Audit financiar la Ministerul Agriculturii: Subvenții, înregistrate greșit

Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a publicat Raportul auditului financiar asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) pentru exercițiul bugetar încheiat la 31 decembrie 2024, notează Noi.md.

Auditul a identificat abateri semnificative în evidența contabilă a subvențiilor acordate în avans, gestionate de Agenția de Intervenție și Plăți pentru Agricultură (AIPA), instituție subordonată MAIA.

Deși Ministerul Finanțelor a oferit îndrumări metodologice privind tratamentul contabil al acestor subvenții, AIPA le-a aplicat doar parțial, conformîndu-se exclusiv celor care vizau autoritățile publice locale de nivelul I, și neaplicînd prevederile referitoare la subvențiile acordate în avans persoanelor juridice și fizice. Ca rezultat:

• Subvenții în valoare de 82,5 milioane lei au fost înregistrate incorect în evidența contabilă;
• S-a produs o supraevaluare a contului „Alte creanțe ale autorităților/instituțiilor bugetare”;
• S-a produs o subevaluare a contului „Subvenții acordate întreprinderilor private”;
• Rezultatul financiar al AIPA a fost supraevaluat cu 82,5 milioane lei, influențînd negativ acuratețea raportului financiar consolidat al MAIA.

Pe lîngă constatarea care a fundamentat opinia cu rezerve, Curtea de Conturi a identificat și o serie de aspecte-cheie de audit, care au fost considerate deosebit de importante pentru înțelegerea activității financiare a Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) în anul 2024, și anume:

-Recunoașterea valorii clădirilor fără valoare contabilă. Ministerul nu a stabilit valoarea de intrare pentru 23 de clădiri fără valoare, primite gratuit în 2023.

-Control intern managerial insuficient. Doar 2 din 15 entități subordonate au evaluat controlul intern ca fiind conform. Controlul intern insuficient a afectat calitatea situațiilor financiare consolidate ale MAIA.

-Lacune privind auditul intern. Din 8 posturi de audit intern planificate, doar 3 sînt ocupate. Lipsa unui audit intern funcțional limitează capacitatea de gestionare a riscurilor și eficiența proceselor.

-Nereguli privind înregistrarea terenurilor. Unele terenuri (2,84 ha) sînt înregistrate greșit pe APP, deși aparțin domeniului fondului apelor și trebuie gestionate de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare.

-Discrepanțe în evidența clădirilor. Din 544 clădiri gestionate, doar 321 sînt incluse în HG nr.351/2005. Este necesară completarea Anexei nr.14 cu 223 de clădiri, inclusiv cele fără acte de proprietate.

-Probleme în planificarea bugetară a instituțiilor la autogestiune. Oficiul Național al Viei și Vinului și Agenției pentru Dezvoltarea și Modernizarea Agriculturii au primit eronat cod de executor bugetar, contrar normelor. Aceste entități trebuie să fie finanțate direct de MAIA prin ECO 263, fără atribuirea codului org.2, pentru a evita raportări contabile paralele și confuzii privind statutul bugetar.

Reprezentanții ministerului sau ai AIPA nu au venit, deocamdată, cu vreun comentariu.