Достижения Министерства экономики за год мандата

Правительство представило отчет о достижениях за год своего мандата. Министр экономики Сергей Гайбу перечислил наиболее важные успехи, достигнутые за год.

В прошлом году Республика Молдова столкнулась с наибольшим количеством перекрывающихся кризисов с момента обретения независимости. Несмотря на эти вызовы и трудности, национальная экономика добилась следующих успехов:

2021 год завершился ростом на 13,9%, а в первом квартале 2022 года, несмотря на внешние потрясения, был отмечен рост в реальном выражении на 1,1% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

Промышленность, после снижения на -10,4% в апреле, зарегистрировала рост на 13,2% в мае, что привело к увеличению на 2,6% за первые 5 месяцев текущего года.

- Товарооборот в транспортной сфере за 5 месяцев текущего года увеличился на 39,6%. Железнодорожный транспорт увеличился почти на 50%, морской - в 2,5 раза, автомобильный на +42,3%.

Объем инвестиций в недвижимое имущество увеличился на 12,6%, составив около 4,9 млрд леев в первом квартале текущего года, наибольший рост зафиксирован в инженерных сооружениях +51,2%, нежилых зданиях +18,7%, машинах и коммунальных услугах +2,7%

- Прямые иностранные инвестиции также выросли на 6,6% на 31 марта текущего года по сравнению с 31 марта 2021 года, увеличившись на 302 млн долларов США за один год, большая часть которых была обеспечена прямыми инвестициями или реинвестированием реализованной прибыли (278 млн долларов из 302).

- Численность занятого населения в первом квартале 2022 года составила 828,5 тыс. человек и увеличилась на 30,4 тыс. человек (3,8%) по сравнению с первым кварталом 2021 года.

- Экспорт увеличился за первые 5 месяцев текущего года на 70%, составив 1875 млн долларов США.

- Удалось в рекордно короткие сроки переориентировать экспорт на новые рынки и возобновить торговые операции на рынках СНГ в условиях новых возможностей и перспектив.

В то же время энергетический кризис и последствия ситуации в регионе после эскалации украинского конфликта в феврале этого года потребовали ряда специальных мер совместно с другими министерствами по поддержке предпринимательской деятельности, такими как: разблокирование ставшего или задержанного на территории Украины транспорта, упорядочение пограничного движения, экстренная подготовка решений по упрощению процедур пересечения границы; пакеты поддержки экономических агентов в период пандемии, включая компенсацию по технической безработице; компенсация счетов за газ за период январь-март 2022 г. для предпринимателей на общую сумму 76,2 млн леев.

В то же время Министерство экономики инициировало ряд структурных реформ:

Создание новой Организации по развитию предпринимательства (ODA) на основе прежней ODIMM с совершенно новой структурой, соответствующей международным принципам надлежащего управления, что позволило бы расширить возможности для реализации программ, развития новых продуктов, в частности финансовых инструментов и управление Фондом развития, предназначенного для предоставления финансовых ресурсов по низким процентным ставкам для предпринимателей для инвестиционных целей. При этом в прошлом году были пересмотрены действующие программы и запущены концептуально новые программы: программа «Старт» для молодых предпринимателей с кредитной составляющей с фиксированной процентной ставкой 6% и заключен 51 договор, программа цифровизации, « Гарантийный продукт «Антикризис», благодаря которому все гарантии для предпринимателей предоставляются с нулевой комиссией, а степень покрытия увеличена по всем продуктам до 80% от суммы кредита. Бюджет ODA на 2022 г. увеличен в 2,5 раза, со 138 млн леев до 338 млн леев. В этом году были подписаны дополнительные грантовые соглашения на сумму 82,6 млн леев и освоено 54 млн леев. лей. Гарантийный фонд увеличился до 188 млн леев, а объем активных гарантий составляет 720 млн леев при кредитном портфеле в 1,2 млрд. леев. лей. Только в этом году 281 бенефициар получил доступ к гарантийным продуктам по кредитному портфелю в размере 601,3 млн леев. Министерство экономики дополнительно утвердило инструмент гарантирования кредитного портфеля для упрощения процедуры доступа к гарантиям, продвинув и приняв закон № 79/2022 о внесении поправок в закон № 179/2016 о МСП.

