Сокращение штатов Госканцелярии или минимизация реформы (ДОК)

Фото: sputnik.md

На последнем заседании правительства Генеральныйсекретарь Государственной канцелярии представил вопроси о внесении изменений в Постановление правительства nr.657 от 06.11.2009.

Этим решением ранее были утверждены: Положение об организации и функционировании Государственной канцелярии; структура Государственной канцелярии; Положение об организации и функционировании Кабинета премьер-министра, а также перечень организаций и предприятий, контролируемых Государственной канцелярией.

Представляя проект, утверждалось, что предлагаемые изменения направлены на выполнение Стратегии реформы центрального и местного публичного управления на 2016-2020 годы. Стратегия была принята в целях обеспечения выполнения Программы деятельности правительства на 2016-2018гг. Авторы Стратегии уверены, что до 2020 года правительство станет (наконец-то!) эффективной и ответственной структурой, будет служить только интересам граждан,эффективноиспользовать финансовыересурсы, применятьсоответствующие европейские стандарты, обеспечивать прозрачностьпроцессов, чтопозволит администрации стать катализатором дальнейшего роста и устойчивости страны.

Предлагаемые и уже принятые поправки касаются уменьшенияштатной численности Государственной канцелярии с239 до 171. Вместо четырех заместителей генерального секретаря будут три. Управление коммуникации и протокола и Бюро по связямс диаспорой передложено непосредственно подчинить премьер-министру. А Бюро политики реинтеграции (ранее Управление по вопросам реинтеграции) передложено подчинить заместителю премьер-министра по вопросам политики реинтеграции страны. Из Регламента Канцелярии были исключены функции управлений, отделов и других подразделений канцелярии. На первый взгляд, это важный шаг– сокращение штата с 239 до 171 единиц.

На самом деле, через так называемые оправки вновь утвердили число штатов, которые существовали в с 2002г. –171, которые в 2009году увеличилисьдо 189, в 2010году– до 193, в 2012году – до 233, ав 2014году – до 239. Так что теперь вновь утвердили те же штаты– 171единицу, сколько уже были в 2002 году.

Следует отметить, что Указом президента №130 от 10.06.1991г. о создании Государственной канцелярии Республики Молдова были ликвидированы канцелярии Президента и Государственной канцелярии Правительства и сформированаединаяГосударственнаяканцеляриядля президента и правительство, со структурой и штатом с более ограниченным, чем сегодня. И с 1991годав составеунифицированной Канцелярии было: 9 управлений, 2 бюро, один отдел, четыре службы и три секретариата. Важно то, что указ в силе и сегодня, уже более 25 лет не был изменен или отменен.

Если предлагаются хоть какие-то реформы по сокращению центрального аппарата Госканцелярии, то о территориальных отделениях канцелярии ничего не говорится. А это 10 отделений на местах (районные), в которыевходят: начальник, 2-5 заместителей начальника, 3-11 старшихспециалистов, водитель и инспектор. В региональные отделения находятся в общей сложности около 200 штатных единиц. Авместе с другими структурами, подчиненными Государственной канцелярии, штаты составляют1198 единиц.

То, что было предложено– сокращение центрального аппарата канцелярии от 239 до171 единицы, де-факто ликвидировали вакансии, которые были указаны в правительственном решении по вопросу моратория количества некомплекта бюджетного персонала, объявленного в августе.

Бюджетные расходы на содержание канцелярий правительства и президента на 2015/2016 годы составляют:

млн. лей

И вместо того, чтобы рассмотреть возможность объединить канцелярииисполнительных органов (президента и правительства), которая будет способствовать укреплению отношений между президентом и правительством, позволило бы реально сэкономить значительные финансовые и людские средства, предлагается «реформа», которая, приведет к попыткеперенанять в центральныйофис новых сотрудников, многие из которых сегодня– это те, ктотрудится еще со временпервого правительства, т.е. сначала90-х годов. И не будут пересматривать структуру и штаты территориальных бюро.