Какие гарантии необходимы против фальсификаций на выборах

20 октября в Республике Молдова состоятся президентские выборы и конституционный референдум по вопросу европейской интеграции.

Государство Республика Молдова должно сейчас и в будущем обеспечить гарантии проведения свободных и корректных выборов, которые являются основой демократического и процветающего общества. В последнее время в обществе появились заявления о „намерении определенных сил” сфальсифицировать предстоящие выборы. Что лежит в основе таких утверждений, а также насколько надёжны юридические и административные гарантии против фальсификации в целом, и что ещё необходимо и ещё можно сделать до предстоящих выборов и референдума, чтобы фальсификация была невозможной, - обсуждали участники публичных дебатов „Какие гарантии необходимы против фальсификаций на выборах?”, организованых Информационным агентством IPN.

Постоянный эксперт проекта Игорь Боцан заявил, что выборы представляют собой общую процедуру участия граждан в политике, с помощью которой граждане голосуют за избрание своих представителей в соответствующие органы государства - Парламент, Президентуру, местное публичное управление. „Избирателем, согласно Конституции и Избирательному кодексу, в нашей стране становится любой гражданин по достижении 18-летнего возраста. В соответствии с основной концепцией Республики Молдова избиратели регистрируются пассивным образом. То есть при исполнении 18 лет имя и фамилия гражданина Республики Молдова заносится в Электронный реестр избирателей, и данный гражданин становится избирателем”,- поясняет эксперт.

По его словам, воля народа является основой государственной власти. Статья 38 Конституции предусматривает, что эта воля выражается свободными выборами, которые периодически проходят через всеобщее избирательное право, равное, прямое, тайное и свободно выраженное. В то же время фальсификация выборов представляет собой незаконное вмешательство в процесс выборов. Уголовный и Административный кодексы прямо предусматривают санкции в этом отношении. Глава V Уголовного кодекса посвящена, в том числе преступлениям против политических прав граждан. Соответственно, Глава IV Кодекса о правонарушениях посвящена нарушениям политических прав граждан.

Игорь Боцан уточнил, что учреждением, уполномоченным обеспечить беспрепятственное осуществление гражданами Республики Молдова конституционного права избирать и быть избранным на свободных и корректных, правильных выборах, в том числе путем обеспечения соблюдения законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний, является Центральная избирательная комиссия. При выполнении своих обязанностей Комиссия руководствуется принципом беспристрастности и политического нейтралитета, обладает организационной, функциональной, операционной и финансовой независимостью в соответствии с положениями Избирательного кодекса.

Депутат от фракции Партии „Действие и солидарность” Игорь Кирияк говорит, что избирательный процесс представляет собой упражнение, лежащее в основе демократии каждой страны. Это упражнение, которое обеспечивает право народа выражать свою волю - кого он желает своим руководителем далее или, когда речь идёт о референдуме, выражает свою позицию по теме национального значения. „В этом случае очень важно, чтобы выборы были корректными, правильными, свободными, потому что только на таких условиях граждане могут доверять этому избирательному упражнению и быть убежденными в том, что высказанное ими в кабине для голосования, по сути, представляет собой и результат избирательного упражнения, результат процесса голосования”, - подчеркнул парламентарий.

По его мнению, наиболее корректным является то, чтобы граждане дали оценку качества избирательного процесса. „Но я считаю, что в целом Республика Молдова находится в хорошей ситуации с подготовкой к выборам, с наличием нормативных актов, обеспечивающих демократический избирательный процесс. У нас есть избирательные учреждения, которые обеспечивают эти процессы. И я надеюсь, что и в дальнейшем все эти электоральные упражнения, все эти процедуры, которые состоятся осенью этого года - президентские выборы, конституционный референдум о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу - будут происходить демократическим, свободным и корректным образом”, - добавил Игорь Кирияк.

По его словам, в последнее время в общественном пространстве наблюдается искаженная информация, связанная с предстоящими избирательными упражнениями. Он полагает, что была предпринята попытка донести искаженную информацию для введения общества в заблуждение. „Это тема национального значения. Люди заинтересованы в этих процессах. И очень важно, чтобы выборы были свободными и корректными, а люди доверяли тому, как прошел избирательный процесс”, - сказал также Игорь Кирияк.

Генеральный секретарь Европейской социал-демократической партии (ЕСДП) Юрие Казаку заявляет, что он является сторонником теории о том, что выборы фальсифицируются не в день фактического голосования, а фальсифицируются задолго до этого. По его словам, избирательный процесс в первую очередь связан с доверием к избирательным властям, а именно, к Центральной избирательной комиссии как высшего органа страны, организующего и проводящего выборы. И, на его взгляд, очень важно, как это доверие воспринимается избирателями.

„Это мое личное мнение, и я уверен, что и большинства моих коллег по политической команде, которую я представляю, а заключается оно в том, что на нынешнем этапе можно говорить о недостатках в этом восприятии по отношению к избирательным органам. Мы находимся на этапе, когда есть подозрения в фальсификации выборов, которые состоятся у нас этой осенью. Я знаю, и мы все знаем, я понимаю, что в целом, практически во всех избирательных и предвыборных кампаниях, особенно оппозиционные партии, будь то парламентские или внепарламентские, поднимают этот флаг критики в адрес избирательных органов. И это было практически с момента обретения независимости. Все партии, которые на определенном этапе находились в оппозиции, говорили, что избирательный орган, ЦИК или правящая партия „что-то затевают”, - утверждает Юрие Казаку.

Он считает, что в общих чертах выборы в Республике Молдова до сих пор были свободными и корректными, правильными. И это несмотря на то, что порой существовали разные доклады наблюдательных миссий, в которых говорилось, что выборы были частично корректными, правильными, частично свободными. „Всё же с момента обретения независимости мы можем сказать, что пережили этот экзамен демократических или цивилизованных стран. В этот период такое подозрение оппозиционных партий не исчезло, а напротив, подозрение в фальсификации избирательных процессов или в намерении фальсифицировать последующие избирательные процессы усилилось”, - заявил генеральный секретарь ЕСДП.

На дебаты были приглашены и представители Партии социалистов, парламентской оппозиции, которые сначала подтвердили участие, но позже сообщили, что не могут участвовать.