Auditul rapoartelor financiare într-un sat din raionul Ialoveni. Neregulile găsite

Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a publicat recent Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale UAT satul Costești, raionul Ialoveni încheiate la 31 decembrie 2023 și Raportul de audit al conformității asupra procesului bugetar și gestionării patrimoniului public la unitatea administrativ-teritorială satul Costești, raionul Ialoveni în anul 2023, notează Noi.md.

Auditul public extern a identificat multiple nereguli și denaturări semnificative ale informațiilor financiare, fiind emisă opinia contrară. Printre principalele constatări ale auditului se numără:

• Subevaluarea valorii terenurilor: Din totalul de 1.697,15 ha înregistrate în Darea de seamă funciară, doar 282,43 ha sînt reflectate în Registrul bunurilor imobile (RBI) ca proprietate publică locală, avînd o valoare de 53,4 milioane lei. Această situație a fost generată de aplicarea eronată a normelor contabile.
• Erori în raportarea veniturilor: Veniturile și finanțările au fost subevaluate cu cel puțin 51,88 milioane lei, dintre care 53,4 milioane lei provin din neînregistrarea terenurilor, iar 1,52 milioane lei din supraevaluarea unor terenuri la valoarea de vînzare în loc de cea aprobată prin decizia Consiliului local.
• Denaturarea valorii uzurii mijloacelor fixe: S-a constatat o subevaluare a uzurii mijloacelor fixe cu 2,4 milioane lei, afectînd astfel cheltuielile de uzură aferente anului 2023 cu 478,9 mii lei.
• Neînregistrarea creanțelor bugetare: Creanțele contribuabililor aferente impozitelor și taxelor, în valoare de 2,2 milioane lei, nu au fost recunoscute și înregistrate în evidența contabilă, ceea ce a condus la o subevaluare a conturilor extrabilanțiere.
• Erori în contabilizarea reparațiilor capitale: Lucrările de reparații capitale, în valoare de 909,3 mii lei, nu au fost capitalizate, ceea ce a dus la subevaluarea contului „Clădiri” cu 523,1 mii lei, avînd un impact și asupra cheltuielilor privind uzura clădirilor.
• Lipsa evidenței complete a infrastructurii: Străzile și drumurile din localitate nu au fost evaluate și înregistrate pe deplin, iar rețelele de infrastructură tehnico-edilitară nu sînt reflectate în evidența contabilă.

Concluziile auditului subliniază necesitatea unei corectări urgente a evidenței contabile și a respectării stricte a normelor financiare și contabile în gestionarea patrimoniului public, precum și întreprinderea măsurilor în vederea implementării și organizării sistemului de management financiar și de control în scopul atingerii obiectivelor strategice și operaționale. CCRM va monitoriza îndeaproape implementarea recomandărilor sale pentru remedierea deficiențelor constatate.

Cu referire la Raportul de audit al conformității asupra procesului bugetar și gestionării patrimoniului public la unitatea administrativ-teritorială satul Costești în anul 2023, Curtea de Conturi a evidențiat principalele constatări ale auditului.

Curtea de Conturi a constatat că UAT s. Costești nu a dispus de informații complete și corecte în procesul de planificare a veniturilor bugetului local, ceea ce a condus la deficiențe în elaborarea proiectelor bugetare pentru anul 2023. De asemenea, administrația locală nu a implementat măsuri eficiente pentru extinderea bazei impozabile, ceea ce a afectat negativ nivelul veniturilor bugetare, reducînd autonomia financiară și calitatea serviciilor publice oferite cetățenilor.

În ceea ce privește achizițiile publice, raportul evidențiază că APL s. Costești nu a realizat o planificare adecvată a contractelor de achiziții, efectuînd achiziții de 7,36 milioane lei care nu erau incluse în plan. Această situație denotă o planificare inadecvată a necesităților reale de bunuri, lucrări și servicii, ceea ce a generat riscuri în gestionarea eficientă a resurselor bugetare. Totodată, au fost constatate nereguli privind casarea produselor alimentare destinate alimentației copiilor și respectarea normelor calorice stabilite.

Un alt aspect semnificativ evidențiat în raport este gestionarea insuficientă a patrimoniului public de către APL s. Costești, deoarece aceasta nu a asigurat respectarea procedurilor corespunzătoare de inventariere, casare și înregistrare a patrimoniului. Mai mult, nerespectarea procedurilor legale de transmitere în locațiune sau arendă a patrimoniului public a condus la ratarea veniturilor estimate la 689,69 mii lei.

Cauza principală a acestor deficiențe este atribuibilă unui sistem de management financiar și de control fragmentar și ineficient, care nu a asigurat transparența și conformitatea utilizării resurselor publice. CCRM a formulat recomandări menite să remedieze aceste deficiențe, iar conducerea entității auditate le-a acceptat, angajîndu-se să implementeze măsurile necesare pentru îmbunătățirea gestionării finanțelor și patrimoniului public.

Reprezentanții administrației Costești, deocamdată, nu au venit cu vreun comentariu în legătură cu informația publicată de CCRM.