Объявленная Спыну программа «Европейское село» зашла в тупик

Реализация 612 проектов регионального развития, недавно отобранных в рамках программы «Европейское село II», может не начаться в этом году из-за нехватки денег в государственном бюджете.

Министерство инфраструктуры и регионального развития предлагает включить в Единый программный документ на 2022-2024 годы 612 проектов стоимостью около 2,8 млрд леев в сегменте местного развития, которые были отобраны на последнем конкурсе заявок, поданных местными органами власти, то есть в рамках национальной программы «Европейское село 2024», отмечает Noi.md со ссылкой на Mold-street.

Минфин: денег нет!

В Минфине считают нецелесообразным включение этих проектов в Единый программный документ на 2022-2024 годы, как это предлагает Мининфраструктуры и регионального развития, поскольку это будет означать финансирование их из госбюджета на 2024 год, в условиях, когда существует крупный дефицит, но и потому, что времени мало.

«В условиях отсутствия в 2024 году надежного источника финансирования рассматриваемых проектов мы считаем целесообразным дополнить Единый программный документ на 2022-2024 годы только незавершенными проектами, чтобы завершить их. Дополнительно отмечаем, что реализация всех проектов до конца бюджетного года будет затруднена и невозможна, поскольку местные органы власти будут инициировать закупочные процедуры, а также другие этапы, требующие длительного времени», – предупреждает Министерство финансов.

Следовательно, Минфин считает более удачным «вариант, предусматривающий распределение проектов между нынешним Единым программным документом и разрабатываемым на период 2025-2027 годов документом, который позволит обеспечить реалистичное бюджетное обеспечение».

В учреждении также отмечают, что согласно Закону о государственном бюджете на 2024 год Национальному фонду регионального и местного развития предоставлены финансовые средства в размере 581,5 млн леев, из которых по состоянию на 31.07.2024 г. профинансированы на сумму уже 340 миллионов или 58,5 процента.

Мининфраструктуры: реализация проектов затянется

Однако Мининфраструктуры настаивает на своем предложении начать финансирование этих проектов уже в этом году, даже если денег в бюджете не будет. В результате проект вынесен на утверждение на заседании правительства 21 августа.

Учитывая специфику финансирования проектов местного развития, вариант включения вновь отобранных проектов в Единый программный документ на 2025-2027 годы не может быть принят во внимание, учитывая, что инициирование проектов в следующем году будет откладываться и задерживаться их реализация в срок, предусмотренный Постановлением № 152/2022.

Однако для начала процедур закупок выбранные проекты должны быть включены в Годовой план финансирования, действующий на 2024 год», – утверждают в Министерстве инфраструктуры и регионального развития.

Согласно позиции Мининфраструктуры, в случае одобрения Единого программного документа на 2025-2027 годы, с датой вступления в силу в 2025 году, проекты не смогут быть включены в Единый программный документ 2024 года, что сделает невозможным инициирование закупочных процедур и повлияет на ожидаемые сроки реализации.

«Уточняем, что включение проектов в Годовой план финансирования, позволяющее начать закупочные процедуры в текущем году, не предполагает их полного финансирования в 2024 году и их завершения. Проекты будут переведены в Единый программный документ 2025-2027 и Единый программный документ 2025», – считают в Министерстве инфраструктуры и регионального развития.

В пояснительной записке к документу отмечается, что реализация проектов стоимостью около 2,8 миллиарда леев намечена в течение двух бюджетных лет – 2024 и 2025 годов.

Следует отметить, что ранее министр инфраструктуры Андрей Спыну заявлял, что для финансирования 612 проектов местного развития будут использованы финансовые средства, выделенные Национальному фонду регионального и местного развития, предусмотренные в Законе о годовом государственном бюджете, финансовые средства из внешних источников, бюджеты местных органов власти и деньги из других источников, не запрещенных законом.