Реорганизация Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком в Государственную инспекцию по надзору за непродовольственными товарами и защитой прав потребителей. Министерство экономики провело проверку учреждения, в результате чего Контрольный орган был приглашен для проверки деятельности учреждения, где были обнаружены серьезные нарушения, а НАЦ арестовал 4 инспекторов, подозреваемых в коррупции. Реорганизация учреждения была крайне необходима, поэтому после функционального анализа была предложена новая структура, обеспечивающая повышение эффективности, правильное разделение функций и оптимальное соответствие подразделений задачам, поставленным перед учреждением, утвержденным ПП № 466 от 06.07.2022. Чтобы экономические агенты не пострадали от некачественной деятельности, Минэкономики ввело мораторий на проверки этого агентства до завершения процесса реорганизации.

В целях усиления поддержки бизнес-среды был разработан Проект повышения конкурентоспособности микро-, малых и средних предприятий и заключено соглашение о финансировании на сумму 47,5 млн евро с МБРР и Международной ассоциацией развития (МАР). Оба соглашения были выдвинуты и одобрены в парламенте.

Подписано партнерское соглашение по развитию бизнес-среды с проектом «Технологии будущего», поддерживаемым USAID и Швецией, подписано 02.12.2021, стоимостью 34 миллиона долларов на 5 лет, направленное на поддержку и стимулирование инноваций и процессов оцифровки бизнес-среды.

Удвоение квот на импорт из Молдовы 7 сельскохозяйственных продуктов (яблоки, сливы, виноград и др.) было согласовано с ЕС. Министерство экономики ведет переговоры со странами ЕАСТ о подписании Соглашения о свободной торговле, с Турцией об увеличении квот на экспорт вина из Молдовы, а также инициировало переговоры с Египтом о потенциальном соглашении о свободной торговле.

Важный прогресс был достигнут в секторе информационных технологий. В прошлом году был принят пакет цифровизации 1.0, в связи с чем были внесены изменения в 28 законов, в том числе была отменена обязанность экономических агентов по уведомлению о качестве оператора персональных данных, в то же время открылисб новые возможности для внедрения новых технологий Агентством электронного правительства, такие как признание электронных подписей, выданных странами ЕС, приоритет документов с электронной подписью, устранение необходимости нотариального заверения акта регистрации компании и другие. В канцелярию уже подан пакет цифровизации 2 по электронной торговле с изменениями в 16 нормативных актах. На согласовании находится пакет изменений для оптимизации деятельности ИТ-парка, разблокирования найма работников из-за рубежа и продления срока работы парка, который истекает менее чем через 2 года. ИТ-сектор зафиксировал показатели: рост экспорта на 35% в 2021 году достиг 350 млн долларов США, а объем продаж превысил 6,8 млрд леев, количество резидентов увеличилось с августа 2021 года по настоящее время с 853 до 1147 компаний. Эти 294 новых резидента за этот период наняли более 400 человек. Средняя заработная плата в IT Park достигла значения в 36 тысяч леев.

Среди наиболее важных нормативных актов, принятых за указанный период, отметим:

- Программа поддержки цифровых инноваций и технологических стартапов;

- Законопроект о недобросовестной коммерческой практике;

- Законопроект о внесении изменений в Закон № 845/1992 о предпринимательстве и предприятиях (налоговая монополия);

- Законопроект о внесении изменений в статью 6 Закона № 293/2017 о некоторых мерах по реализации Государственной программы Prima Casă;

- Ограничение торговой надбавки;

- и другие.

На следующий период Минэкономики предлагает продолжить продвижение ряда проектов, в том числе: проекты «easy business»; создание Фонда ускорения и развития устойчивой экономики (ФУРУЭ); завершение продвижения пакета оцифровки электронной торговли; завершение продвижения пакета оптимизации ИТ-парка; создание парка международных бизнес-услуг (BPO); разработка стратегии экономической дипломатии; разработка и продвижение Национальной программы развития цифровой экономики; реформирование инфраструктуры качества и улучшение сети национальных лабораторий; разработка и продвижение Национальной программы развития промышленности; снижение таможенных пошлин на ввоз некоторых видов сырья, используемого в национальном производстве.