Promo-Lex: «Прозрачность принятия решений на заседаниях парламента игнорируется»

Обеспечение прозрачности принятия решений на сессиях парламента остается проблемой для законодательного органа, поскольку даже на последнем заседании депутатов этот аспект во многом был проигнорирован.

Мнение принадлежит ассоциации Promo-LEX, которая проанализировала последнее заседание законодательного органа.

По данным ассоциации, из общего числа обсуждавшихся и проголосованных проектов прозрачность принятия решений пострадала в 53% из них (8 из 15 проектов).

«В двухнедельную повестку пленарных заседаний парламента с 27 июня по 5 июля было включено 19 тем, из которых 15 были поставлены на голосование. В начале заседания парламентское большинство предложило три изменения в повестку дня (1 предложение о включении темы, 2 предложения об исключении), а в ходе заседания председатель парламента предложил внести в повестку дня проект решения. В то же время парламентская оппозиция потребовала заслушать министров культуры, министра образования и науки, а также исключить законопроект из повестки дня. Ни одно из требований оппозиции не набрало необходимого количества голосов для изменения повестки дня.

Прозрачность принятия решений пострадала в случае восьми проектов нормативных актов, из которых только один проект имел режим приоритетной экспертизы. Несоблюдение сроков представления рекомендаций заинтересованных сторон установлено по одному законопроекту, а по восьми проектам нормативных актов некоторые документы, относящиеся к проектам нормативных актов, не были запрошены, предоставлены или опубликованы, в том числе не были опубликованы два проекта решений, принятых на пленарном заседании.

И на этот раз как минимум четыре отчета постоянных комиссий были опубликованы на сайте парламента в день заседания либо во время рассмотрения проектов, либо даже после голосования», – говорится в анализе Promo-Lex.

В то же время Promo-Lex заявляет, что парламент продолжил осуществление парламентского контроля, заслушав Отчет Народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2023 году. Обсуждения по этому отчету длились более двух часов, эта тема стала самой обсуждаемой на встрече 27 июня.

Следует отметить, что в период 2021-2025 гг. Promo-LEX предложил осуществлять мониторинг деятельности Парламента Республики Молдова, особенно с точки зрения прозрачности, законности и эффективности процедур, в рамках программы «Демократия, прозрачность и ответственность» при финансовой поддержке Агентства Соединенных Штатов по международному развитию (USAID).

Цель мониторинга – повысить прозрачность института, способствовать совершенствованию законодательных процедур и укреплению взаимодействия между депутатами и гражданами.