Аудит в Международном аэропорту Кишинева. Какие нарушения обнаружены (DOC)

В процедуре передачи в концессию Международного аэропорта Кишинева были нарушены несколько правовых положений, а предприятие было выставлено на продажу, хотя оно было прибыльным.

Это показал проведенный Счетной палатой аудит по концессии государственного предприятия «Международный аэропорт Кишинева», пишет Noi.md со ссылкой на unimedia.info.

Согласно отчету, результаты проверки на соответствие заключения и исполнения положений Договора о государственно-частном партнерстве по концессии активов ГП «Международный аэропорт Кишинева» указывают на несоблюдение основных принципов, применяемых в отношениях ГЧП в вопросах соразмерности, обеспечения конкуренции, беспристрастности и прозрачности, а также на несоблюдение принципов управления государственной собственностью – эффективности, законности и прозрачности.

В аудиторском отчете также говорится, что решение о сдаче в концессию активов ГП «Международный аэропорт Кишинева» было утверждено в условиях, когда для развития аэропорта на первом этапе мастер-плана было необходимое финансирование со стороны ЕБРР и ЕИБ, а также была прибыль от проведенной деятельности.

Кроме того, выбор частного партнера и заключение Договора о концессии проводились без соблюдения утвержденных критериев отбора, в результате чего в качестве частного партнера была выбрана компания, которая не имела возможности инвестировать средства в инфраструктуру аэропорта, а сам Договор был подписан с лицом, отличным от того, кто выиграл конкурс.

Деятельность комиссии по мониторингу исполнения Договора о концессии была поверхностной и неэффективной, поскольку было позволено инвестировать в модернизацию инфраструктуры Международного аэропорта Кишинева только доходы от деятельности аэропорта. В результате цель передачи в концессию активов ГП «Международный аэропорт Кишинев» – привлечение крупных инвестиций – не была достигнута.

Кроме того, операционные доходы Международного аэропорта Кишинева были использованы для предоставления займов на выгодных условиях, финансирования неопределенной деятельности дочерних предприятий, что привело к изъятию из доходов от основной деятельности 1,58 млрд леев. В то же время технические условия инвестирования в инфраструктуру аэропорта для I этапа не были полностью выполнены. Существует также риск не обеспечить необходимые инвестиции для следующих шагов.

Хотя введение сбора на модернизацию было мотивировано положениями Политики ИКАО в отношении аэропортовых тарифов (Документ № 9082) и статьей 13 Закона о гражданской авиации, в процессе его применения, сбора и использования (1221,06 млн леев) концессионером аэропорта не были соблюдены условия, представленные ИКАО, а в законе не было четких положений о введении этого тарифа.

Полный текст отчета читайте здесь.