Замечания НЦБК по проекту Закона о Национальном фонде регионального развития

НЦБК обнаружил несколько рисков коррупции и двусмысленность в проекте постановления, представленном на антикоррупционную экспертизу на прошлой неделе.

Согласно отчетам антикоррупционных органов, проектом с самым высоким коррупционным риском является Закон о Национальном фонде регионального и местного развития. НЦБК считает, что проект, объединяющий Национальный экологический фонд, Национальный фонд регионального развития, Дорожный фонд, Национальный фонд развития сельского хозяйства и окружающей среды сельских районов и Фонд энергоэффективности, имеет недостатки и коррупционные риски в процессе управления средствами. Эти правила, проанализированные в свете национальных и международных антикоррупционных стандартов, поставят под угрозу климат институциональной целостности, говорится в отчете НЦБК.

Другой выявленный риск коррупции заключается в том, что коммерческий банк, который будет управлять финансовыми средствами для реализации инвестиционного проекта из внешних источников помощи, будет выбран произвольно, и этот аспект закона допускает отступления и неправильное толкование, показано в отчете.

В то же время в тексте проекта некорректно регламентированы направления финансирования. Эти недостатки подрывают реализацию общественных интересов и влияют на уровень доверия к организации, которая управляет данным вопросом.

Таким образом, НЦБК рекомендует как регулирование критериев отбора коммерческих банков, которые будут выполнять финансовые операции проекта, так и ограничения в отношении финансовых операций.

Были высказаны возражения и против законопроекта об установлении на 2022 год максимальной маржи в 3% в Госпрограмме «Первый дом» и законопроекта о дополнительной эмиссии акций S.A. Energocom с освобождением от налогов и платежей, связанных с эмиссией.

Анализируя проект постановления правительства, согласно которому в 2022 году по кредитам, гарантированным государством по программе «Первый дом», кредиторы смогут применять коммерческую надбавку в виде процентов до 3% годовых, НЦБК отметил, что исполнительная власть воспользовалась правом принятия решений, предусмотренным законом, но не представила аргументы, почему была выбрана именно эта маржа.

Анализируя законопроект об упрощении дополнительной эмиссии акций S.A. Energocom, НЦБК предупреждает, что проект создает предпосылки для компрометации целостности государственного сектора, поскольку является дискриминационным по отношению к другим субъектам права, находящимся в аналогичных обстоятельствах.