Эффективность внешней оценки судей и прокуроров будет повышена

Парламент принял в первом чтении голосами 58 депутатов законодательную инициативу, направленную на повышение эффективности внешней оценки судей и прокуроров.

Документ разработан группой депутатов фракции Партии действия и солидарности в рамках оптимизации процессов и устранения некоторых недостатков, выявленных при реализации законодательства о внешней оценке судей и прокуроров.

Авторы документа предлагают дополнить Закон о некоторых мерах, связанных с отбором кандидатов на должности членов органов самоуправления судей и прокуроров, статьей, которая будет регулировать порядок оспаривания решения оценочной комиссии. Таким образом, в случае повторного обжалования Высшая судебная палата (ВСП) будет иметь право принять окончательное решение о прохождении или не прохождении проверки. Соответственно, в случае первого обжалования ВСП рассмотрит дело через призму законности и правильности процедуры, а в случае повторного обжалования ВСП рассмотрит дело по существу. По мнению авторов, это предложение исключит неоднократную оценку одного и того же человека Комиссией по преветтингу и бесконечный ряд апелляций.

Также предлагаются изменения в Закон о внешней аттестации судей и кандидатов на должность судьи Высшей судебной палаты и в Закон о внешней аттестации судей и прокуроров, а также внесение изменений в некоторые нормативные акты. Соответственно, судьи или прокуроры, которые не пройдут внешнюю оценку, не будут иметь права выдавать распорядительные документы до рассмотрения апелляции Высшей судебной палатой. По мнению авторов, это предложение необходимо для снижения риска совершения судебных злоупотреблений и повышения доверия к судебной власти.

Законопроект также содержит решение проблемы временно исполняющих обязанности. Таким образом, руководители прокуратур и их заместители, а также заместители генерального прокурора сначала будут назначаться и одновременно подвергаться внешней оценке добросовестности. Таким образом авторы стремятся избежать затягивания назначения на эти должности. «В отличие от временного исполнения, осуществление этих функций обеспечивает независимость, стабильность и устраняет уязвимость, определяемую риском прерывания в любое время по субъективным причинам временного исполнения полномочий», – говорится в информационной ноте к проекту.

Законопроект будет вынесен на рассмотрение во втором чтении на пленарном заседании парламента.