Высокие судебные издержки и расходы напрямую повлияют на участников судебного процесса

Введение высоких судебных издержек и тарифов напрямую повлияет на финансовое положение сторон в процессе и может представлять собой незаконное ограничение права на доступ к правосудию.

Это значительно снизит финансовые возможности участника процесса в деле по уплате судебных издержек. В случае если будет установлено лишение права доступа к суду в связи с чрезмерными судебными издержками, Республика Молдова рискует быть осужденной Европейским судом по правам человека, что, несомненно, повлияет на имидж Республики Молдова на международном уровне и сократит государственный бюджет. Эти выводы принадлежат экспертам Центра анализа и предотвращения коррупции, которые проанализировали проект поправок в Закон о госналогах - инициативу группы депутатов, сообщает IPN.

Согласно информационной записке, «целью законодательной инициативы является реализация Стратегии обеспечения независимости и неподкупности судебной системы на 2022-2025 годы и Плана мероприятий по ее реализации, а также актуализация государственных налогов на уровне текущей экономики, но и для покрытия минимальных услуг, предлагаемых государственными учреждениями». Более того, для достижения цели авторы также предлагают ввести гербовый сбор в размере 200 леев, что является дополнительным источником дохода в бюджет судов. Также предлагается увеличить размер госпошлины, в том числе убрав ее потолок.

Авторы проекта предлагают исключить некоторые действия из уплаты госпошлины. Например, введение государственной пошлины за выдачу гражданам Республики Молдова паспортов или заменяющих их документов взамен утерянных, выкуп государственного имущества физическими лицами, выдача свидетельства о праве наследования земли физических и юридических лиц и т.д. Также вводятся дополнительные сборы за процессуальные действия, осуществляемые в суде. Правовой режим освобождения от уплаты государственной пошлины и отсрочки ее уплаты подлежит пересмотру.

По мнению CAPC, неясно, по крайней мере из информационной записки, каковы реальные причины, обусловившие разработку нового закона о государственных налогах. Эксперты установили, что проект не был вынесен на общественное обсуждение в порядке, установленном Законом о прозрачности процесса принятия решений. Он был зарегистрирован в парламенте 27 декабря 2022 года, а 29 декабря был проголосован в первом чтении, при отсутствии согласований, консультаций, соответствующей экспертизы и т.д.

Также отсутствует анализ практики ЕСПЧ в части обеспечения доступа к правосудию. Таким образом, судебные издержки могут способствовать эффективному отправлению правосудия, но в то же время ограничивать доступ к правосудию.

"Принятие законопроекта в текущей редакции не может быть допущено, он должен находиться в процессе разработки с целью согласования с существующей правовой базой, социально-экономической ситуацией в Республике Молдова, а также подлежит общественным консультациям и соответствующей экспертизе", - заключают эксперты.