Promo-LEX: Решение властей сократить количество избирательных участков в России может создать опасный прецедент

Решение властей открыть в Российской Федерации только два избирательных участка вместо пяти, как первоначально решила Центральная избирательная комиссия (ЦИК), может создать опасный прецедент, которым могут воспользоваться будущие правители.

Об этом заявил для «Телерадио-Молдова» Николай Панфил, директор программ ассоциации Promo-LEX, которая наблюдает за выборами от 20 октября.

Николай Панфил считает, что должно быть прозрачное сотрудничество между государственными учреждениями, а ситуация, сложившаяся вокруг избирательных участков в Российской Федерации, свидетельствует об отсутствии связи и доверия между участвующими институтами, особенно между Центральной избирательной комиссией (ЦИК), Министерством иностранных дел (МИД) и Службой информации и безопасности (СИБ).

«Мы видели эту ситуацию, отразили ее в отчете. Мы в принципе обеспокоены таким подходом и таким решением, потому что в нормальной ситуации должно быть сотрудничество между государственными институтами. В Избирательном кодексе четко предусмотрено, у кого какие полномочия. (…) Это тема, которая, как мы давно знаем, является весьма деликатной, ее можно легко политизировать без слишком большого количества аргументов, без слишком большого количества подробностей со стороны МИД или СИБ. Решение не открывать три избирательных участка, потому что не выявлено достаточное количество людей, кажется недостаточно аргументированным. Напомним, эти избирательные участки предстояло открыть не в Курске или в других регионах, близких к зоне боевых действий, они планировались в Санкт-Петербурге, в других регионах. Такое решение сложно объяснить, и я думаю, что МИД и СИБ должны выступить с разъяснениями».

Николай Панфил, который является главой миссии по наблюдению за выборами от 20 октября от Promo-LEX, также обратил внимание на тот факт, что сокращение количества избирательных участков в России может быть использовано в будущем. Это может стать предлогом для других подобных решений со стороны политиков, находящихся у власти, если в этом вопросе не будет полной прозрачности.

«Мы думаем, что это может стать опасным прецедентом, но, опять же, это будет зависеть от тех, кто будет у власти, потому что каждый раз можно привести аргумент, что нет возможностей, нет людей и так далее. В то же время мы должны помнить, что безопасность всегда должна быть приоритетом, и за соответствующее информирование несут ответственность МИД и наши посольства в конкретных странах. Таким образом, это не тот случай, который может быть резко черным или белым, в каждом конкретном случае могут быть нюансы. В этом контексте мы еще раз подтверждаем важность открытого и прозрачного общения между учреждениями, чтобы было понятно, почему и при каких условиях избирательные участки открывались или не открывались в той или иной стране. Только так мы сможем понять, каковы были причины, ставшие основой того или иного решения».

Хотя Promo-LEX признает важность приоритета безопасности, Николай Панфил утверждает, что отсутствие четких объяснений со стороны Министерства иностранных дел и Службы информации и безопасности оставляет место для политических интерпретаций и спекуляций.

«Вероятно, есть еще этот аспект, политический, который замаскирован, спрятан под соображениями безопасности, который, судя по тому, что было представлено в публичном пространстве, был не очень убедительным. Учитывая, что в Российской Федерации все-таки большое количество молдавских граждан, я думаю, структуры власти должны были быть гораздо более открытыми, гораздо более прозрачными. Если есть определенные обстоятельства, которые не могут обеспечить оптимальные условия безопасности проведения избирательного процесса, мы должны знать, в чем они заключаются. (...) В конце концов, это решение, безусловно, может оказать влияние на избирательный процесс, а также может вызвать определенные представления, что решения были приняты под политическим влиянием и т. д., и эти представления не обязательно соответствуют действительности».

Напомним, накануне ЦИК заявила, что уничтожила 26 тысяч бюллетеней, которые должны были быть отправлены на избирательные участки в России для выборов президента и республиканского конституционного референдума. Решение было принято после того, как МИД сохранил свою рекомендацию открыть только два избирательных участка – оба в Москве – со ссылкой на соображения безопасности, основываясь на мнении СИБ.

В комментарии для «Телерадио-Молдова» вице-председатель ЦИК Павел Постика заявил, что Министерству иностранных дел не удалось выявить ни здания, ни персонал для открытия еще трех избирательных участков в городах Санкт-Петербург, Ярославль и Сургут, как того требовала ЦИК, чьи решения являются обязательными.

Представители СИБ, к которым журналисты обратились за комментариями, заявили, что не могут комментировать этот вопрос. Мы также пытались связаться с министром иностранных дел Михаилом Попшоем, но он не ответил на звонки.

Напомним в этом контексте, что 2 октября глава молдавской дипломатии заявил, что у властей «единый подход» ко всем трем странам, находящимся в «сложных ситуациях безопасности» – Российской Федерации, Израилю и Украине.

«В силу сложной ситуации с безопасностью мы можем обеспечить эффективный и безопасный процесс для наших граждан, которые придут голосовать в столицу (Москва. – Прим. ред.), где есть консульская защита. А учитывая, что мы не можем допустить, чтобы наши граждане оказались в опасной ситуации, мы не можем организоваться избирательные участки где-либо еще, потому что ресурсы ограничены, а условия безопасности не дают такой возможности. Повторяю, решение принято с учетом мнения, полученного от Службы информации и безопасности», – заявил ранее министр иностранных дел Михаил Попшой.

В этом году количество избирательных участков в Российской Федерации первоначально было сокращено с 17 до 5. Это решение подверглось резкой критике со стороны Кремля, а также со стороны пророссийских партий в Республике Молдова. Самое большое количество избирательных участков – 60 – будет открыто для итальянской диаспоры.