«Великий цифровой забор»: Кто и зачем «чистит» интернет в Молдове? Часть II

В качестве одного из законодательных приоритетов нового парламента власти обозначили ужесточение правил по регулированию информационного пространства и социальных сетей.

Власти прямо называют популярные соцсети основными инструментами распространения недостоверного контента в Молдове. В последних заявлениях президента Майи Санду говорится об активизации борьбы с фейками и усилении кибербезопасности, также предлагается организовать обсуждение с привлечением СМИ, гражданского общества и политиков для поиска устойчивых решений против манипуляций.

Сторонники усиленных мер ссылаются на масштабные дезинформационные кампании, организованные иностранными сетями в течение последних месяцев. При этом особое внимание уделяется видеосервису TikTok, где только накануне сентябрьских парламентских выборов, по подсчетам властей, появились сотни фейковых аккаунтов с многомиллионной аудиторией.

Дебаты вокруг контроля над цифровой средой становятся все более острыми на фоне растущего недоверия общества к политическим институтам и медиа. После избирательного цикла 2025 года молдавские власти делают ставку на усиление роли государства как гаранта «информационной безопасности». Однако критики предупреждают, что под этим лозунгом может скрываться тенденция к тотальному контролю политического интернет-пространства, ограничению свободы выражения мнений и вмешательству в онлайн-коммуникацию граждан.

TikTok — это глобальная платформа для коротких видео, созданная китайской компанией ByteDance. Приложение позволяет пользователям снимать, редактировать и делиться роликами длительностью от нескольких секунд до нескольких минут, используя музыку, эффекты и алгоритмическую ленту рекомендаций. Сочетание развлекательного контента с мощным алгоритмом персонализации сделало TikTok одной из самых влиятельных медиа-площадок в мире.

Сегодня эта платформа играет важную роль не только в развлечениях, но и в формировании трендов, электоральных настроений и даже политических дискуссий. Данный аспект вызывает многочисленные споры: правительства и эксперты опасаются возможного сбора персональных данных, чрезмерного политического влияния и манипуляций общественным мнением. Власти ряда стран выражают опасения, что приложение может использоваться для распространения пропаганды или скрытого воздействия на аудиторию. Эти подозрения привели к расследованиям, ограничениям и даже попыткам запрета TikTok в некоторых странах.

Самым резонансным примером стал румынский кейс: Конституционный суд (КС) соседней страны в декабре 2024 года аннулировал результаты первого тура президентских выборов, ссылаясь на масштабные манипуляции через TikTok и другие соцсети. По данным расследования, тысячи координированных аккаунтов распространяли сомнительную информацию и эмоционально заряженные ролики, способные повлиять на поведение электората.

Этот случай продемонстрировал масштабность влияния соцсетей на политическую повестку и вызвал дискуссию о необходимости более строгого регулирования цифровых платформ. Таким образом, TikTok оказался в центре глобальных дебатов о цифровом суверенитете, прозрачности алгоритмов и ответственности технологий перед обществом. В ответ на критику компания усиливает систему модерации контента и открывает центры прозрачности, однако вопросы доверия и контроля за информационными потоками остаются в повестке властей, в том числе в Молдове.

Хотя решение КС Румынии не связано исключительно с деятельностью TikTok, молдавские власти в контексте парламентских выборов 28 сентября 2025 года рассматривали сценарии, включавшие аннулирование мандатов одной из партий, ставшей «подозрительно популярной» в TikTok. Партия Василия Костюка «Демократия дома» получила 5,62% голосов, что эквивалентно 6 мандатам, но ЦИК установил использование координированной сети аккаунтов в TikTok и непредставление данных о расходах на онлайн-кампанию.

По мнению ЦИК, содержание сети аккаунтов и их масштаб «практически невозможны без финансовой поддержки», которая не была отражена в отчётности партии, что нарушает Кодекс о выборах. В результате рассматривался вариант аннулирования регистрации партии, что могло привести к потере ею мандатов и перераспределению мест в парламенте.

