Новый Кодекс о недрах принят в первом чтении

Проект нового Кодекса о недрах был одобрен сегодня парламентом в первом чтении.

Документ направлен на создание нормативно-правовой базы для рационального использования недр в целях обеспечения потребностей в минеральном сырье и других нужд национальной экономики, повышения безопасности работ и минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

Новый Кодекс о недрах устанавливает требования к разработке месторождений полезных минеральных веществ и первичной переработке сырья, включая применение рациональных, экологически безвредных технологий; ведение работ в безопасных для человека, окружающей среды и строительства условиях; соблюдение утвержденных технологических схем переработки минерального сырья, не представляющих опасности для жизни и здоровья работников и населения, а также для окружающей среды; рациональное использование отходов производства и др.

Согласно документу, деятельность по использованию недр будет осуществляться на основании выдаваемого бесплатно разрешения на пользование недрами. Разрешение может быть выдано на каждый отдельный вид деятельности или на несколько видов деятельности, таких как геологическое изучение недр; добыча полезных ископаемых; использование горных пустот; подземное размещение отходов; организация охраняемых государством геологических объектов; сбор геологических коллекционных материалов; эксплуатация объектов по обращению с отходами горнодобывающей промышленности. Одновременно будет упрощена процедура получения разрешений на проведение работ по разведке недр. Разрешения будут выдаваться в ограниченные сроки с соблюдением принципов прозрачности и эффективного использования недр, а конкурсные сборы для экономических агентов будут исключены.

Новый кодекс также предусматривает установление финансовой гарантии на восстановление окружающей среды, которая будет требоваться на этапе проектирования работ с целью минимизации негативных последствий добычи полезных ископаемых. Финансовая гарантия будет возвращена экономическому агенту, как только он проведет восстановительные работы на пострадавших участках. Кодекс также предусматривает условия использования недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, например, для использования горных пустот, а также для строительства на участках с месторождениями и другими ресурсами недр.

Другие положения проекта также касаются полномочий органов государственной власти в области управления недрами и их охраны; налогов на недропользование; государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр; международного сотрудничества в области использования и охраны недр и т.д.

По словам автора законодательной инициативы, Министерства экологии, целью утверждения Кодекса о недрах является достижение максимального уровня прозрачности в работе учреждений, представляющих интересы государства в области изучения, мониторинга и устойчивого использования недр, согласованность нормативных актов и упрощение процедуры получения разрешений на выделение участков недр.

Проект нового Кодекса о недрах направлен на приведение национального законодательства в соответствие с законодательством Европейского союза, обеспечивая частичный перенос ряда европейских директив. Документ будет рассмотрен парламентом во втором чтении.