Счетная палата провела аудит в Минкульте: какие нарушения выявлены

Счетная палата Республики Молдова (СПРМ) рассмотрела аудиторский отчет по консолидированной финансовой отчетности Министерства культуры, завершенный 31 декабря 2023 года, отмечает Noi.md.

Согласно отчету СПРМ, в 2023 году Министерство культуры распорядилось наследием на общую сумму 2,7 млрд леев.

В ходе заседания СПРМ были рассмотрены наиболее существенные нарушения, отраженные в проекте аудиторского заключения. Среди них, например, то, что здания, входящие в состав монастырей, считающихся памятниками истории и культуры национального значения, охраняемыми государством, не были оценены и учтены.

При этом министерство не в полной мере отразило стоимость активов, переданных в хозяйственное управление государственным учреждениям самоуправления. Так, министерство отразило на счете «Акции и другие формы участия в капитале внутри страны» сумму 633,1 млн леев, хотя, согласно данным бухгалтерского учета самоуправляемых государственных учреждений, они управляют зданиями, землей, специальными сооружениями и незавершенными строениями на общую сумму 993,2 млн леев.

«В ходе аудита выявлены еще 8 земельных участков общей площадью 3,77 га стоимостью 11,8 млн леев и 7 зданий общей площадью 1705,6 м2 стоимостью 5,9 млн леев, неучтенных государственными учреждениями для самоуправления, стоимость активов составляет 1 010,9 млн леев», – указано в пресс-релизе СПРМ.

Более того, не проведена оценка и учет земель, на которых расположены монастыри, входящие в состав памятников истории и культуры национального значения, охраняемых государством. Так, монастырский комплекс Кэприяна расположен на земельном участке площадью 3,4485 га, а монастырский комплекс Курки – на земельном участке площадью 55,2118 га, нормативная цена которого составляет 137,9 млн леев.

Счетная палата также сообщает, что министерство не располагает информацией о стоимости коллекции из более чем 60 000 фильмов, включая их первичное изображение и звуковые материалы, финансируемых из государственного бюджета или из бюджета некоторых государственных учреждений, созданных до 2011 года. Согласно нормативной базе, они должны храниться в Национальном центре кинематографии, но де-факто национальное общественное достояние в области кинематографии хранится в нескольких государственных учреждениях: Национальном архивном агентстве - учреждении, подчиненном Министерству юстиции, а также в Moldova Film и Moldcinema, учредителем которой является Агентство публичной собственности и национальный государственный поставщик медиауслуг Teleradio – Moldova.

В то же время проверка показала отсутствие исчерпывающих положений и критериев финансирования театрально-концертных организаций. Таким образом, хотя нормативной базой предусмотрено, что порядок установления и выплаты субсидий из государственного бюджета утверждается правительством, до сих пор на протяжении нескольких лет не утверждено финансирование театрально-концертных организаций из-за отсутствия заранее определенных критериев. В этих условиях театрально-концертным организациям в 2023 году было выделено финансирование в размере 281,6 млн леев, что составляет 43,2% от общих расходов бюджета министерства.

«Хотя в 2023 году был разработан проект Положения о финансировании государственных учреждений театрально-концертной сферы, подведомственных Минкульту, который предусматривал субсидирование направлений: расходы на персонал от 80% до 100%, в том числе взносов 100% социального страхования, а также восстановление инфраструктуры путем проведения капитального и текущего ремонта, проект получил отрицательное заключение Минфина. Таким образом, будут приняты меры по разработке нового Положения с учетом предложений Минфина».

В ходе аудиторской миссии, проведенной в прошлом году, было представлено 19 рекомендаций, направленных на устранение выявленных несоответствий, но реализовано только 3 рекомендации, частично выполнено 8 рекомендаций и не выполнено 8 рекомендаций. Уровень реализации Решения СПРМ за предыдущий год составила 36,8%.

В связи с этим частично выполненные и невыполненные рекомендации были повторены в рамках нынешней аудиторской миссии. В то же время Счетная палата отметила, что в ходе аудиторской миссии Министерство культуры устранило некоторые несоответствия, корректирующие действия были проведены в текущем году и не оказали влияния на консолидированную финансовую отчетность, завершенную 31 декабря 2023 г.

Редакция Noi.md обратилась за комментариями в пресс-службу Министерства культуры, представители которой обещали высказать свою позицию.