Бельцы ушли в игнор

Как шутили интернет-пользователи, можно бесконечно смотреть на то, как в Бельцах выбирают примара, а в Гагаузии – председателя Народного собрания. В Бельцах примар в эти выходные появился. С легитимностью в 7%. Как и следовало ожидать, горадминистрацию на ближайшие два года возглавит бывший заместитель мэра города, независимый кандидат Николай Григоришин.

Спикер парламента Игорь Гросу оценил эти итоги как “провал для системы, в которой мы все еще живем”.

“Уверенная” победа Григоришина

Главный итог прошедших 19 декабря в Бельцах выборов - не то, кто победил или что у города наконец-то появился примар. Главный их итог - результат, с которым выиграл выборы Николай Григоришин. Такого позорного голосования в избирательной истории Республики Молдова ещё никогда не было.

Конечно, можно размышлять об общей политической апатии населения. В Бельцах она проявилась ещё в первом туре.

21 ноября к урнам для голосования в городе пришло всего 33 596 человек, или 32,79% от общего числа местных избирателей. До второго тура это была самая низкая явка за всё время местных выборов в Бельцах. И если взять полученные тогда результаты и перевести их в абсолютные цифры (общее количество избирателей в мун. Бельцы 101 914), то за кандидата от партии “Шор” Марину Таубер (47,93% от пришедших на выборы граждан) проголосовало всего 15,77% всех бельцких избирателей, за независимого кандидата Николая Григоришина (20,93%) – не больше 7%, за кандидатов от PAS и ПСРМ Бориса Маркоча (14,08%) и Александра Нестеровского (14,08%) – то есть 4,6%, а за Николая Кирильчука (1,25%), который в итоге вместе с Григоришиным и стал участником второго тура, – 0,4%.

Но 19 декабря в Бельцах была уже не апатия, а протест. И это видно из цифр. К 12:00 на местных избирательных участках проголосовало 3,29% избирателей, к 15:00 – 6,21%, в 18:00 – 9,09%, а итоговая явка составила 9,98%, или 10 209 проголосовавших граждан! Местные избиратели протестовали ногами (низкая явка), участием в протестном митинге (сторонники Таубер в центре города требовали аннулирования голосования и организации новых выборов) и порчей бюллетеней. Из проголосованных бюллетеней недействительными были признаны 1813. Впрочем, во втором туре местных выборов явка не играет никакой роли.

В итоге победу одержал независимый кандидат Николай Григоришин, набравший 7148 голосов, или 84,77% от проголосовавших. Его конкурент, кандидат от партии “Патриоты Молдовы” Николай Кирильчук, получил 1248 голосов, или 15,23%. “На первом месте – Григоришин, на втором – испорченные бюллетени, на третьем - Кирильчук”, - шутили в соцсетях.

Таким образом (если опять-таки брать общее количество избирателей), легитимность нового мэра составляет 7%. Но сам Григоришин считает это “уверенной победой”. “Всё закончилось уверенной победой. Наверное, у Бога есть на меня какие-то планы, не зря я вышел победителем в этой гонке”, - скромно резюмировал Николай Григоришин, выйдя в эфир в "Фейсбуке" сразу после того, как стали известны результаты голосования.

Особенности национальной демократии

По результатам первого тура, во втором с Николаем Григоришиным должен был участвовать не Николай Кирильчук, а кандидат от партии “Шор” Марина Таубер. Но Таубер по решению суда была снята с избирательной гонки, а показавшие в первом туре третий и четвертый результат кандидаты от PAS и ПСРМ Борис Маркоч и Александр Нестеровский отказались от участия в выборах. Первый – “во избежание спекуляций”, второй заявил, что “выборы дискредитированы и не имеют ни моральной, ни политической, ни правовой легитимности”.

Победа Таубер в первом туре вызвала чувство недоумения и сожаления у многих независимых наблюдателей. “Доведенных до отчаяния людей просто купили гречкой и обещаниями, которые легко выполнить, потратив мизерную часть из украденных Шором денег”, - резюмировали наблюдатели. Некоторые считают, что проблему партий, живущих на украденные деньги, нужно решать не ситуативно, а в принципе.

Конечно, у Центризбиркома были основания для того, чтобы снять фаворита первого тура Марину Таубер. Но всё это было проделано так неуклюже, грубо, с нарушением целого ряда юридических процедур, что в итоге симпатии некоторой части общества, экспертов и политиков оказались на стороне “гонимой нарушительницы” Таубер, а не “борющейся за справедливость и чистоту избирательного права” власти.

