Неравенство в пенсионной системе Молдовы ставит женщин в невыгодное положение

Существует значительный разрыв между пенсией по возрасту, получа­емой женщинами, по сравнению с мужчинами, а в законодательной базе содержатся несправедливые положе­ния, способствующие этому разрыву. По крайней мере таков вывод недавно представленного исследова­ния «Элементы несправедливости при установлении минимальной пенсии в Республике Молдова: причины, последствия и способы устранения», сообщает Noi.md со ссылкой на vocea.md.

Согласно аналитической записке, серьезный вызов в рамках социальной системы Республики Молдова связан с ген­дерным неравенством и диспропорциями в сфере трудоустройства, карьерного роста и оплаты труда. Уровень занятости женщин ниже, чем у мужчин, занимаемые должности в организационной иерархии, как пра­вило, ниже, если сравнивать с мужчинами, да и размер оплаты труда мужчин выше, чем у женщин. Средняя заработная плата женщин, даже с учетом разницы в коли­честве отработанных часов, на 13-14% ниже, чем у мужчин.

«Иными словами, в молдавском обще­стве существуют серьезные проблемы ген­дерного неравенства в период экономи­чески активной жизни, и это неравенство распространяется на длительные времен­ные отрезки, а также отражается на раз­мере пенсии», — отметил эксперт Валерий Прохницкий, автор исследования.

Анализ также показывает, что страхо­вой стаж является ключевым парамет­ром, который влияет и на политику повы­шения или индексации пенсий, и может вызвать неожиданные побочные эффекты. Например, в 2021 году минимальный раз­мер пенсии по возрасту был увеличен с 1188 леев до 2000 леев. С 1 октября про­шлого года 183 тыс. пенсионеров с пол­ным страховым стажем, которые получали менее 2000 леев, стали получать мини­мальную пенсию в размере 2000 леев в месяц. Большая часть этих бенефициаров – женщины, следовательно, данное повыше­ние влияет на гендерное равенство пенсий. Документ был направлен в Министерство труда и социальной защиты.

По мнению Любы Ротару, председате­ля Женской комиссии CNSM, присутство­вавшей на мероприятии, неравенство при установлении минимальной пенсии явля­ется результатом несовершенной системы оплаты труда.

«Больше всего это отрицательно сказы­вается на женщинах из сельской местности. В настоящее время ситуация печальная, а если мы не примем меры, то в будущем она станет еще печальнее. Другой вопрос, на который мы должны ответить, – что делать с людьми, которые работают поденно, так называемыми поденщиками, потому что они не обеспечены полисом медицинского страхования и они не защищены системой социального страхования», — подчеркнула Люба Ротару.

Документ разработан в рамках проекта «Партнерство для женского лидерства и надлежащего управления», реализуемого Фондом им. Фридриха Эберта в Молдове и АО Institutum Virtutes Civilis, при финан­совой поддержке Европейского союза и Фонда им. Фридриха Эберта.

Средняя пенсия женщин ниже, чем у мужчин, и этот разрыв постоянно увеличи­вается в течение последних двух десятиле­тий. В период с 2015 по 2021 год разница варьировала от 15% до 22%. На 1 января 2022 года средний размер пенсии по воз­расту, рассчитанный для женщин, соста­вил 2432 лея, что на 18% ниже среднего размера пенсии для мужчин – 2960 леев. Основными факторами, приводящими к такому неравенству, являются более корот­кий страховой стаж женщин – 37,7 года в 2021 году по сравнению с мужчинами – 40 лет, а также более низкие доходы, накопленные нынешними пенсионерами в течение активной экономической жизни.

В то же время большинство женщин работают в секторах с низким уровнем дохода. Руководящие должности в орга­низациях чаще занимают мужчины. Женщины, по сравнению с мужчинами, больше страдают от безработицы. По-прежнему сохраняется явление гендер­ной дискриминации в оплате труда – раз­рыв между заработной платой мужчин и женщин составляет примерно 14%.