Выяснилось, как было распределено дизтопливо из Румынии

Аудиторы Счетной палаты выявили недостоверные данные, несоответствующие досье и конфликты интересов при предоставлении компенсаций и гуманитарной помощи фермерам, пострадавшим от стихийных бедствий в 2020 году.

2020 сельскохозяйственный год негативно сказался на деятельности молдавских аграриев из-за продолжительной почвенной засухи, которая затронула как осенние, так и яровые посевы, сообщает mold-street.com.

Помощь в размере 463 млн леев

В целях смягчения последствий стихийного бедствия власти осуществили прямое вмешательство, предоставив компенсацию и гуманитарную помощь пострадавшим фермерам из трех источников финансирования на общую сумму 462,8 млн леев.

Так, в отступление от правовых норм из средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской среды было выделено 324 млн леев; за счет безвозмездной финансовой помощи, предоставленной Российской Федерацией, выделено 275 млн российских рублей, что эквивалентно 59,7 млн ​​леев, а за счет безвозмездно предоставленной правительством Румынии гуманитарной помощи – 6000 тонн дизельного топлива на сумму 79,1 млн леев.

По результатам проверки Счетной палаты, ограниченные сроки выполнения задач, делегированных субъектам, участвующим в процессе управления средствами, предназначенными для предоставления компенсаций и гуманитарной помощи, породили ряд недостатков и несоответствий.

Ложные данные, несоответствующие досье и конфликты интересов

«Так, некоторые досье субсидирования на предоставление компенсаций и гуманитарной помощи содержат выводы с недостоверными и необоснованными данными. Ситуация порождается тем, что AIPA не имеет инструментов для проверки правильности данных в приложенных к материалам заявителей документах», – утверждают аудиторы.

Контролеры обнаружили, что неравномерное применение AIPA правовых положений, касающихся сроков приема досье, привело к тому, что одним бенефициарам отдали предпочтение, продлив срок подачи на один день, а для других срок подачи был сокращен на один день.

Кроме того, ограниченные возможности хранения в автоматизированной информационной системе «Учет заявителей и получателей субсидий» информации из представленных досье определили, в отступление от правовых положений, введение AIPA в SIA только информации, строго необходимой для проверки досье.

По мнению аудиторов Счетной палаты, изменения, внесенные в некоторые решения правительства в ходе их реализации, а именно исключение обязательств по обоснованию владения или пользования сельскохозяйственными угодьями, пострадавшими от стихийных бедствий, ограничили действия AIPA по валидации указанных заявителями земельных участков.

В этой ситуации сохранялся риск двойного предоставления финансовых средств, как владельцам, так и управляющим для одних и тех же пострадавших территорий.

Так, количество дизельного топлива, выдаваемого некоторым сельхозпроизводителям, увеличено по сравнению с утвержденным, в результате одностороннего применения дистрибьютором средней плотности дизельного топлива, используемого для перевода из кг в литры, при отсутствии согласования решений с Агентством материальных резервов.

Некоторые сельхозпроизводители получили от 3,5 литров до 454 литров дизельного топлива больше расчетного.

В то же время констатируется наличие нормативного вакуума в отношении действий, которые надлежит совершать в условиях, когда считающийся правомочным выгодоприобретатель отказывается от его получения, умер или находится за границей.

Осталось неиспользованным 2,57 т дизельного топлива, которое невозможно перераспределить из-за отсутствия нормативной базы.

Также было выявлено 44 досье с подозрениями в нарушении правового режима конфликта интересов, размер предоставленной финансовой/гуманитарной помощи составил 5,1 млн леев.

С другой стороны, Счетная палата отмечает, что неоднозначная нормативно-правовая база включает в себя несколько несогласованных положений, касающихся признания природного явления «засуха», и будут приняты меры по гармонизации положений и разработке для них некоторых показателей и порогов в целят определения типа засухи и ее уровня.

Республика Молдова уязвима к изменениям климата, и их влияние на сельское хозяйство вызывает особую озабоченность, поскольку сельское хозяйство является основным источником дохода для значительной части населения Республики Молдова. Более половины населения страны проживает в сельской местности, и около трети рабочей силы занято в сельском хозяйстве.