Зачем Молдова идет на новый конфликт с «Газпромом»

Принятое парламентом Молдовы поручение к правительству истребовать у "Молдовагаз" сумму 3,36 млрд леев в счет долга предприятия перед Агентством публичной собственности приведет к новому конфликту между основными акционерами.

Об этом заявил председатель Правления АО «Молдовагаз» Вадим Чебан в интервью еженедельнику "Экономическое обозрение - Логос-пресс", отметив, что речь в данном случае идет не только о попытках пересмотреть итоги приватизации, что идет вразрез с законодательством Молдовы, но и об ущемлении интересов других акционеров.

Кроме того, решение парламента входит в противоречие как с внутренними законами об инвестиционной деятельности, так и с двусторонним соглашением с РФ о взаимной защите инвестиций.

Комментируя принятые парламентом Молдовы 3 марта решения по итогам слушания отчета Счетной палаты об аудите АО «Молдовагаз», Вадим Чебан отметил, что аудиторы Счетной палаты не всегда учитывали специфику функционирования «Молдовагаз», а также не зависящие от компании аспекты деятельности.

В отчете перечисляется ряд «нарушений» в деятельности «Молдовагаз», в частности, указываются «сомнительные инвестиции» или «искусственное уменьшение доли правительства в АО». На основе этих заключений парламент в своем решении рекомендует правительству начать процедуру истребования суммы «недооцененных активов» и пересмотра доли в уставном капитале предприятия.

"Мы считаем, что эти выводы Счетной палаты не совсем корректны, они не учитывают совокупность всех факторов и обстоятельств образования тех или иных цифр, выявленных аудиторами. Депутаты тоже не стали особо вникать в специфику деятельности «Молдовагаз» и в предоставленные нами аргументы. В результате, когда правительство приступит к практическому выполнению решения парламента, между основными акционерами возникнет инвестиционный спор, а это уже грозит разбирательствами в национальных и международных судах", - заявил глава "Молдовагаз".

По его словам, самый спорный пункт решения парламента, исходящий из отчета Счетной палаты, касается «недооценки» активов правительства в уставном капитале «Молдовагаз» на сумму 3,36 млрд леев (около $325 млн по курсу на момент переоценки) и содержит соответствующее поручение - истребовать эту сумму у компании путем её зачисления в счет долга предприятия перед Агентством публичной собственности.

Вадим Чебан отметил, что такой поспешный подход к решению столь сложной и неоднозначной проблемы приведет к конфликту между основными акционерами. По его словам, речь идет не только о попытках пересмотреть итоги приватизации, что идет вразрез с законодательством Молдовы (их можно оспорить в течение 3-х лет, сроки давно прошли), но и об ущемлении интересов других акционеров.

Чтобы разобраться, как возникла эта сумма, и вправе ли сейчас правительство претендовать на нее в полном объеме, он напомнил, что акционерное общество «Молдовагаз» было создано в 1999 г., а основными акционерами стали «Газпром» (50%+1 акция), долю которого составили долги Молдовы за поставки природного газа в предыдущие годы, правительство Молдовы (35,33%) и власти непризнанной ПМР (13,44%), вклад которых в уставный капитал был определен на основе оценки активов на тот момент. Владельцами менее 2% акций стали также физические и юридические лица, ставшие акционерами в результате боновой приватизации.

При этом, ч.2 п.3 постановления правительства №1068 от 21.10.1998 поручалось Департаменту приватизации и управления государственным имуществом при Министерстве экономики и реформ осуществить в 1999 г. переоценку имущества газового комплекса Республики Молдова с помощью одной из международных аудиторских организаций, по взаимосогласованной методике с последующим возможным изменением уставного капитала, его долей, а также задолженностей за потребленный природный газ. Но этого не было сделано. Предприятие к этому не имеет никакого отношения. В 2008 г. ввиду того, что 40% активов, используемых в производственном процессе, были самортизированы, и на основании требования действующего законодательства, которое предусматривает, что во избежание существенного отличия балансовой стоимости объектов основных средств от их справедливой (рыночной) стоимости на отчетную дату, периодически (с достаточной регулярностью) проводится переоценка их стоимост, переоценка стоимости объектов основных средств АО «Молдовагаз» и его дочерних обществ была проведена на основании решения АО «Молдовагаз» в соответствии с НСБУ 16 «Основные средства». При этом как сумма дооценки, так и сумма уценки балансовой стоимости объекта основных средств была отражена в учете в составе элементов собственного капитала. В результате, собственный капитал предприятия был установлен в размере 5,5 млрд леев и увеличился на 3,3 млрд леев.

Как отметил Вадим Чебан, вот эту сумму сегодня и считают «недооценкой» активов правительства в 1999 г., подчеркнув, что такая трактовка абсолютно неправомерна, как и требование о её «возмещении» предприятием.

Глава "Молдовагаз" считает, что безусловно это может вызвать конфликт с остальными акционерами из-за ряда серьезных несоответствий.

"Прежде всего, разница в 3,3 млрд леев – это результат оценки основных средств с целью выполнения требований действующего законодательства в части приведения в соответствие балансовой стоимости с рыночной, но никак не выполнение требований ст.3 1068 Постановления правительства. По закону об акционерных обществах, эта капитализация должна быть распределена между акционерами пропорционально их доле. Поэтому намерения одного из акционеров сегодня «возместить» эти деньги вряд ли будут позитивно восприняты другими владельцами, не говоря уже о несоответствии такого шага требованиям законодательства. Кроме того, такой подход означает попытку пересмотреть итоги приватизации, что тоже незаконно. И третий момент. Это инвестиционный спор, и решение парламента входит в противоречие как с внутренними законами об инвестиционной деятельности, так и с двусторонним соглашением с РФ о взаимной защите инвестиций", - заявил Вадим Чебан.

По его мнению, учитывая все эти факторы, правительству будет непросто выполнить рекомендации парламента в этой части. Тем не менее, определенную дополнительную напряженность во взаимоотношениях с «Газпромом» это решение законодательного органа создаст.

"Если правительство Молдовы хочет пересмотреть доли, оно должно обратиться к остальным акционерам «Молдовагаз» с этим предложением. И в случае их согласия, произвести перераспределение долей в акционерном капитале через дополнительную эмиссию акций предприятия", - заявил глава компании.