Вступил в силу новый Закон о доступе к информации, представляющей общественный интерес

Новый Закон о доступе к информации, представляющей общественный интерес, вступил в силу 8 января 2024 года.

Основными новаторскими положениями закона являются:

1. Значительное сокращение срока рассмотрения заявления с 15 рабочих дней до 10 календарных дней, с возможностью его продления не более чем на 7 календарных дней, если заявление сложное или требует большого объема информации и дополнительного времени на обработку (ранее законом предусматривалось продление на 5 рабочих дней).

2. Расширение перечня субъектов, являющихся поставщиками информации, в том числе:

• государственные или муниципальные предприятия;
• юридические лица частного права, контролируемые государственными органами;
• юридические лица частного права, оказывающие государственные услуги;
• энергетические предприятия;
• политические партии;
• органы самоуправления юридических профессий.

3. Прямое указание на то, что запрашивающие информацию больше не обязаны применять электронную или голографическую подпись при запросе.

4. Содействие активной прозрачности путем публикации ex officio на веб-страницах органов государственной власти широкого спектра информации, представляющей общественный интерес.

5. Создание Реестра запросов на сообщение информации, представляющей общественный интерес, в котором органы государственной власти, государственные учреждения и государственные или муниципальные предприятия будут вести отдельный учет запросов на доступ к информации.

6. Установление специальных положений о рассмотрении и разрешении судебных дел об оспаривании действий или бездействия поставщиков информации.

7. Создание механизма санкций и ответственности для поставщиков информации для обеспечения соблюдения нормативной базы.

Согласно закону, к информации, в которой преобладает общественный интерес, относится информация, раскрытие которой будет способствовать:

• раскрытию актов коррупции или связанных с ними действий;
• раскрытие потенциальных конфликтов интересов;
• раскрытие незаконных государственных закупок или незаконных расходов из государственного бюджета;
• предупреждение и раскрытие серьезных угроз жизни или здоровью людей;
• предотвращение и раскрытие экологического ущерба;
• обеспечение равенства перед законом и т.д.

Проект закона о доступе к информации, представляющей общественный интерес, был разработан Минюстом и позднее дополнен поправками на парламентской платформе. В его обсуждении приняли участие более 50 органов власти и неправительственных организаций.

Отметим, что принятие нового закона было одним из действий, предусмотренных Планом действий по реализации мер, предложенных Европейской комиссией в ее Заключении по запросу о вступлении Республики Молдова в Европейский союз.