Приднестровский "Гордиев Узел" должен быть разрублен

Фото: vesti.md

В канун Международной конференции по приднестровскому урегулированию в немецком городе Ландсхуте, организованной Миссией ОБСЕ в Молдове, ее руководитель, посол Джениффер БРАШ дала эксклюзивное интервью агентству "Инфотаг".

Часть I

Дипломат США перед началом беседы вспомнила три греческих аллегории. Немало скептиков считают, что решение приднестровского конфликта это "сизифов труд" - бессмысленная попытка вкатить "камень проблем" в гору непонимания. Сами переговоры окрестили "танталовыми муками" дипломатов, не имеющими цели истязанием самих себя. Но посол Браш считает, что приднестровский "гордиев узел" должен быть развязан.

"Инфотаг": Как бы Вы оценили год председательства Украины в ОБСЕ и ее роль в приднестровском урегулировании. Как страна-сосед она безмерно ближе любого другого государства к пониманию необходимости ликвидации противостояния на Днестре?

Джениффер БРАШ: Для меня было честью работать с украинским председательством ОБСЕ, особенно, с рабочей группой, которая занимается приднестровским урегулированием. Речь, в частности идет о после Андрее Дещица. Это профессионал, преданный своему делу, как и коллеги, окружающие его. Это и посол Украины в Молдове Сергей Пирожков, являющийся не только старейшиной дипломатического корпуса в РМ, но и официальным представителем Украины в формате "5+2". Председательство, на мой взгляд, было успешным, но надо учитывать, что на этот период приходится кризис в правительстве РМ, что, бесспорно, сыграло негативную роль. У украинского председательства в ОБСЕ фактически четверть всего времени было отнято отставкой кабинета министров РМ. Пока шло формирование нового правительства, конечно, мы работали, но были проблемы с получением конкретных ответов на конкретные вопросы и это надо признать.

Еще одним вызовом для украинского председательства в ОБСЕ стало то, что названный отрезок времени совпал с ожиданием саммита "Восточно-Европейского партнерства" в Вильнюсе. Между этими двумя событиями нет прямой связи, но ряд проблем, связанных с вильнюсским саммитом - я имею в виду, в первую очередь, миграционные посты, повлияли на ситуацию. Миграционные посты стали частью нашей повестки дня, связанной с вопросами свободы передвижения граждан. К сожалению, политические игроки, некоторые участники переговорного процесса политизировали эту проблему. И если вспомнить дебаты в молдавском парламенте уже этой осенью, то очевидно, что политизация упомянутого вопроса остается актуальной. Но Миссия ОБСЕ рассчитывает, что он будет разрешен и свобода передвижения улучшится.

"И.": Что удалось и чего не удалось Киеву сделать в приднестровском урегулировании и почему?

Д.Б.: Безусловным успехом украинского председательства я считаю организацию встреч между Евгением Шевчуком и Юрием Лянкэ Первая прошла около месяца назад в Тирасполе, а следующая пройдет буквально на днях на конференции, посвященной перспективам приднестровского урегулирования в баварском Ландсхуте 30-31 октября. На встрече в Тирасполе лидеры двух сторон продлили Протокольное соглашение по железнодорожным перевозкам - документ, который успешно работал 1,5 года. Конечно, я внутренне ожидала, что им удастся договориться по более широкому кругу вопросов. Думаю и население на обоих берегах Днестра также рассчитывало на больший результат от этой встречи. Но все-таки наличие диалога - несомненный плюс.

Второй позитивный момент - удалось поддерживать постоянное общение между политическими представителями сторон в переговорном процессе от Тирасполя и Кишинева - Ниной Штански и Евгением Карповым.

Действовали рабочие группы по различным направлениям взаимодействия. Удалось также выдержать график встреч в формате "5+2". Всего их пройдет пять в этом году. Удалось подписать соглашение о демонтаже канатной дороги между Рыбницей и Резиной, соглашение о сохранении окружающей среды и природных ресурсов Днестра, мы также сумели добиться начала совместной работы над прекращением уголовных дел против высокопоставленных чиновников РМ и пмр, открытых в разное время сторонами.

К минусам отношу то, что не удалось открыть мост между селами Гура Быкулуй и Бычок. Немного продвинулись в расширении Протокола о свободе передвижения граждан в том смысле, что жители Приднестровья, обладающие паспортами России и Украины, не будут ограничиваться в перемещениях по территории Молдовы. В то же время есть ряд проблем, которые, по моему ощущению, кабинет министров РМ мог бы решить самостоятельно. К примеру, предоставление приднестровским автомобилистам большего числа разрешений на международную перевозку пассажиров, так называемых, "дозволов", предоставляемых Киевом Кишиневу. Вторая часть протокола, что я думаю, молдавское правительство могло бы дать гарантии в том, что мост не будет использоваться с военной целью. Еще одна реальная проблема может быть разрешена Кишиневом самостоятельно - создание базы данных приднестровских перевозчиков в Тирасполе. Она должна функционировать с правом доступа к ней компетентных ведомств Молдовы. Именно по поводу последней новации правительства РМ приведу пример из собственного "американского" опыта.

Мой автомобиль зарегистрирован в штате Огайо, США. Если с ним что-то случится - угон, авария, то полиция штата, на территории которого произойдет инцидент, будет сотрудничать с полицией штата Огайо - места, где зарегистрирован автомобиль. Это аксиома. Почему в Кишиневе и Тирасполе чиновники не могут договориться иногда по очевидно решаемым проблемам, вопрос отнюдь не риторический, но выводы должны делать для себя, в первую очередь, граждане.

"И.":Чем же на самом деле вызваны проблемы с мостом у Гура Быкулуй, по которому стороны никак не договорятся пустить движение?

Д.Б.: Кажется иногда мы так близки к разрешению этой проблемы, но...Но этот вопрос на Вашем месте я задала бы участникам переговоров. ОБСЕ со своей стороны сделала все возможное для его запуска. Я лично не понимаю, что мешает начать эксплуатацию этого важного сооружения. В первую очередь это крайне неудобно для местных жителей, которые пересекают его только на велосипедах. Удивительное дело, но люди молчат, и сносят происходящее. И я не могу найти для себя объяснения, почему они не защищают свои права на свободу передвижения... В то же время обеспечение беспрепятственного перемещения транспорта и грузов через этот мост, несомненно, послужило бы оживлению экономики в регионе, да в целом между двумя берегами Днестра. Ну и третье и также важное - мост является частью международного девятого транспортного коридора, который послужил бы транзитом для европейских перевозчиков и перевозчиков СНГ. Еще раз акцентирую внимание, не понимаю, почему мост у Гура Быкулуй не может быть откры т.