Конкурс предвыборных обещаний-2021

“Проявляйте живой и искренний интерес к людям; улыбайтесь, это очень простой способ произвести выгодное для вас первое впечатление; будьте хорошим слушателем; говорите на темы, которые интересуют вашего собеседника”, - советует Дейл Карнеги в своём классическом труде “Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей”.

Никогда молдавские политики не лучатся таким дружелюбием и не проявляют такой искренний интерес к проблемам простых граждан, как во время очередной предвыборной кампании. “Избиратель, я подарю тебе эту звезду”, - звучит на каждых выборах. И хотя уставший электорат давно уже не верит в “среднюю зарплату в 700 евро” и “пенсию в 300 евро”, как говорил один украинский эксперт, агитировать и лозунговать всё равно надо.

“Слуги народа”. Кто хочет пройти в парламент XI созыва?

Второй элемент предвыборного очаровывания населения – это “абстрактный набор пунктов о повышении зарплат и социальных выплат, расширении перечня выплат и льгот, помощи на ребенка, пособии по няням, бесплатной медицинской страховке, беби-боксах – всё что угодно, без привязки, откуда эти деньги потом возьмутся. Главное, чтобы избиратель осознал и проникся, что в случае победы данного кандидата на него потекут огромные денежные потоки”. А вот искусственные конфликты – проблему языка, внешнеполитического определения, курса на НАТО и т.д., украинские эксперты советовали кандидатам активно не эксплуатировать. На этих обещаниях богатый электоральный урожай не соберешь, потому что избиратели от всего этого устали.

Насколько эти советы украинских политтехнологов применяются на досрочных парламентских выборах-2021 в Республике Молдова?

Держись, коррупция!

Борьба с коррупцией – это вообще такая традиционная электоральная мантра молдавских политиков, начиная ещё с 1994 года.

Тогда, на вторых выборах парламента в Республике Молдова, ХДНП во главе с Юрием Рошкой грозилась “решительно бороться с преступностью и коррупцией, принявших катастрофические масштабы” с помощью специальных законодательных инструментов, позволяющих выявить потенциальных коррупционеров. “Социал-демократический блок” во главе с Оазу Нантоем, который и сегодня идёт на выборы, только уже от партии “Действие и солидарность”, с помощью антикоррупционного законодательства собирался “поставить госчиновников под строгий контроль общества”. А Экологическая партия Alianta Verde хотела победить коррупцию и кумовство путём “значительного сокращения государственного аппарата”.

В 1998 году с мафией и коррупцией шла бороться “команда молодых, интеллигентных, некоррумпированных людей” (ничего не напоминает?) из Партии демократических сил во главе с Валериу Матеем. В 2001 году о “решительном пресечении грабежа республики и коррупции” объявила Партия коммунистов, которая после тех выборов пришла к власти. В 2005 году блок “Демократическая Молдова” во главе с Серафимом Урекяном обещал, что “судебная власть станет независимой и активной в борьбе с коррупцией”. Партия социально-экономической справедливости под руководством генерала Николая Алексея заявила, что объявит “настоящий Крестовый поход против коррупции, экономической преступности, мафиозных группировок и бюрократизма”, в том числе через аннулирование депутатской неприкосновенности, чтобы “коррупция и экономическая преступность лишились своего политического прикрытия”. А независимый кандидат Фёдор Гелич (сейчас он числится в избирательном списке Партии трудящихся), идя на выборы под слоганом “Уничтожим коррупцию!”, грозился пожизненно лишать права занимать государственные должности лиц, замеченных в должностных преступлениях и коррупции.

И если проанализировать предвыборные обещания нынешних электоральных конкурентов в деле уничтожения коррупции, то они обещают абсолютно всё то же, ничего нового за эти почти 30 лет не изобретено, всё уже придумано и обещано - до нас. Итак, чем же грозят коррупционерам кандидаты в депутаты-2021?

Главными антикоррупционными ангелами мщения на этих выборах себя провозгласили пропрезидентская PAS и избирательный блок “Ренато Усатый”.

“Слуги народа”. Кто хочет пройти в парламент XI созыва? Часть 2

Для этого PAS обещает провести зачистку в судебной системе и госучреждениях. Исключить “коррумпированных и скопрометированных людей из полиции, обеспечив продвижение по службе только на основе профессионализма, профессиональной подготовки и неподкупности, исключив любое политическое вмешательство”. Разработать законопроект о конфискации имущества чиновников и высокопоставленных лиц, которые не могут доказать его легальное происхождение. Продвигать (уже в который раз!) закон о лишении депутатской неприкосновенности за коррупционные действия. Правда, для внедрения этих предвыборных обещаний нужно изменить Конституцию, поэтому реализация данных инициатив маловероятна. А также ввести систему внешней аттестации прокуроров и судей, реформировать Антикоррупционную прокуратуру по румынской модели, создать Антикоррупционный трибунал и Антикоррупционную апелляционную палату.