Пожалуй, лучше всего возникшую ситуацию выразил экономический эксперт Вячеслав Ионицэ. “Это правильно, но это неправильно. Кандидат нарушил закон. Он потратил незадекларированные деньги. Но остаётся ощущение, что во всей этой истории что-то не так”, - написал он в соцсетях.

За что (официально) сняли Таубер? Как утверждал Центризбирком, к нему поступили материалы о незадекларированных расходах избирательного штаба Таубер на сумму 152 тыс. леев, но к рассмотрению были приняты траты на 34 тыс. леев из этой суммы. Но даже этого объема средств достаточно, чтобы вместе с задекларированными средствами был превышен установленный для кандидатов лимит расходов как минимум на 9,5 тыс. леев. А согласно ст. 75 (5) Кодекса о выборах, в случае использования конкурентом на выборах недекларированных финансовых и материальных средств или превышения предельного размера средств избирательного фонда, его регистрация по ходатайству Центральной избирательной комиссии может быть аннулирована. Так что, с одной стороны, вроде бы всё было сделано по закону.

Но! Те нарушения, из-за которых Таубер в итоге исключили из предвыборной гонки накануне второго тура, случились ещё до первого тура выборов. Логично: если у вас какие-то претензии к кандидату (тем более что еще тогда от соперников поступило несколько жалоб), снимите его с гонки перед первым туром или опротестуйте полученные в первом туре результаты. Кодекс о выборах чётко и ясно расписывает все эти процедуры.

Ст. 148: “Местные выборы признаются недействительными, если при их проведении были допущены нарушения настоящего кодекса, повлиявшие на результаты голосования. Постановление о признании выборов недействительными принимается ЦИК на основании решений соответствующих судебных инстанций”.

Ст. 149 (1): “Если выборы в отдельных избирательных округах или участках признаны несостоявшимися или недействительными, Центризбирком организует в двухнедельный срок повторное голосование в этих округах или участках по тем же кандидатурам с использованием тех же списков избирателей при участии тех же избирательных советов и бюро”.

Ст.149 (2): “Конкуренты на выборах, виновные в нарушении положений Кодекса о выборах, исключаются из избирательных бюллетеней на основании окончательного судебного решения, а избирательные советы и бюро, допустившие подобные нарушения, заменяются”.

По действующему законодательству, суд должен высказаться по запросам Центризбиркома до дня выборов. В 2015 году, когда с парламентских выборов была снята партия Patria во главе с Ренато Усатым из-за того, что она якобы финансировалась из-за рубежа и не декларировала свои доходы в соответствующем отчете, с процедурной точки зрения всё было сделано безупречно - “Патрию” сняли с предвыборной гонки за три дня до выборов. И то по этому делу Молдова потом была осуждена в Европейском суде по правам человека и вынуждена выплатить 15,5 тыс. евро ущерба. К тому же тогда не надо было перепечатывать бюллетени: напротив выбывшего электорального конкурента просто вручную поставили оттиск “Retras”.

Сейчас ситуация была иной. Как отмечал политолог Сергей Манастырлы, “судебная тяжба длилась весь день 4 декабря и всю ночь с 4-го на 5-е декабря [а 5 декабря должен был состояться второй тур выборов в Бельцах. – Прим. ред.], что уже наводит на мысли о неправомочности ведения судебного процесса, поскольку по закону суд должен высказаться до дня выборов”. Перепечатать бюллетени, где фигурировали имена Марины Таубер и Николая Григоришина, чтобы внести в них имя следующего по списку кандидата, уже не представлялось возможным.

Центральная избирательная комиссия отменила второй тур местных выборов в Бельцах 5 декабря, поскольку “есть только один кандидат, а предвыборное законодательство требует, чтобы их было двое”.

В общем, как резюмировал скандал, возникший вокруг выборов мэра муниципия Бельцы политолог Виктор Жосу, всё надо делать вовремя. “Ехать договариваться с Миллером о продлении договора на поставку газа надо было в начале августа, а не в конце октября. Решать проблему с партией, которую возглавляет беглый уголовник, надо было до выборов, а не после.