В целом, согласно анализу Центра стратегической коммуникации и борьбы с дезинформацией, в преддверии парламентских выборов в TikTok было создано почти полторы тысячи фиктивных аккаунтов. Только 8% из них имели аудиторию около 2 млн подписчиков, что привело к более чем 42 млн взаимодействий. Также отмечается вовлечение в скоординированные действия сотен аккаунтов в Facebook и X/Twitter.

По данным Центра, в Молдове поддельные сообщения активно распространяются в цифровых экосистемах, где местная аудитория пересекается с сообществами из региона и диаспоры, что усиливает эффект доверия. Учреждение ссылается на технический анализ, показывающий, что большинство этих аккаунтов являются фейковыми, с вымышленными данными профиля и фотографиями, созданными с помощью искусственного интеллекта или взятыми с фотостоков.

Отчет Центра содержит информацию о нескольких «кампаниях по усилению дезинформации», организованных российскими сетями. В одной из них власти обвинялись в военном вмешательстве в Украину под предлогом двустороннего сотрудничества, а в другой сеялась экономическая паника — продвигалась идея продовольственного кризиса, якобы вызванного проевропейским курсом правительства. Подчеркивается, что «эти кампании использовали общие хэштеги, чтобы объединить нарративы в единую, кажущуюся коллективной, идентичность».

В последнее время спецслужбы, полиция и Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ) направили официальные запросы на блокировку порядка 500 TikTok-каналов за «распространение дезинформации, влияющей на национальную безопасность и социальную стабильность». По информации ГИП, речь идет о каналах, содержащих тысячи видео и имеющих более 1,2 млн подписчиков и свыше 4,5 млн просмотров.

Полиция уточняет, что это контент о вооруженном конфликте на территории Украины, о предполагаемой фальсификации парламентских выборов, дезинформация о политике правящей партии, ложная информация о деятельности органов правопорядка, дезинформационные атаки против публичных лиц и сообщения, разжигающие ненависть и насилие. Многие каналы из этого списка были заблокированы накануне парламентских выборов.

Власти отмечают, что в отличие от ряда других глобальных платформ, TikTok проявил некоторую открытость во взаимодействии с Кишиневом. Представитель компании, старший менеджер по вопросам государственной политики в Восточной Европе, Центральной Азии и Монголии Азамат Буржуев встречался с представителями профильных госучреждений и гражданского общества, обсуждая различные формы сотрудничества.

В 2025 г. TikTok выступил международным партнером Форума по управлению интернетом в Молдове – открытой диалоговой площадки под эгидой ООН, которая собирает представителей государства, бизнеса, научно-технического сообщества. Здесь, в частности, эксперты разного профиля обсуждали актуальные вопросы цифровой повестки, включая поиск баланса между интересами пользователей и государства при регулировании информпространства и соцсетей.

В преддверии парламентских выборов TikTok усилил меры безопасности и нанял специалистов, хорошо понимающих молдавский контент. В рабочую группу вошли эксперты по кибербезопасности, специалисты по борьбе с дезинформацией и по обеспечению прозрачности выборов, а также эксперты по противодействию языку вражды и онлайн-преследованию. При этом TikTok подчеркивает, что учитывает местную специфику, чтобы реагировать максимально эффективно.

В партнерстве с ЦИК в приложении был запущен специальный раздел, где пользователям доступна проверенная информация об избирательном процессе. В электоральный период его посетили 88 тыс. раз. Раздел включает авторитетные источники, обучающие видеоролики и материалы, которые «помогают пользователям ответственно подходить к потреблению контента и распознавать потенциально ложную информацию».

В то же время TikTok запретил у себя политическую рекламу. «Мы убеждены, что она несовместима с подлинным и органичным опытом взаимодействия пользователей в приложении. Аккаунты, принадлежащие политикам или политическим партиям, не могут использовать рекламные или монетизационные инструменты, а также подчиняются дополнительным правилам, учитывающим их особую роль в общественных процессах», - говорится в заявлении TikTok.

Несмотря на предпринятые меры, представители госучреждений неоднократно давали понять, что взаимодействие с TikTok могло бы быть более эффективным. Глава ГИП Виорел Чернэуцану заявил, что молдавские власти столкнулись с «необъяснимым нежеланием сети TikTok реагировать на уведомления властей о блокировке или приостановке действия аккаунтов, распространяющих фейки». Он говорит о попытках использовать данную социальную сеть по сценарию, примененному во время президентских выборов в Румынии.