“С коррупцией борются конкретными действиями, а не предвыборными лозунгами. Тот, кто молчал в правительстве Лянкэ и допустил воровство миллиарда, не будет бороться с коррупцией. Они понимали, что происходит, но молчали. Теперь мы видим, что они снова крутятся в коридорах власти”, - бросил камень в огород PAS, а заодно её негласного лидера, президента Майи Санду бывший премьер-министр, председатель Партии развития и объединения Молдовы Ион Кику.

Электоральный кандидат под №13 считает, что системная коррупция развивается при слабом государстве, когда государство не выплачивает своим гражданам зарплату, достаточную для того, чтобы обеспечить людям достойную жизнь. Соответственно, чтобы победить “малую коррупцию”, нужно повысить зарплаты до более-менее достойного уровня. А вот с “большой коррупцией” в политике и перебежчиками в парламенте, “которых покупают на килограмм”, партия Иона Кику собирается бороться с помощью жёстких мер контроля над доходами и конфискации собственности, добытой нечестным путём, не только у самих проворовавшихся чиновников, но и у их родственников первой, второй и третьей степени.

А вот избирательный блок“Ренато Усатый”, придя к власти, собирается ликвидировать Национальный центр по борьбе с коррупцией – главный, по словам лидера блока, источник коррупции в Молдове. А на его месте “из лучших и честных сотрудников НЦБК, МВД, СИБа и прокуратуры, а там ещё есть хорошие ребята”, создать новую спецслужбу под предварительным названием “Национальное бюро расследований”, которая “по примеру израильского Моссада будет выезжать за рубеж, ловить преступников, и как собак их сюда привозить вместе со всеми теми деньгами, которые они украли у нас”.

Впрочем, не только из беглых олигархов Ренато Усатый собирается выбивать выведенные средства, но и из местных предпринимателей. В одном из недавних телеэфиров лидер блока своего имени заявил, что после ликвидации НЦБК и реорганизации Службы информации и безопасности, созданная им новая, более эффективная структура начнёт вызывать на ковёр всех бизнесменов, которые задолжали денег бюджету.

“Эта служба, которую я создам, за несколько месяцев пополнит госбюджет на 200 млн евро после переговоров с некоторыми молдавскими бизнесменами. Не забудем и о тех, кто с другого берега Днестра. Там есть несколько граждан, которые после первой же дискуссии в VIP-зале перечислят ещё 100 млн евро без разговоров, принципов и ценностей”, - соловьём заливался политик. Усатый нацелился на холдинг “Шериф”?

Кстати, во время прошлогодней президентской гонки кандидат на пост главы государства Усатый Ренато Георгиевич ещё обещал осуждать лиц, уличенных в коррупции, на пожизненные сроки. Но теперь это обещание уже не фигурирует в списке предвыборных обязательств его избирательного блока.

Если Ренато Усатый в целях борьбы с коррупцией собирается единолично ликвидировать НЦБК и заняться реорганизацией СИБ, то председатель Партии перемен адвокат, гражданский активист, бывший директор программ Центра политик и реформ Штефан Глигор нацелился на пост генерального прокурора.

“Слуги народа”. Кто хочет пройти в парламент XI созыва? Часть 3

Видимо, Штефан Глигор считает, что после парламентских выборов у него есть все шансы быть назначенным новой властью генеральным прокурором вместо Александра Стояногло. И даже первый кандидат на посадку имеется – предприниматель Вячеслав Платон, на руках которого Штефан Глигор с удовольствием сам защелкнет наручники, потому что он “преступник международного уровня, которого покрывает нынешний генеральный прокурор”, “профессиональный лжец” и вообще “до 48 лет не смог выучить язык государства, которое он ограбил”.

Кроме выбивания поста генерального прокурора для своего лидера, Партия перемен собирается бороться с коррупцией с помощью цифровизации государственных услуг. Это, считают в PS, позволит решить проблемы большой и малой коррупции, а также неэффективности. “Если мы хотим догнать продвинутые страны, мы должны идти в два раза быстрее. Мы намерены возобновить программу электронного управления, которая находится в стадии глубокой деградации”, - отметил в предвыборных дебатах Штефан Глигор.

“Вор должен сидеть в тюрьме!”, вернее, “Для любого человека, имеющего статус государственного сотрудника и совершившего коррупционное преступление наказанием будет только тюрьма, и только конфискация имущества”, - таково антикоррупционное кредо Партии “Строим Европу дома” (PACE) бывшего заместителя начальника Генерального инспектората полиции Георгия Кавкалюка, на которого заведено два уголовных дела по фактам превышения служебных полномочий.

