Кристина Чуботару: "Мелкую коррупцию нельзя побороть путём уголовного преследования"

В Молдове мелкую коррупцию невозможно побороть путём уголовного преследования. Бороться с ней нужно превентивными методами.

Такое мнение высказала адвокат, бывший заместитель директора Национального центра по борьбе с коррупцией Молдовы Кристина Чуботару, выступая в ток-шоу "Без галстуков" c Александром Стахурским на телеканале N4, передает Noi.md.

Она отметила, что, когда говоришь "маленькая коррупция", создаётся впечатление, что она незначительная, незначительная по суммам, но не по её последствиям.

"Невозможно знать значимость последствий актов коррупции, особенно в той коррупции, которую мы все прозвали "маленькой". Я считаю, что с маленькой коррупцией, или так называемой системной коррупцией, Национальный центр по борьбе с коррупцией должен бороться прежде всего превентивными методами", - сказала Кристина Чуботару.

По её словам, на госорган можно смотреть как на пирамиду, где база - это чиновники мелкого уровня, или бюджетники мелкого уровня, а вершина пирамиды - это высокие чиновники. То есть, чем ближе к вершине пирамиды, тем выше уровень коррупции, и тем больше суммы взяток там.

"Но если смотреть на базу пирамиды - их огромное количество. Поймаешь ты одного двух, или 100 или 200 учителей, полицейских - это сильно ничего не изменит. То есть жизнь людей от этого сильно не изменится. Это будет почти что не ощутимо. Это будет в сравнении очень маленький процент. К примеру, если мы поймаем на коррупции одного депутата при наличии 101 депутата, то это будет 1%, а если мы поймаем тысячу мелких чиновников - то это не будет 1%, а будет очень маленький процент", - отметила адвокат, бывший замдиректора НЦБК.

Она обратила внимание на то, что при этом на любое уголовное дело тратится много времени, а это значит зарплаты не самых плохо оплачиваемых офицеров уголовного преследования, прокуроров, судей и так далее.

"То есть расследовать такие дела - это недешёвое удовольствие. И надо ли кидаться на все, к примеру, преступления о коррупции в 100 леев? Я не говорю, что преследовать их не надо. Конечно надо! Но основной акцент должен быть на то, чтобы посмотреть, а в силу чего происходят вот эти тысячи, миллионы случаев мелкой коррупции, повседневной коррупции, потому что, согласно исследованиям, даже самые впечатляющие суммы большой коррупции, миллиардной коррупции на высоком уровне, обычно меньше общей суммы коррупции на маленьком уровне. Потому что в сумме стоимость мелкой коррупции намного больше, чем то, что у нас воруют на высоком уровне. Важно бороться и с одной коррупцией и с другой, но мелкую коррупцию невозможно побороть путём уголовного преследования", - подчеркнула Кристина Чуботару.

По ее словам, в силу того, что каждое уголовное дело занимает определённое количество времени, любое антикоррупционное агентство может производить только определённое количество дел, они не смогут расследовать всё, потому что это превышает их возможности.

"К примеру, у них обычно информации на 1000-1500 дел в год, а в суд НЦБК в состоянии отправить где-то 200-300 дел, поскольку по многим делам нет доказательств. Коррупцию не только сложно уловить, но и достаточно сложно расследовать, потому что там есть фактор скорости, и надо действовать быстро и решительно, а это не всегда получается", - сказала адвокат, бывший замдиректора НЦБК.

Она обратила внимание на то, что зачастую в законодательстве идет закладывание предпосылок для того, чтобы стимулировать коррупцию, и это распространённый феномен, поэтому всю коррупцию - системную или обывательскую, видимую - не побороть, если за ней бегать, потому что столько бегающих ног и столько ловящих рук никогда не будет.

"Мы должны будет превратить полстраны в НЦБК. Тот же НЦБК может производить в год 300 дел. Их 350 человек. Ну кроме этого они ещё чем-то другим занимаются. А производить максимум можно 300 дел. Какие дела это должны быть? И должны ли они заниматься этими полутора тысячами дел, которые в итоге скукожатся до максимум 300 дел? И тогда начинаешь думать: А зачем? Что меняется? Если ничего не меняется, тогда, может, нужно им заниматься каким-то другими делами? Поэтому нужно уделить очень серьёзное внимание предотвращению, чтобы не давать возможности через законодательство всё это делать, следить за тем, каким образом пишутся законы, для того чтобы они не порождали коррупцию, и их писали для людей, а не для чиновников", - подчеркнула Кристина Чуботару.