Молдова может остаться без территории Джурджулештского порта

Законопроект, принятый в первом чтении 21 июля, продвигается ЕБРР через депутатов ПДС Раду Мариана, Валентину Маник и Марину Морозову, сообщает bani.md.

Речь идет об изменении закона о свободных экономических зонах, которым впервые в истории Республики Молдова предлагается право концессии земли, на которой расположены постройки экономических агентов-резидентов.

В информационной записке к проекту депутата Раду Мариана и коллег отмечается, что изменения касаются всех свободных экономических зон и, на первый взгляд, кажется, что проект продвигает благие намерения, сообщает bani.md.

При этом стало известно, что автором этого закона является Danube Logistics (оператор Джурджулештского порта), а бенефициаром закона – компания Trans-Oil (ей принадлежит долгосрочное право на несколько земельных участков на территории порта). А по имеющимся кадастровым данным большая часть территории порта уже занята зданиями и сооружениями группы компаний Trans-Oil.

Согласно письму, адресованному Государственной канцелярии и копии, адресованной компании Danube Logistics, министр экономики Сергей Гайбу утверждает, что возглавляемое им учреждение в результате проведенных обсуждений (20 мая, 2022) с директором Danube Logistics Матисом фон Тухером договорилось о предоставлении помощи со стороны ЕБРР для доработки и продвижения проекта нормативного акта по передаче в управление Агентства публичной собственности земли, на которой находится Джурджулештский порт.

NB: Мы стали свидетелями привлечения помощи специализированных международных институтов в разработке или изменении законопроектов в различных областях, представляющих интерес для Республики Молдова. Но мы не видели международной помощи Молдове в доработке законопроекта, благоприятствующего экономическому агенту. У нас вопрос: в чем заключается упомянутая в статье помощь в продвижении законопроекта?

Как следует из письма, на данном заседании было принято решение «усовершенствовать законодательную базу, регулирующую деятельность Джурджулештского порта с целью устранения пробелов в законодательстве».

Деятельность в порту Джурджулешты осуществляется в соответствии с Законом № 8 о Международном свободном порте "Джурджулешть" от 2005 года.

В этом законе указано, что международный порт создается на 25 лет, а генеральному инвестору принадлежит исключительное право создавать и владеть инфраструктурой порта, в том числе водной инфраструктурой. Также по этому закону генеральный инвестор сдает в аренду всю территорию порта и несет ответственность перед государством, а в случае серьезного нарушения государство может расторгнуть Инвестиционный договор, взяв на себя управление портом.

Предложенный законопроект концептуально видоизменяет этот подход, поскольку в новой формуле предполагается, что на территории порта, являющегося стратегическим объектом транспортной инфраструктуры, земли смогут распределяться между другими хозяйствующими субъектами, даже нерезидентами, по тому же принципу, что и генеральному инвестору. Соответственно, если закон будет принят в таком виде в окончательном чтении, государство потеряет способность и потенциал управления портом. Это в дополнение к тому факту, что данные положения серьезно нарушили бы юридические и договорные права инвестора.

Порт Джурджулешты десятилетиями работает в соответствии со Специальным законом № 8/2005 о международном свободном порте Джурджулешты, и теперь вдруг возникла необходимость его модификации и принятия других законов, касающихся деятельности порта.

Также сомнительно, что компания Danube Logistics, обладающая исключительными правами на землю, сейчас добровольно уступает эти права в ущерб себе и в ущерб государству. Неясно, почему правительство делает это добровольно и преднамеренно, при условии, что у Danube Logistics будет обязательство не уступать никому портовую инфраструктуру, что является гарантией того, что Республика Молдова не потеряет эти земли.

Во время правления демократов в порту было зарегистрировано большое количество нерезидентов, что было нарушением закона. И теперь новое правительство инициирует поправку к закону, которая приведет к распаду территории порта, в то время как фермеры просят решить проблему с портом, чтобы они могли экспортировать свое зерно.

Попытка изменить закон с правом собственности на землю резидентам свободных экономических зон была также в 2020 году в пользу осужденного за мошенничество Томаса Мозера. В 2020 году была подготовлена ​​экстренная операция по внесению изменений в молдавское законодательство, чтобы спасти активы Мозера от конфискации. Официально автором проекта был Николай Ешану, советник премьер-министра Иона Кику.

Редакция bani.md направила запрос информации в Минэкономики и депутатам, составившим закон о концессии на землю, но не получила ответа до публикации материала. Депутат Марина Морозова, один из авторов законопроекта, сообщила, что более подробную информацию предоставит в четверг, 29 июля.

Группа компаний Trans-Oil отвергает появившиеся в прессе инсинуации о том, что она станет бенефициаром проекта, недавно одобренного парламентом Республики Молдова в первом чтении и касающегося земли Международного свободного порта Джурджулешты. «Со всей ответственностью заявляем, что ни один представитель Trans-Oil Group никогда не вел никаких дискуссий на эту тему ни с представителями государства, ни с бизнес-средой», — говорится в заявлении холдинга. Группа компаний Trans-Oil призывает к справедливости и подтверждает свою открытость и готовность предоставлять достоверную информацию о своей деятельности. «Призываем представителей СМИ проверять любую информацию перед ее публикацией и не вводить в заблуждение сведениями, не соответствующими действительности», — говорится в сообщении Trans-Oil.