Партия “Гражданский конгресс” Марка Ткачука и Юрия Мунтяна считает, что акты коррупции – в системе законодательной, исполнительной и судебной власти, а также коррупции политической, включающей подкуп избирателей, должны быть приравнены к “тягчайшим преступлениям против общества и государства”. В Уголовном кодексе эти преступления должны предусматривать наказания в форме пожизненного заключения, а также пожизненного лишения права избираться или назначаться на государственные должности. В случае “проявления разумных подозрений в коррупции”, считают в “Гражданском конгрессе”, должностное лицо должно приостановить свою деятельность, как лицо, лишённое общественного доверия. Для участия населения в этом процессе “конгрессмены” предлагают создать приложение для смартфонов, при помощи которого граждане смогут оценивать работу того или иного чиновника.

Партия регионов вообще агитирует за то, чтобы коррупция специальной статьёй Уголовного кодекса была приравнена к измене родине, а коррупционеры – к предателям родины.

А вот унионистская партия “Альянс за объединение румын” взяла на вооружение старый лозунг бывшего лидера Либеральной партии Михая Гимпу о “призыве варягов” – европейского прокурора во главе Генеральной прокуратуры Республики Молдова, который уж точно победит преступность и коррупцию в нашей стране.

Новая Конституция

Сразу несколько электоральных конкурентов считают, что одной из первоочередных поствыборных задач должна стать разработка новой Конституции страны. Иначе многие предвыборные обещания, в том числе о реформе юстиции и борьбе с коррупцией, так и останутся только обещаниями.

Разработка и принятие новой Конституции – один из приоритетов Блока коммунистов и социалистов. “Новая Конституция должна стать центром кристаллизации построения системы государственной власти. Только так мы сможем реализовать реформу правосудия, о которой говорят много лет, но ничего не делается, и никто не знает, что делать. Новая Конституция должна закрепить обязанности государства перед гражданами на протяжении всей их жизни”, - заявил один из лидеров блока ПКРМ-ПСРМ, бывший президент Владимир Воронин.

Председатель Партии социалистов Игорь Додон считает, что в новой Конституции должны быть чётко распределены полномочия между президентом, парламентом и правительством, потому что все политические конфликты последних лет начинались именно из-за этого. “Нам необходимо определиться – у нас президентская республика или парламентская. Если президентская, то тогда необходимо дать больше полномочий президенту, и наоборот”, - сказал он. Также Додон считает, что в новой Конституции должны быть уточнены принципы формирования и полномочий Конституционного суда, который за последние десять лет трансформировался в политический инструмент для изменения утвержденных парламентом законов. Кроме того, по мнению лидера ПСРМ, высшему руководству страны необходимо запретить иметь иностранное гражданство.

“Слуги народа”. Кто хочет пройти в парламент XI созыва? Часть 4

Некоторые наработки в этом направлении уже имеются: в июле прошлого года указом президента Игоря Додона была образована комиссия по конституционной реформе, которую возглавил бывший председатель Конституционного суда Дмитрий Пулбере. В неё также вошли бывшие судьи КС, бывший судья Европейского суда по правам человека, видные правоведы, представители научных кругов и гражданского общества. Но в начале этого года президент Майя Санду упразднила данную комиссию за ненадобностью.

О необходимости принятия нового Основного закона страны говорится и в избирательной программе “Гражданского конгресса”. Как говорят “конгрессмены”, нынешняя Конституция Республики Молдова “мертва”, потому что “груз конституционных преступлений последних лет таков, что все законодательные основы и все государственные институты – от Конституционного суда до парламента и президентского поста – деформированы и недееспособны”. Нужно разработать и принять новую Конституцию - для “переоснования” страны.

В ГК считают, что новая Конституция должна быть “социальной” – в ней должно быть закреплено признание обеспечения верховенства социальной справедливости и верховенства права в качестве двух неразделяемых принципов общественного развития. Также в новой Конституции следует закрепить механизмы ограничения прав на занятия должности (люстрация) в судебной сфере, определить механизмы широкого общественного контроля над судебной властью; упростить инициирование общенациональных и региональных референдумов, расширить их полномочия и основания для проведения; расширить толкование конституционного нейтралитета Республики Молдова и вытекающих из него внешнеполитических следствий; сократить полномочия Конституционного суда, включить ответственность судей КС за принятые решения, исключить из полномочий КС толкование Конституции, предоставив это право исключительно парламенту.

По мнению “Гражданского конгресса”, в какой-то мере работа над новой Конституцией может стать шагом к решению приднестровского вопроса. “В разработке этой новой Конституции должны принять участие граждане Молдовы с левого берега Днестра, их там 300 тысяч. В 1994 году они не принимали участия в формировании Конституции Республики Молдова, которая тогда была принята”, - заявлял ранее член исполкома партии Марк Ткачук.

