя в общественном мнении произошел «небольшой сдвиг», кризис «не меняет фундаментальных основ» европейского направления Молдовы, сказал Уилсон из ECFR.

Ситуация гораздо более напряженная в Приднестровье, которое связано с Москвой благодаря дислоцированным там 1500 российским военным и усиливает критику Кишинева за сокращение поставок газа. Это вынудило непризнанное на международном уровне правительство отключить горячую воду на большую часть дня, ограничить работу общественного транспорта и свернуть промышленное производство.

Ранее в этом месяце президент Приднестровья Вадим Красносельский обвинил Молдову в «очень глубоком экономическом кризисе» из-за ее «лживых» действий, которая, по его словам, взяла Тирасполь «в заложники» путем незаконного удержания поставок газа.

«Отношения осложнились тем, что молдавское правительство поддерживает Украину в этом конфликте и следует решениям, принятым западной коалицией — Приднестровье поддерживает Россию», — сказал 43-летний житель Приднестровья, пожелавший сохранить инкогнито из-за опасений за свою безопасность.

Спыну сказал, что приднестровские власти заняли «абсолютно фальшивый подход» к этому вопросу, добавив, что «они должны винить «Газпром», а не нас», учитывая, что Кишинев по-прежнему поставляет газ в Тирасполь.

«Мы не хотим эскалации — мы просто хотим продолжать поставлять газ, электричество и тепло всем гражданам нашей страны», — сказал он.

2.Отношения с Республикой Молдова

Молдова сотрудничает с НАТО по целому ряду вопросов. Основным направлением сотрудничества НАТО с Молдовой является поддержка усилий страны по реформированию и модернизации ее структур и институтов в области обороны и безопасности. Молдова также вносит ценный вклад в состав миротворческих сил под руководством НАТО в Косово.

  • Молдова конституционно нейтральна, но стремится приблизиться к евроатлантическим стандартам и институтам. НАТО полностью уважает конституционный нейтралитет Молдовы.
  • Отношения с НАТО начались в 1992 году, когда Молдова присоединилась к Совету Североатлантического сотрудничества. На смену этому формату для диалога в 1997 году пришел Совет евроатлантического партнерства, который объединяет всех союзников и стран-партнеров в евроатлантическом регионе.
  • Двустороннее сотрудничество началось, когда Молдова присоединилась к программе «Партнерство ради мира» (ПРМ) в 1994 году. Внимание к поддержке реформ постепенно возросло с 2006 года, когда страна согласовала свой первый двухлетний План действий индивидуального партнерства.
  • На саммите НАТО в Уэльсе в сентябре 2014 г. лидеры стран Североатлантического союза предложили усилить поддержку, консультации и помощь Молдове в рамках новой Инициативы по наращиванию потенциала в области обороны и безопасности. Специализированный пакет мер был согласован в июне 2015 года.
  • По просьбе правительства Молдовы в декабре 2017 года в Кишиневе было создано гражданское Бюро связи НАТО для содействия практическому сотрудничеству и оказания поддержки реформам в стране.
  • Молдова предоставляет войска для миротворческих сил в Косово (KFOR) с марта 2014 года.
  • НАТО не играет непосредственной роли в процессе урегулирования конфликта в Приднестровье. Однако союзники внимательно следят за развитием событий в регионе. Россия должна соблюдать свои международные обязательства, в том числе уважать территориальную целостность соседних стран и их право выбирать собственные соглашения о безопасности.
  • На саммите НАТО 2022 года в Мадриде союзники согласовали пакет индивидуальных мер поддержки, чтобы помочь Молдове укрепить свою национальную устойчивость. Расширенный пакет поможет Молдове в реализации ее собственных долгосрочных планов развития и модернизации в области безопасности и обороны. Он будет и далее поддерживать Молдову в укреплении ее потенциала в области обучения и логистики, а также в управлении человеческими ресурсами.

Ключевые направления сотрудничества

Сотрудничество Молдовы с НАТО носит взаимовыгодный характер и включает:

Наращивание возможностей и возможность взаимодействия

  • НАТО оказывает индивидуальную поддержку усилиям Молдовы по оборонной реформе и модернизации в рамках Процесса планирования и анализа ПРМ (PARP) , а с 2015 года – при содействии в рамках Инициативы по наращиванию потенциала в области обороны и безопасности (DCB) .
  • В рамках Программы совершенствования оборонного образования (DEEP) НАТО предоставляет консультации о том, как создавать, развивать и реформировать учебные заведения, чтобы помочь Молдове создать систему профессионального военного образования, с университетскими степенями и специализированными курсами, предлагаемыми Военной академией Молдовы, ее Центром непрерывной подготовки.
  • В рамках программы Building Integrity (BI) НАТО предоставляет Молдове рекомендации стратегического уровня по укреплению надлежащего управления и снижению риска коррупции в секторе обороны и безопасности. Молдова получает выгоду от индивидуального пакета мероприятий по наращиванию потенциала BI, а также обучения гражданского и военного персонала, в том числе в контексте подготовки перед развертыванием для участия Молдовы в Организации Объединенных Наций (ООН), Европейском Союзе (ЕС) и операций и миссий под руководством НАТО.
  • Повышение оперативной совместимости вооруженных сил Молдовы с силами союзников по НАТО и других партнеров также является приоритетом. Посредством строгой программы оценки и обратной связи Концепция оперативного потенциала (OCC) помогает назначенным молдавским подразделениям достичь полной оперативной совместимости и соответствовать стандартам НАТО, чтобы их можно было использовать для операций по поддержанию мира или по урегулированию кризисов.
  • С 2014 года в рамках Инициативы по обеспечению оперативной совместимости Молдова участвует в Платформе оперативной совместимости, которая объединяет союзников с партнерами, активно участвующими в операциях НАТО.

