Экспертиза НЦБК: Возражения против законопроектов, внесенных в повестку дня парламента

Десятки законопроектов еженедельно проходят через фильтр антикоррупционной экспертизы Национального центра по борьбе с коррупцией (НЦБК). Среди проектов, рассмотренных на этой неделе, - внесение поправок в Налоговый кодекс, Закон об экологическом сельскохозяйственном производстве и этикетировании экологической сельскохозяйственной продукции, Закон о фондах обязательного медицинского страхования на 2022 год, Закон о компенсации тарифов на природный газ, используемом бытовыми потребителями, а также проект внесения изменений в Закон о прокуратуре, передает Noi.md.

В результате эксперты НЦБК определили возможные риски коррупции при продвижении соответствующих проектов и представили их государственным структурам вместе с необходимыми рекомендациями.

Таким образом, экспертный отчет НЦБК по Закону о компенсации тарифов на природный газ, применяемый бытовыми потребителями, показывает, что, даже если проект был разработан для поддержки общества во время кризиса, вызванного повышением тарифов на газ, он не соответствует государственной политике в бюджетно-фискальной сферы. В отчете говорится, что в проекте четко не указано наличие финансовых средств, которые можно выделить для его реализации.

В заключении НЦБК по этому проекту отмечается, что были определены правила, которые устанавливают двусмысленность в отношении процедуры установления и выплаты компенсаций Министерством финансов. В то же время законопроект не устанавливает учреждение, ответственное за определение правильного размера компенсации.

Поэтому Центр рекомендует пересмотреть проект, в том числе установить точный срок реализации закона и четкую процедуру выделения финансовых ресурсов.

В результате антикоррупционного анализа проекта, касающегося внесения поправок в Закон о прокуратуре, установлено, что он может допускать злоупотребления в зависимости от интересов, преследуемых лицами, ответственными за его реализацию. В частности, законопроект несовершенен с точки зрения права генерального прокурора отклонить предложенную Высшим советом прокуроров кандидатуру на должность главного прокурора специализированных прокуратур при наличии неоспоримых доказательств несовместимости кандидата с этой должностью.

Эксперты НЦБК предупреждают, что неоднозначный характер законопроекта может сделать невозможным привлечение к ответственности лиц, принимающих решения, что создает серьезный риск злоупотребления служебным положением или властью.

Отсутствие рисков коррупции установлено в Законе об экологическом сельскохозяйственном производстве и этикетировании экологической сельскохозяйственной продукции, а также в Законе о фондах обязательного медицинского страхования на 2022 год. Эксперты НЦБК установили, что в процессе составления проекта были соблюдены все законодательные положения о прозрачности принятия решений, и он во многом соответствует правилам законодательной техники.

Что касается законопроекта о внесении изменений в Налоговый кодекс, антикоррупционная экспертиза подтверждает, что законодательная норма значительно снижает административную нагрузку на предпринимателей и обеспечивает соразмерность применения налоговых санкций, при этом риски коррупции не были выявлены.

Напоминаем, что антикоррупционная экспертиза - это процесс выявления коррупционных рисков, которые могут возникнуть при продвижении проектов законодательных и нормативных актов государственными структурами, факторов, их порождающих, а также при выработке рекомендаций по устранению их последствий. НЦБК проводит антикоррупционную экспертизу с 2006 года.