Специалисты: Обязанности местных властей в социальной сфере должны быть определены в законодательстве

Применение механизма расчета затрат на одного получателя социальных услуг поможет в планировании и бюджетировании этих услуг.

Об этом говорят специалисты в сфере социальных услуг из ассоциативного и государственного сектора. Также необходимо четкое разграничение в законодательстве обязанностей органов местного публичного управления в социальной сфере, передает IPN.

По словам Эмилии Чобану, начальника Главного управления социальной помощи и защиты семьи и детей Фалешт, в настоящее время законодательство не разграничивает четко полномочия и обязанности местных органов власти. Не определено и не разграничено, например, содержание термина компетенция – собственная компетенция или делегированная компетенция с центрального уровня. Существующая система социальной защиты в основном финансирует специализированные социальные услуги, т.е. те, которые создаются и управляются районными государственными администрациями, и меньше внимания уделяется развитию первичных услуг.

Эмилия Чобану, более 20 лет работающая в сфере социальной помощи, считает, что предоставление государством финансовых поощрений для развития услуг на уровне сообществ улучшит предоставление и развитие социальных услуг. Она упоминает как финансирование, так и расширение минимального пакета социальных услуг как обязательство, которое центральные власти должны взять на себя, чтобы снять часть бремени с плеч местных органов власти.

В свою очередь, Людмила Малкоч, исполнительный директор IP Keystone Moldova, отмечает, что в настоящее время социальные услуги в Республике Молдова немногочисленны, и их развитие во многом зависело от того, насколько активными были местные органы власти и насколько они были заинтересованы в поддержке уязвимых групп. Их немного, потому что многие люди не думали о реструктуризации или не хотели реструктуризации системы социальной помощи. На самом деле, добавляет исполнительный директор Keystone Moldova, социальные услуги по-прежнему недофинансируются, поскольку отсутствует механизм расчета стоимости социальных услуг.

Чтобы партнерство между поставщиками социальных услуг и органами власти развивалось и было эффективным, необходимо переосмыслить механизм финансирования социальных услуг, считает Людмила Малкоч, которая вместе с возглавляемой ею организацией Keystone Moldova получила аккредитацию на дополнительные социальные услуги.

И Анжела Кирилова, директор Государственной социальной инспекции, учреждения, осуществляющего государственный контроль в сфере социальной помощи, ставит недостаточное финансирование во главу списка проблем в эффективном предоставлении социальных услуг. Спрос на социальные услуги часто связан со сложными социальными проблемами, такими как бедность, социальная изоляция, насилие в семье, токсикомания и проблемы с психическим здоровьем. Удовлетворение этих сложных потребностей может быть трудным процессом и требует дополнительных ресурсов и специальных знаний.

Эффективное партнерство между поставщиками социальных услуг и органами власти необходимо для обеспечения последовательного и комплексного предложения услуг, считает Анжела Кирилова, но здесь есть определенные условия. Координация и сотрудничество между двумя сторонами могут быть затруднены из-за различий в компетенции, процедурах и приоритетах между различными участвующими организациями. Предоставление качественных социальных услуг требует хорошо обученного и мотивированного персонала. Иногда трудно найти и удержать квалифицированный персонал из-за низкой заработной платы, плохих условий труда или отсутствия возможностей для профессионального развития. Определенные категории получателей социальных услуг могут подвергаться стигматизации и дискриминации в обществе. Это может повлиять на предоставление услуг и доступ к ним, поскольку некоторые поставщики или органы власти могут неохотно взаимодействовать с этими группами или оказывать им адекватную поддержку.