Конституционный суд: Фиксированная сумма алиментов на ребенка должна индексироваться

Конституционный суд вынес решение по вопросу неконституционности текста «в случаях и в порядке, установленных законом» из статьи 108 Семейного кодекса. Запрос был подан судьей Константином Килианом.

Автор запроса утверждает, что оспариваемая норма не регулирует случаи и порядок индексации алиментов, установленных в фиксированной сумме. Отсутствие этого механизма индексации алиментов является серьезным нарушением прав ребенка. Таким образом, индексация алиментов представляет собой финансовую гарантию для ребенка от уменьшения их стоимости из-за постоянной инфляции. В этом случае алименты, установленные судебным решением, становятся неэффективными и не достигают своей первоначальной цели.

В данном деле суд отметил, что Семейный кодекс регулирует обязанность родителей содержать своих детей. Так, статья 75 устанавливает размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка. Однако в случаях, когда родитель, обязанный содержать своего ребенка, имеет нерегулярный или колеблющийся доход, получает доход полностью или частично в натуральной форме, или не имеет дохода, а также в других случаях, когда взыскание алиментов в виде доли от дохода невозможно, затруднительно или существенно ущемляет интересы одной из сторон, суд может установить размер алиментов в виде фиксированной суммы, выплачиваемой ежемесячно, или одновременно в виде фиксированной суммы и доли от дохода. В этом случае статья 108 Семейного кодекса предусматривает, что алименты, установленные судом в фиксированной сумме, индексируются в случаях и в порядке, установленных законом.

Из системного анализа законодательства суд установил, что закон не регулирует случаи и порядок индексации алиментов на несовершеннолетнего ребенка, установленных судебным решением в фиксированной сумме. В результате суд посчитал необходимым проанализировать и установить, является ли законодательное упущение в регулировании механизма индексации алиментов нарушением основного права ребенка на содержание со стороны родителей, гарантированного статьей 48 Конституции.

Суд отметил, что согласно статье 76 Семейного кодекса, в случаях, когда родитель, обязанный содержать своего ребенка, имеет нерегулярный или колеблющийся доход, суд может установить размер алиментов в виде фиксированной суммы, выплачиваемой ежемесячно, или одновременно в виде фиксированной суммы. Также, согласно статье 108 Семейного кодекса, алименты на несовершеннолетнего ребенка, установленные судом в фиксированной сумме, индексируются в случаях и в порядке, установленных законом.

Суд отметил, что цель закона заключается в защите прав детей в ситуации, когда родители проживают отдельно, а цель индексации, установленной статьей 108 Семейного кодекса, заключается в периодическом обновлении размера алиментов, установленных судом, чтобы они соответствовали экономическим реалиям.

В своей практике Конституционный суд отметил, что положения, регулирующие механизм индексации алиментов, направлены на обеспечение увеличения их стоимости в зависимости от динамики цен на основные товары и услуги. Индексация алиментов защищает человека от риска обесценивания денег со временем и от экономических колебаний, которые могут повлиять на уровень его жизни.

Таким образом, суд отметил, что в настоящее время отсутствует правовая база, регулирующая порядок индексации алиментов на содержание детей, установленных судебным решением в фиксированной сумме. Это законодательное упущение приводит к тому, что фиксированная сумма алиментов на несовершеннолетнего ребенка остается неизменной, а со временем ее стоимость не соответствует экономическим реалиям и потребностям детей.

Кроме того, Суд отмечает, что отсутствие этого механизма индексации еще больше перегрузит повестку дня судов исками о пересмотре размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка, если уже существует судебное решение о взыскании алиментов. Также инициирование новой процедуры требует времени и дополнительных финансовых затрат (например, гонорар адвоката, судебные издержки и т.д.) для родителя, подающего такой иск.

Таким образом, Суд установил, что законодатель недостаточно учел наилучшие интересы ребенка в получении адекватного содержания от родителей, что противоречит требованию справедливого баланса, предусмотренному статьей 54 (2) Конституции.

Следовательно, Суд пришел к выводу, что законодательный пробел, вытекающий из статьи 108 Семейного кодекса, противоречит статье 48 в сочетании со статьями 4 и 23 Конституции в части, касающейся отсутствия механизма индексации алиментов на несовершеннолетнего ребенка, установленных в фиксированной сумме.