31 июля истек срок реализации Дорожной карты РМ-ЕС.
По этому случаю 18 июля т.г. была опубликована статья о том, как правительство выполнят свои миссии Дорожной карты РМ-ЕС: то, что было обещано Европейскому Союзу и что было достигнуто.
В общей сложности для исполнения правительством было запланировано 69 мероприятий, в том числе в марте – 24, в апреле – 17, в мае – 12 и в июле – 12.
В представленном ранее анализе были даны детальные разъяснения по ряду мер, еще неисполненных, и выражена надежда, что будут приняты соответствующие меры. В анализе отмечалось, что по всем главам и вопросам уже установлены сроки исполнения и некоторые из них включены в Дорожную карту, но не могли быть реализованы в установленные сроки. В таком случае нет четкой связи между разработанной Дорожной карты со всеми мерами, содержащимися в ней, и фактическими результатами исполнения.
И вот в последнем «Мониторул Офичиал» было опубликовано Постановление парламента о внесении изменений в Законодательную программу реализации обязательств по транспонированию, взятых в рамках Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, на 2015–2016 годы
Из Плана были исключены те меры, которые уже были исполнены, без каких-либо следов в решении парламента, что не является нормой для законодательного творчества. А точнее – это нарушение законодательной техники, так как в Законе №780/2001 о законодательных актах (ст.35) прямо сказано: «в случае исключения полностью текста какой-либо части (книги), раздела, главы, части (в пределах главы или раздела), статьи, части статьи или подраздела части статьи их нумерация не переносится на другие соответствующие структурные элементы».
А в результате действий наших «головастых» законодателей трудно понять, какие произошли изменения, какие конкретные меры были исключены, что нового ввели. Это неправильно, но для наших законодателей – норма: чтобы скрыть от людей правду, они разрабатывают новый законодательный акт без каких-либо объяснений. Так произошло и с соответствующим Планом – полностью заменили приложение. А кто хочет узнать больше должен обладать большим терпением и в сравнении выяснить, какие изменения произошли, что осталось, что появилось нового.
Ранее в Плане было 137 мероприятия, сейчас – 105. Были исключены некоторые мероприятия, которые уже реализованы в осенне-зимней сессии 2015 года. Запланированные, но неисполненные в сроки мероприятия были вновь включены в так называемый План с другими сроками исполнения.
И сейчас практически невозможно проследить, как будет выполняться План действий РМ-ЕС. Будут знать ситуацию только авторы и избранные лица. Более чем вероятно, что представители ЕС не будет иметь возможность проследить за выполнением обещаний Молдовой. Будут ли они тогда верить обещаниям?
Добавить комментарий