«Пока экономика находится в глубоком кризисе, население живет на грани нищеты, бизнес-среда задыхается, органы местной власти находятся в критическом положении, долги перед фондом сельскохозяйственных субсидий почти достигают стоимости фонда на 2023 год, государство демонстрирует отсутствие возможности капитализировать финансовые источники, которых и так мало», — говорит Чубук.
Он также сослался на заявление вице-премьера Андрея Спыну, который сказал, что проекты в рамках программы «Европейское село» будут утверждаться в рамках бюджета, чтобы не повторялись ситуации прошлых лет, когда проекты утверждались без финансового обеспечения. Но, как говорит Чубук, в настоящее время дела не изменились, наоборот, еще больше ухудшились.
«В 2022 году в рамках программы "Европейское село" было одобрено около 700 проектов на сумму более 2 млрд леев, а на их финансирование в прошлом году было выделено всего 461 млн леев, из которых капитализировано только 344 млн леев, осталось неиспользованными более 117 млн леев. Если дела обстоят так, то долг по этим проектам составит более 1,8 млрд леев. Такими темпами даже в ближайшие три года проекты 2022 года не будут завершены, учитывая, что на 2023 год по двум составляющим – региональному и местному развитию – выделено всего 600 миллионов леев, из которых на проекты программы "Европейское село" приходится около 50%, т.е. 300 млн леев. Сколько лет нам нужно для реализации этих проектов? Анализируя Среднесрочные рамки бюджета на 2023-2025 годы и 2024-2025 годы, видим, что ежегодно в этом фонде предусмотрено 400 миллионов леев. Из общения с некоторыми коллегами из Министерства инфраструктуры и регионального развития я понял, что к весне будет объявлен новый набор заявок. Если это будет сделано без выделения дополнительных средств для пополнения Фонда регионального и местного развития, то бремя в 1,8 млрд леев, скорее всего, удвоится. Ни один фонд развития ранее не накапливал такие большие долги за такой короткий период времени», – подчеркнул Николай Чубук.
Бывший министр также рассказал о триумфальном выступлении руководства Минсельхоза по поводу Фонда развития, который в этом году составит 1,5 млрд, а сумма долгов с прошлого года составляет 85% от стоимости фонда.
«В духе дискурса, местами популистского, продвигаемого нынешним правительством, которое часто использует слово "беспрецедентно", следует отметить, что впервые в истории Республики Молдова мы имеем в задолженность перед фермерами в размере более 85% стоимости фонда на текущий год, и все эти деньги будут направлены на погашение долгов», – отметил Чубук.
В этом контексте он также заявил, что фермеры, которые намерены подать заявку на субсидии в 2023 году, столкнутся с двумя большими проблемами: отсутствием законодательной базы и полным отсутствием средств, доступных для аграрной сферы.
«Нет ясности, какая правовая база будет применяться к субсидированию фермеров в 2023 году, учитывая, что министр неоднократно заявлял, что с 2023 года будет новая политика субсидирования. Просто эта концепция все еще находится в стадии разработки. Во-вторых, у нас будет полная нехватка средств для сельского хозяйства. Действующая законодательная база обязывает государство направлять местным властям не менее 20% Фонда субсидирования сельхозпроизводителей, включая программу "Лидер". Получат ли фермеры субсидии на инвестиции, акцизы на дизтопливо, выплаты на поголовье животных? Скорее всего, нет, если фонд не будет дополнен», – заявил Чубук.
«Даже при этом министерство не смогло полностью использовать размер фонда, ссылаясь на разные предлоги, на мой взгляд, совершенно неуместные. В действительности, неиспользование фонда основано на двух аспектах: недееспособности Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве и, во-вторых, отсутствии видения и управленческого контроля над тем, как управляется фонд. В Агентстве по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве дела ухудшаются, люди уходят, не хватает подготовленных кадров. В прошлом году министерство забрало у них еще 5 штатных единиц, чтобы удовлетворить прихоти одного из начальников в центральном аппарате, который хотел более высокую должность главы управления» – добавил Чубук.
В заключение бывший министр заявил, что в настоящее время Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности не хватает анализа, видения и контроля в отношении того, как управлять фондом субсидий.
«Раньше как мы планировали свою деятельность? 1 декабря мы проводили оценку потенциала, оперативно отреагировав, в том числе срочными поправками в нормативные акты, чтобы 31 декабря полностью окупить бюджеты, и в доказательство призываю вас проверить, хотя бы, ситуацию 2016-2018 годов и вы увидите степень капитализации финансовых ресурсов», – заключил Николай Чубук.
Добавить комментарий