Референдум о вхождении Молдовы в состав России

С такой инициативой на этих выборах выступила партия “Патриоты Молдовы”. В состав Российской Федерации, по мнению данного электорального конкурента, РМ может войти в качестве отдельного федеративного субъекта со статусом республики.

Преимущество такого подхода, говорится в избирательной программе “патриотов”, имеет следующие перспективы: 1. Сохранение территориальной целостности Республики Молдова путём воссоединения левого и правого берегов Днестра в составе России; 2. Защита православных ценностей; 3. Сохранение многонационального молдавского народа, молдавского языка, молдавской истории и идентичности; 4. Доступные для всех слоёв населения тарифы на энергоресурсы; 5. Молдова становится участником огромного экономического рынка без границ, пошлин, квот и ограничений; 6. Все привилегии, что существуют в Российской Федерации (начиная от материнского капитала и заканчивая разнообразными социальными льготами).

Ещё одно предвыборное обещание из категории “всё новое – это хорошо забытое старое”. Нет, напрямую за присоединение к России на парламентских выборах пока никто не агитировал, но вот на выборах 2001 года движение “Равноправие”, например, обязалось добиваться вхождения Молдовы в Союзное государство России и Белоруссии (в то время эта идея еще активно прорабатывалась), что позволило бы “поднять пенсии старикам и зарплату бюджетникам до уровня российских”.

Румыния в качестве предвыборной витрины

Предвыборные программы унионистских партий, понятное дело, построены вокруг идеи объединения Молдовы и Румынии. Как заявил в ходе предвыборных дебатов председатель Партии национального единства (PUN) Октавиан Цыку, нет конфликта между желанием объединиться с Румынией и желанием интегрироваться в Европейский союз. “Интеграция с Румынией – самое быстрое, наименее затратное и лишенное мучений для всех нас”, - сказал политик.

Партия национального единства считает, что будущий парламент “имеет только одну историческую миссию – проголосовать за “унирю”. В PUN разработали 10 шагов, как этого достичь: 1. Создать в составе правительства специальное министерство для объединения с Румынией для управления процессом “унири”; 2. Подключиться к системе правосудия Румынии и Евросоюза для расследования крупных коррупционных дел; 3. Унифицировать систему оплаты труда и социальной помощи: минимальная зарплата по экономике должна составлять 10 тыс. леев, минимальная пенсия – 4 тыс., ежемесячное пособие для детей – 1,5 тыс. леев; 4. Объединить энергосистемы двух стран; 5. Объединить транспортную инфраструктуру –“автотрассами унири” должны стать дороги Кишинёв–Яссы, Кишинёв–Бухарест, Бельц-–Сучава, Кагул – Констанца, Джурджулешты–Наславча; 6. Вернуться к уездной системе, чтобы потом облегчить процесс объединения; 7. Вместе с Румынией ориентироваться на ЕС и НАТО и т.д.

Недавно зарегистрированная в Молдове румынская партия Альянс за объединение румын (AUR) тоже обязуется бросить все силы на достижение идеи объединения. Более того, говорят в AUR, этот день не за горами – вот пройдут в декабре 2024 года парламентские выборы в Румынии, а в июле 2025-го – в Республике Молдова, Альянс за объединение румын станет правящей партией в обоих румынских государствах, да и объединит их по примеру Александру Иона Кузы.

Социолог Николае Цибриган в интервью EuropaLibera назвал этот месседж популизмом и утопией: ну хотя бы потому, что для объединения Молдовы и Румынии недостаточно, чтобы парламенты двух стран сказали “да” - нужна политическая воля, общественная поддержка, двусторонние и международные переговоры, в конце концов. Ну а пока, говорит Николае Цибриган, AUR для своей раскрутки и зарабатывания политических очков использует Румынию в качестве своеобразной электоральной витрины: мы обещаем вам не только объединение, но и такие же пенсии и зарплаты, как в соседней стране, где они в 3-4 раза выше, чем в Республике Молдова.

Также для ускорения процесса объединения Молдовы и Румынии Альянс за объединение румын, исходя из его предвыборной программы, собирается “вывести российские оккупационные войска из Приднестровья” и заменить их миротворцами ООН; объединить транспортную инфраструктуру путём строительства современных автотрасс Яссы–Унгены–Кишинев–Тирасполь–Одесса и автобана “Штефан Чел Маре” Бельцы–Кишинев–Кагул–Галац; построить газовую электростанцию под Кишиневом в сотрудничестве с Romgaz, “чтобы извлечь выгоду из дешевого румынского газа”; обеспечить молдавских аграриев, продающих свою продукцию в Румынию, дополнительными субсидиями через румынскую программу “Финансирование румынских фермеров”.

Ксения Флоря

(Продолжение следует)