Платформа DA – о решении подчинить районные больницы Минздраву

Платформа DA призывает парламентское большинство отказаться от поспешного голосования по этому проекту. Такие сложные решения должны приниматься в результате профессиональных исследований, иначе они подвержены многочисленным рискам, которые могут еще больше ухудшить состояние больничного сектора, особенно в нестабильных экономических, социальных и геополитических условиях, с которыми в настоящее время сталкивается Республика Молдова. Об этом говорится в пресс-релизе формирования.

«Подчинение районных больниц Министерству здравоохранения без согласования этой инициативы с органами местного самоуправления, с директорами больниц и медицинским персоналом является поспешным решением, принятым без анализа его последствий», – отмечается в пресс-релизе Платформы DA.

Представители формирования говорят, что если проблема в низких инвестициях учредителя, как утверждают авторы проекта, то было бы целесообразно увеличить бюджеты этих органов и внести изменения в законодательство, чтобы была определена квота из бюджета органов местного самоуправления, которую необходимо ежегодно вкладывать в развитие районных больниц. Также было бы целесообразно внести изменения в законодательство и увеличить долю Фонда развития и модернизации государственных поставщиков медицинских услуг, которая на данный момент составляет до 2% от Фонда обязательного медицинского страхования.

Важно отметить, что в настоящее время развитие районных больниц также обеспечивается трансграничными проектами благодаря побратимским отношениям районных советов с уездами в Румынии.

«Например, нашим коллегам на районном уровне удалось инвестировать в районные больницы на основе побратимства следующим образом:

Чимишлия, на основе побратимства с уездом Долж – инвестиции на сумму более 6 миллионов леев;

Сороки, на основе побратимства с уездами Сучава и Бузэу – инвестиции на сумму более 3 миллионов леев;

Хынчешты, на основе побратимства с уездом Марамуреш – инвестиции на сумму более 2 миллионов леев.

На данный момент даже в медицинских учреждениях, учредителем которых является Минздрав, ситуация далека от удовлетворительной. И если учредитель Минздрав еще не сумел качественно развить подведомственные ему больницы, то где гарантия, что у него будут возможности обеспечить развитие еще 32 районных больниц?

Аргумент относительно инвестиций Минздрава в укрепление материально-технической базы районных больниц является манипулятивным, поскольку эти инвестиции были предоставлены за счет программ поддержки международных органов Республики Молдова по борьбе с COVID-19, а не в рамках госпрограммы по усилению соответствующих больниц», — отмечают представители Платформы DA.

В то же время, как говорят представители политического формирования, принятие Минздравом ответственности учредителя в разгар зимы, в сложных и неопределенных условиях по обеспечению электроэнергией, газом и теплом, а также с учетом возможного отстранения местных органов власти от поддержки больниц, может вызвать сбои в деятельности районных/городских больниц с серьезными последствиями.

«При отсутствии анализа воздействия и технико-экономического обоснования сумма в 150 млн леев, необходимая на 2023 год для реализации Минздравом обязанностей учредителя, никак не аргументируется (более того, она не предусмотрена в проекте государственного бюджета). Не предусмотрен и способ выявления этих сумм в условиях сложного и непредсказуемого с экономической точки зрения года.

Обращаем внимание на то, что имущество и земли районных больниц хотят передать в собственность государства безвозмездно в отступления от положений закона. Это нарушает положения принципов местной автономии и является попыткой завладеть имуществом без согласования с органами местного публичного управления. При таком "рейдерском" подходе есть риск, что местные власти будут противодействовать как открыто, так и негласно. Велика вероятность того, что это противостояние будет иметь место, проявляясь через саботаж, затягивание процесса передачи, провоцирование населения на различные акции протеста и в итоге приведет к дискредитации власти и дестабилизации ситуации в стране», — подчеркивается в пресс-релизе Платформы DA.

В формировании отмечают, что реформа районной больничной системы должна быть частью широкой административно-территориальной реформы, которая до сих пор не была представлена ​​общественности.

«Таким образом, мы считаем, что данное решение направлено на политизацию и подчинение медицинских учреждений и назначение директоров больниц по политическим критериям. Однако в ходе предвыборной кампании местным властям было обещано больше автономии.

В свете вышеизложенного призываем парламентское большинство отказаться от поспешного голосования по этому проекту. Такие сложные решения должны приниматься в результате профессиональных исследований, иначе они подвержены множественным рискам, которые могут еще больше ухудшить состояние госпитального сектора, особенно в нестабильных экономических, социальных и геополитических условиях, с которыми в настоящее время сталкивается Республика Молдова», — утверждает Платформа DA.

Такая реформа должна осуществляться только после открытого, честного и прозрачного диалога со всеми заинтересованными субъектами, в том числе с органами местного самоуправления.

Платформа DA призывает центральные органы власти представить концепцию или стратегию реформирования больничного сектора, чтобы все заинтересованные лица знали, каково видение, какова будет архитектура сектора в новом формате, предполагаемое количество и профиль коек, перспективы развития.