Своими неуклюжими действиями по наказанию “нарушителя избирательного законодательства” PAS только вызвала очередное раздражение и так уже раздраженного общества, бесплатно сработала на рейтинг партии “Шор” и дала возможность “пострадавшей стороне” эксплуатировать образ жертвы, которую преследуют по личному распоряжению президента Майи Санду, а также обратиться в Европейский суд по правам человека, где у Марины Таубер есть все шансы выиграть это дело.

Почему Григоришин вполне устраивает PAS?

Итак, новым примаром Бельц на ближайшие два года – до всеобщих местных выборов-2023 – становится Николай Григоришин. Он уже был мэром города, и тоже на непродолжительный срок (с июня 2018 г. по ноябрь 2019 г.) после того, как Ренато Усатый в 2018 году в первый раз объявил о своей отставке с должности градоначальника, и были объявлены досрочные выборы примара. Потом Григоришин был снова назначен вице-мэром и занимал эту должность до сих пор.

Конечно, правящей PAS самой хотелось получить контроль над городом, тем более что Бельцы, которые часто называют северной столицей, во многом определяют политические настроения на севере страны. Недаром из парламента на эти выборы был сорван известный в Бельцах предприниматель Борис Маркоч, который, как говорят, не очень хотел менять депутатский мандат на кресло примара, но в партии сказали “надо”.

Эксперты считают, что если бы досрочные выборы мэра в Бельцах случились сразу после досрочных парламентских выборов, теоретически у Маркоча вполне могли бы быть какие-то шансы на победу. Тем более что PAS “щедро” пообещала бельчанам наконец-то принять законопроект о статусе муниципия Бельцы, приравняв его к Кишинёву. Но после значительного роста тарифов на газ и отопление эти перспективы стремительно пошли вниз, хотя Маркоч в первом туре показал сравнительно неплохой, третий результат. Не стоит забывать, что в Бельцах тарифы на коммунальные услуги гораздо выше, чем в Кишиневе: бельчане больше платят за всё – электроэнергию, тепло и воду. К тому же в Бельцах одними из первых в стране ощутили все “прелести” подорожания газа: в конце ноября в городе подорожал хлеб, производимый местным хлебокомбинатом, в среднем на 1 лей.

В условиях, когда свой не прошёл, а чересчур активная Таубер была нейтрализована, “независимый” мэр Григоришин в Бельцах вполне устраивает партию “Действие и солидарность”. Во-первых, он аполитичен: после того, как Николай Григоришин решил идти на выборы, его пути с Ренато Усатым и “Нашей партией” разошлись. Говорят, со скандалом. В октябре в эфире Jurnal TV Усатый подтвердил разрыв с бывшим соратником, дав понять, что с Григоришиным им больше не по пути. Так что от этих выборов никакая партия не должна получить на севере страны политического профита в преддверии всеобщих местных выборов-2023 и президентских выборов-2024.

Во-вторых, как пишет местная пресса, за долгие годы пребывания в горадминистрации у Николая Григоришина сложились хорошие деловые и личные отношения с владельцем бельцкой строительной компании Marsharcon Борисом Маркочем, по совместительству – кандидатом в примары города от правящей PAS на этих выборах.

“Николай Григоришин завел тесную дружбу с муниципальным советником, а ныне депутатом PAS Борисом Маркочем. А по “удивительному” стечению обстоятельств народный избранник от партии Майи Санду имеет собственный бизнес. С приходом к власти в Бельцах Николая Григоришина в 2018 году, ныне уже депутат Маркоч полюбил бельцкие тендеры – на укладку плитки, ремонт бельцких улиц и строительство многих объектов. В свою очередь, Николай Григоришин, будучи председателем большинства комиссий по рассмотрению победителей тендеров, так или иначе способствовал победе “нужной” компании. Так было с фонтаном за 4,2 млн леев, так было с улицей Конева за 12 млн”, - писало издание “Бельцкие новости”.

Так что “уверенная победа” Николая Григоришина 19 декабря еще на два года сохраняет в городе наработанные схемы и связи, которые чужачка Таубер, в случае своей победы, вполне могла разрушить.

В общем, у “независимого” мэра Бельц Григоришина наверняка сложится плодотворное сотрудничество с правящей партией. А в качестве жеста доброй воли PAS вполне может рассмотреть и принять обещанный ею в случае победы Маркоча законопроект о статусе муниципия Бельцы, чтобы “придать городу статус, аналогичный Кишинёву”, после чего в казну Бельц начнет поступать больше отчислений.

Ксения Флоря