Республика Молдова отстает в выполнении некоторых рекомендаций

Республика Молдова входит в число 8 стран-членов Совета Европы, которые имеют задержки с выполнением рекомендаций четвертого оценочного раунда GRECO – Группы государств по борьбе с коррупцией Совета Европы, которая касается парламентариев, судей и прокуроров.

Помимо Республики Молдова, в эту статистику входят Австрия, Босния и Герцеговина, Чехия, Дания, Польша, Португалия и Турция, передает IPN со ссылкой на заявление СЕ.

В своем отчете за 2023 год GRECO выражает обеспокоенность по поводу медленного выполнения ее рекомендаций по предотвращению коррупции среди парламентариев по сравнению с другими профессиональными группами. В нем также подчеркивается, что некоторые судебные системы должны быть дополнительно реформированы, чтобы гарантировать независимость судей и прокуроров и ужесточить применяемые к ним правила неподкупности.

Что касается пятого раунда оценки, который фокусируется на предотвращении коррупции и обеспечении добросовестности среди высших исполнительных органов центральной власти и правоохранительных органов, выводы GRECO показывают, что прозрачность, надзор и подотчетность остаются проблемой.

GRECO считает, что государства должны обеспечить, чтобы национальные правила институциональной и законодательной целостности применялись полностью и непосредственно не только к высокопоставленным государственным служащим, но также к министрам, их политическим советникам и другим политически назначенным сотрудникам, а также к некоторым главам государств. Необходимы значительные улучшения в таких областях, как принятие и внедрение кодексов поведения, управление конфликтами интересов и лоббированием, мониторинг деклараций об имуществе и обеспечение их прозрачности, ограничение иммунитетов, доступ к информации и практика «вращающихся дверей».

К концу 2023 года GRECO опубликовала отчеты по 21 государству, оценивающие их соблюдение рекомендаций пятого раунда оценки. GRECO провела оценку 21 страны в 5-м раунде оценки. Согласно последующим отчетам GRECO, опубликованным 31 декабря 2023 года, государства полностью или частично выполнили 58% рекомендаций GRECO в отношении высших исполнительных функций центральных властей (по сравнению с 45% на конец 2022 года). Для правоохранительных органов доля полностью или частично выполненных рекомендаций увеличилась незначительно — с 63% в 2022 году до 67% в 2023 году.

По итогам 2023 года 54% рекомендаций GRECO в отношении парламентариев, судей и прокуроров были выполнены полностью, 31% — частично и 15% остались невыполненными. Наибольшая доля невыполненных рекомендаций касалась парламентариев (20%) по сравнению с судьями (13,5%) и прокурорами (10%).

Что касается Молдовы, статистика GRECO показывает, что только 16,7% рекомендаций относительно парламентариев реализованы, 50% находятся в работе, а 33% не выполняются. Рекомендации по судьям: 26,8% выполнены, 71,4% находятся в работе. Аналогичным образом, 60% рекомендаций, касающихся прокуроров, выполнены, а 40% находятся в разработке. В целом, в среднем 33,3% рекомендаций выполнены, 55,6% рекомендаций находятся в работе и 11,1% рекомендаций не разработаны.

GRECO обеспокоена тем, что в некоторых странах прогресс по-прежнему ограничен в обеспечении соблюдения кодексов поведения депутатов, прозрачности систем декларирования активов и регулирования лоббистской деятельности, а недостаточный прогресс в обеспечении независимости судебных советов по-прежнему ограничивается законодательной и исполнительной властью. В отчете положительно отмечается несколько областей, в частности общее повышение прозрачности законодательных процессов при значительном участии общественности.