Поддержка операций и миссий под руководством НАТО

  • Более 40 молдавских военнослужащих, в том числе пехотный маневренный взвод и группа по обезвреживанию неразорвавшихся боеприпасов, развернуты для поддержки Сил для Косово (СДК) , где они приобретают дополнительный опыт работы с союзниками и другими партнерами на местах.

Более широкое сотрудничество

  • С 2007 по 2018 год проект Трастового фонда НАТО помог Молдове безопасно утилизировать 1269 тонн запрещенных пестицидов и опасных химических веществ.
  • Практическое сотрудничество в рамках программы «Наука ради мира и безопасности» (SPS) сосредоточено на деятельности, связанной с борьбой с терроризмом; киберзащита; защита от химических, биологических, радиологических и ядерных (ХБРЯ) объектов; передовые технологии; и человеческие и социальные аспекты безопасности. При поддержке программы НАТО SPS Министерству здравоохранения Молдовы была предоставлена ​​мобильная биологическая лаборатория, в Министерстве обороны Молдовы создан Центр реагирования на киберинциденты (CIRC), современная лаборатория киберзащиты. был создан в Техническом университете Молдовы, и первый межведомственный Национальный план действий (НПД) для Молдовы по выполнению Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о женщинах, мире и безопасности был разработан и принят в марте 2018 года.
  • Молдова развивает свой национальный потенциал по управлению гражданскими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями посредством участия в мероприятиях, организованных Евроатлантическим координационным центром НАТО по реагированию на стихийные бедствия . Союзники также поддержали Молдову в создании системы информации о гражданских кризисах для координации реагирования национальных властей на чрезвычайные ситуации. Кроме того, через Трастовый фонд реагирования на пандемию союзники оказывают поддержку Молдове, предоставляя пакет медицинского оборудования и расходных материалов для борьбы с пандемией COVID-19.
  • НАТО помогает Молдове, оказывая поддержку в подготовке специалистов по общественной информации в вооруженных силах страны. Кроме того, Бюро связи НАТО играет важную роль в предоставлении публичной информации о НАТО и разъяснении поддержки, оказываемой Молдове.
  • НАТО также помогает Молдове в обновлении и поддержании ее структуры вооруженных сил (NCFS) как для Венской конвенции, так и для Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Эта информация хранится в системе VERITY, которая централизует обмен данными по Договору и мерам доверия и безопасности (МДБ), делая их легкодоступными для Молдовы и союзников по НАТО.

3.Встреча министров обороны Румынии и Молдовы в штаб-квартире Минобороны
(статья опубликована в июне 2022)

Министр национальной обороны Румынии Василе Дынку и министр обороны Республики Молдова Анатолие Носатый провели официальную встречу в среду, 8 июня, в штаб-квартире Министерства обороны.

В ходе переговоров два официальных лица коснулись аспектов, связанных с ситуацией в области региональной безопасности в контексте военной агрессии Российской Федерации против Украины.

«Ситуация с безопасностью в Украине, вызванная необоснованным и жестоким вторжением Российской Федерации в Украину, беспокоит нас, потому что она создает многочисленные кризисы. Эта жестокая война породила не только крайне серьезные военные проблемы и вопросы безопасности, но и гуманитарную катастрофу, и энергетический кризис. Ко всему этому добавьте предпосылки глобального продовольственного кризиса», - сказал министр Динку.

В этом контексте министры подчеркнули действия, предпринятые для управления беспрецедентным числом украинских беженцев, подчеркнув усилия Румынии и Республики Молдова, а также образцовую мобилизацию гражданского общества и граждан в приеме и оказании помощи людям, ищущим убежище от войны, происходящей в соседней стране.

Еще одной важной темой, включенной в повестку дня встречи, была поддержка Румынией Республики Молдова на протяжении всего процесса ее европейской интеграции.

«Республика Молдова занимает место в большой европейской семье и должна немедленно получить статус страны-кандидата в ЕС. Я хотел бы поздравить власти Кишинева с быстрой подачей второй части анкеты о вступлении в Европейскую комиссию, которая указывает на ее решимость в получении статуса члена ЕС», - отметил министр Дынку.

Два официальных лица рассмотрели аспекты, представляющие взаимный интерес, в повестке дня двустороннего сотрудничества в области обороны, сосредоточив внимание на статусе реализации общих проектов и приоритетах сотрудничества.

«Румыния твердо заявляет о своей готовности и заинтересованности в расширении сотрудничества с Национальными вооруженными силами Республики Молдова для их взаимной выгоды и в поддержке их шагов по модернизации и усилий, направленных на повышение их боеспособности и уровня оперативной совместимости», - добавил министр Динку. В контексте переговоров, касающихся отношений между Республикой Молдова и НАТО, министр обороны Румынии также отметил «важность взаимного обязательства, принятого для реализации направлений усилий, связанных с Консолидирующим пакетом обороноспособности» посвященный Республике Молдова».

Министр национальной обороны также высоко оценил участие Кишинева в укреплении региональной безопасности посредством участия молдавских солдат в союзной миссии КФОР в Косово, а также решение об участии в ближайшем будущем в Миротворческих миссиях ООН, соответственно Временных сил Организации Объединенных Наций в Ливане (ВСООНЛ).

В конце встречи два официальных лица подчеркнули важность поддержания постоянного военно-политического диалога для более эффективных и скоординированных действий и продолжения общих усилий, направленных на укрепление стратегического партнерства.

В ходе визита в Министерство обороны министр Анатолий Носатый наградил начальника Управления военной разведки генерал-лейтенанта Мариана Сима медалью «За укрепление боевого товарищества».

3
0
0
1
28

Добавить комментарий

500

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

© Бизнес

К какому этносу вы себя относите?