По словам Чернэуцану, официальный Кишинев договорился с представителями TikTok работать в режиме оповещения, поскольку видеоролики с дезинформационным контентом распространяются очень быстро, набирая сотни тысяч просмотров за несколько часов. «Если нам не удается удалить контент в течение часа, двух, максимум трех, мы напрасно удаляем его через 72 часа, как это делает TikTok. Он уже просмотрен»,- отмечает глава ГИП.

Правоохранители информировали платформу обо всех материалах с фейковой информацией, уделяя особое внимание роликам с военной пропагандой, призывами к участию в боевых действиях и другими чувствительными темами. Чернэуцану в интервью румынским СМИ рассказал, что в некоторые дни накануне выборов офицеры полиции выявляли сотни и тысячи видео с дезинформацией в TikTok, в основном созданные с использованием искусственного интеллекта. По данным полиции, часть распространяемых видео была подготовлена группой, связанной с бывшим кандидатом в президенты Румынии и группировкой «Шор», а кампания была построена по образцу недавних выборов в соседней стране.

Виорел Чернэуцану подчеркивает, что TikTok отклонил большинство запросов из РМ, сославшись на отсутствие нарушения: «практически 95% видео и аккаунтов, которые мы запросили удалить или заблокировать, не были закрыты». По его словам, если раньше основной упор делался на незаконное финансирование, то сейчас на первом месте стоит дезинформация, и главным каналом стала платформа TikTok, а Telegram отошел на второй план».

При этом сам TikTok в отчете, опубликованном в конце октября, сообщает, что в течение трех месяцев перед парламентскими выборами удалил более 134 тыс. поддельных аккаунтов в Молдове. Также устранено 1,8 млн ложных подписчиков и 1,8 млн фиктивных запросов на подписку. TikTok заблокировал создание более 268 тыс. спам-аккаунтов и предотвратил появление 2,9 млн фальшивых «лайков».

Такая же судьба постигла тысячи материалов, содержащих дезинформацию или контент, созданный с помощью нейросетей. Около 91% из них были удалены до того, как пользователи успели пожаловаться на них. Чтобы противодействовать попыткам манипуляции, компания ликвидировала пять сетей влияния, включавших не менее 7600 аккаунтов, продвигавших контент, дискредитирующий действующую власть. Всего TikTok пресек восемь скрытых операций влияния, направленных на молдавскую аудиторию.

На этом фоне наблюдатели отмечают, что борьба с дезинформацией превращается в сложный многослойный процесс, где технические возможности цифровых платформ сталкиваются с политическими амбициями. Повышенное внимание к этим сервисам со стороны властей с одной стороны оправдано их влиянием на электоральную среду, с другой – поднимает риск перегиба, когда инструменты безопасности используются как рычаг политического давления.

Правительственные структуры все чаще подменяют понятие «борьбы с дезинформацией» политическим контролем над цифровым медиапространством. Telegram и TikTok отклонили подавляющее большинство запросов молдавских властей о блокировке или удалении контента, ссылаясь на их несоответствие юридическим процедурам и политикам соцсетей или на отсутствие реальных нарушений. Такое расхождение между позицией властей и глобальных компаний порождает вопросы о прозрачности и эффективности предпринимаемых мер.

По данным TikTok и Telegram, большинство запросов из Республики Молдова признаны необоснованными, поэтому контент оставался доступным несмотря на настойчивые требования властей. Эксперты подчеркивают: если государство стремится контролировать алгоритмы и модерацию контента, но остается закрытым в своих собственных процедурах, это создает риск двойных стандартов, подавления инакомыслия и ограничения цифровых свобод.

В таких условиях важнейшим становится открытый диалог между всеми заинтересованными сторонами, чтобы найти приемлемый баланс в вопросах безопасности и свободы слова. При этом имеет решающее значение, чтобы механизмы контроля не превращались в инструмент политического давления или ограничения оппонентов, а служили исключительно защите общества от дезинформации и угроз.

Ион Мунтяну