Audit asupra managementului datoriei de stat

12 iun. 09:30 Economie

4254 0

Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a publicat Raportul auditului conformității asupra managementului datoriei de stat, garanțiilor de stat și recreditării de stat în anul 2024.

Scopul auditului a constat în evaluarea conformității managementului datoriei de stat, garanțiilor de stat și recreditării de stat, în raport cu prevederile cadrului normativ care a fost în vigoare pe parcursul anului 2024, notează Noi.md.

Potrivit datelor raportate de Ministerul Finanțelor, la finele anului 2024, soldul datoriei sectorului public a atins nivelul de 125,57 miliarde lei, înregistrînd o creștere de 15,9% față de anul precedent. Ponderea acesteia în PIB a fost de 38,8%, menținîndu-se în limite sustenabile, conform criteriilor stabilite de Tratatul de la Maastricht.

Datoria de stat, parte componentă a datoriei sectorului public, a constituit 121,39 miliarde lei. Din acest total, datoria de stat internă s-a cifrat la 43,96 miliarde lei, iar cea externă – la 77,43 miliarde lei. Creșterea anuală a datoriei de stat a fost de 17,39 miliarde lei, iar ponderea acesteia în PIB a ajuns la 37,5%, în creștere cu 3,2 puncte procentuale față de anul 2023. Auditul menționează că, deși soldul datoriei de stat a fost în creștere, acesta a fost menținut în limitele plafonului stabilit de Legea bugetară anuală.

Pentru serviciul datoriei de stat, în anul 2024 din bugetul de stat au fost folosite circa 4,3 miliarde lei. Din această sumă, 2,5 miliarde lei au fost alocate pentru serviciul datoriei interne, iar 1,8 miliarde lei – pentru serviciul datoriei externe. Cheltuielile aferente serviciului datoriei de stat s-au diminuat cu circa 1,37 miliarde lei comparativ cu anul precedent, în principal datorită reducerii ratei dobînzii la valorile mobiliare de stat. Ponderea acestor cheltuieli în totalul cheltuielilor bugetului de stat a fost de 5,4%, marcînd o scădere de 1,2 puncte procentuale. Datoria de stat pe cap de locuitor a constituit 30,97 mii lei, în creștere cu 5,34 mii lei față de anul anterior.

În ceea ce privește împrumuturile externe, în anul 2024 au fost debursate circa 18,1 miliarde lei. Din această sumă, 7,57 miliarde lei au fost folosite pentru finanțarea proiectelor, iar 10,54 miliarde lei – pentru susținerea bugetului de stat.

În anul 2024, au fost recreditate împrumuturi în sumă de cca 6,5 miliarde lei Beneficiarii recreditați au restituit în buget circa 4,7 miliarde lei, soldul cumulativ al datoriei acestora, la finele anului fiind de 12,5 miliarde lei.

Auditul a identificat și anumite dificultăți persistente, care deși nu au afectat conformitatea procesului, necesită atenție și acțiuni corective. Printre acestea se numără rata scăzută de rambursare a datoriilor față de Ministerul Finanțelor de către băncile în proces de lichidare. La sfîrșitul anului 2024, soldul acestor datorii era de 11,6 miliarde lei, în anul de raportare fiind restituite doar 29 milioane lei.

De asemenea, s-a constatat un nivel scăzut de debursare a mijloacelor din împrumuturile externe pentru implementarea proiectelor investiționale. Cauzele principale au fost: întîrzierea elaborării documentației tehnice, neîndeplinirea sarcinilor contractuale în termenele stabilite, probleme în desfășurarea licitațiilor publice și întîrzieri din partea creditorilor. Pentru 12 proiecte cu nivel redus de debursare/absorbție, statul a achitat dobînzi și comisioane în valoare de circa 4,6 milioane euro.

Un alt aspect problematic semnalat de audit ține de creșterea datoriei cu termen expirat, înregistrată de debitorii garantați (75,18 milioane lei), precum și majorarea cu 2,2 miliarde lei a datoriei beneficiarilor recreditați.

Curtea de Conturi menționează că principalele constatări și concluzii ale auditului au fost comunicate și acceptate de Ministerul Finanțelor. Totodată, recomandările formulate în misiunea precedentă au fost considerate implementate parțial și sînt reiterate/reformulate în raport.