COVID-19 в Молдове Подробнее

ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ Все новости

ещё темысвернуть

Частные леса в Молдове, или Не “Молдсилвой” единой. Часть 2

(Окончание. Начало читайте 11.08.2020)

Специалисты говорят, что для Молдовы коэффициент облесения должен быть не меньше 25%, а не нынешние 12,7%. То есть лесами должно быть покрыто в два раза больше территории страны, чем сейчас.

Правительство, в разные годы утверждая различные стратегии и программы, неоднократно брало на себя повышенные обязательства по увеличению коэффициента облесения республики. Например, Национальная программа действий по борьбе с опустыниванием 2000 года предусматривала расширение облесенных площадей до 15% территории. Стратегия устойчивого развития лесного фонда, которая была утверждена в 2001 году, также обещала облесение в 15%, и указывала конкретные сроки достижения этого показателя - 2020 год. А принятая в 2017 году рамочная программа “Повестка дня для Молдовы до 2030 года” предусматривала, что за указанный период лесные площади в стране увеличатся на 4,8%. Но в действительности за предыдущие семь лет площадь лесов была увеличена лишь на 0,1%.

Зачем нужен лес?

Задумывались ли вы – для чего, собственно, современному человеку нужен лес? Ну, кроме того, чтобы поехать на выходные на пикник?

Помимо того, что лес, как известно, производит кислород и поглощает углекислый газ, помимо того, что у него огромная рекреационная функция, для нас, для Молдовы, самая важная его роль - в формировании климата. Лес защищает от ветровой эрозии почв, он влияет на движение масс воздуха, на уровень воды в колодцах, словом, оказывает прямое влияние на качество нашей жизни.


Вы спросите - как взаимосвязаны колодцы и леса? Самым непосредственным образом. Подавляющее большинство рек берут свое начало в горных лесах. Леса способствуют увеличению запасов влаги в почве, что улучшает питание рек и их источников. Таким образом, леса играют большую положительную роль в водном режиме. Лес притягивает корнями влагу, задерживает и медленно испаряет ее, способствует формированию масс воздуха.

Лес понижает температуру воздуха на занимаемой территории, а также в нем отмечается меньшая годовая амплитуда температуры. Относительная влажность в лесу днём в летние месяцы выше, чем в поле – на 10-12%. Кроме того, лес, за счет влияния на скорость движения воздушных масс, заметно увеличивает количество осадков, выпадающих на занимаемых им площадях. Лес – как губка, это своего рода огромный резервуар, а также производитель и накопитель влаги. Вырубка леса ведёт к утрате водных ресурсов и опустыниванию территории. Если охлаждающий эффект растительности исчезнет и целые полосы земли будут нагреваться, изменится направление ветра и появятся стихийные бури и ураганы.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), с 1990 года площадь мировых лесов сократилась на 178 млн гектаров, что примерно равно территории Ливии. Но этот показатель учитывает как сокращение лесных массивов в одних странах, так и увеличение их в других. Если же говорить об обезлесении, включая вырубку лесов под сельскохозяйственные нужды, то потери за последние 30 лет составили 420 млн гектаров. Свою лепту в этот процесс вносит и изменение климата.

Несколько лет назад СМИ писали о массовом вымирании вековых пробковых дубов в Испании и Португалии. Специалисты видят причину в климатических изменениях и нещадной эксплуатации прилегающей почвы. На Земле с большой скоростью ежегодно увеличивается площадь пустынь. Известный австрийский аграрий-революционер Зепп Хольцер, который часто выступает в качестве международного консультанта методов экологического сельского хозяйства и неоднократно приезжал в Молдову, считает, что в Европе этот процесс активно движется с юга – со стороны Испании. По пессимистичным прогнозам учёных, через 100 лет на земле больше не будет дождевых лесов.

Свои пессимистичные прогнозы в этом направлении есть и у Республики Молдова. Согласно исследованиям, проведенным в рамках ряда международных проектов, например, программы ФЛЕГ, из-за изменения климата в период до 2039 года могут сильно пострадать леса на севере Республики Молдова, которые будут интенсивно высыхать. В 2040-2069 гг. высыхание существующих в настоящий момент экосистем распространится на южные и центральные части страны. А по некоторым смоделированным прогнозам, к концу нынешнего столетия из-за иссушения климата и уменьшения степени увлажнения территорий вообще возможно постепенное вымирание лесов в северной части Молдовы.

Облесение облесению рознь

В своих исследованиях в разделе “Выводы и рекомендации” международные эксперты отмечали, что в условиях изменения климата Республика Молдова должна срочно разработать и внедрить собственную модель сохранения и развития лесов. Причём упор должен делаться не только и не столько на количестве посаженных деревьев и расширении занятых лесом площадей, сколько на качестве производимых посадок.

Если исходить из данных госагентства “Moldsilva”, общий средний прирост отечественных лесов составляет около 1236 тыс. кубометров в год, и процесс облесения в Молдове, хоть и небольшими темпами, но осуществляется. Но чем именно прирастают наши леса?

Главной лесообразующей породой для Республики Молдова является дуб. В середине прошлого века дубовые леса занимали 61% покрытой лесом территории. Однако для нынешних управленцев Лесным фондом дуб коммерчески не выгоден – он медленно растёт. Поэтому в структуре лесов в последние десятилетия дуб заменяется быстрорастущей акацией.

Специалисты уже который год говорят, что в республике угрожающими темпами вырубаются дубовые леса, черешня, ясень, и происходит усиленное вытеснение лесообразующих пород грабом, липой, клёном, акацией белой. Есть цифры, согласно которым акация на сегодняшний день составляет чуть ли не 40% от площади лесов всей страны. А как заявлял ранее исполнительный директор международной ассоциации “Eco-Tiras” Илья Тромбицкий, лес высыхает обычно в тех случаях, когда искусственно посажен и когда использованы породы, не характерные для Молдовы.

Поэтому, настаивают специалисты, в условиях изменения климата при осуществлении процесса облесения, во-первых, нужно отдавать предпочтение лесообразующим, устойчивым к климатическим изменениям породам. Во-вторых, забыть слово “коммерческий” – главной задачей молдавских лесов должна быть защита, а не коммерция.

“Законодательно закреплено, что первая и главная функция наших лесов – это защита. Но на деле проблема в том, что это положение не выполняется. В результате количество и качество наших лесов, то есть площадь и состояние, не соответствуют цели. То есть нужно идти в двух направлениях – увеличивать площади лесных насаждений до 20-30% и улучшать их качество. У большинства тех посадок, которые осуществляются сейчас, очень низкая приживаемость”, - говорит эксперт по лесовосстановлению Ион Кирияк.

По мнению специалистов, если рубки – законные или незаконные – будут продолжаться, то через 10-20 лет на территории Молдовы может быть пустыня. Поэтому действовать нужно вплоть до полного запрета рубок, а в этот период интенсивно восстанавливать леса. Как говорил ранее научный сотрудник Виктор Плынгэу, “в течение 100 лет мы не должны позволять себе ничего более, чем профилактическую вырубку деревьев”.

А дустом пробовали?

Большая часть лесного фонда Республики Молдова (87%) находится в государственной собственности, 12% - в ведении примэрий и лишь 0,6% - в частных владениях.

Главным государственным органом в области лесного хозяйства является агентство “Moldsilva”. Его часто называют одной из самых коррумпированных структур в стране, а Серафим Урекян в бытность председателем Счётной палаты вообще предлагал закрыть агентство “Moldsilva” и посыпать его дустом, иначе “скоро из Кишинёва мы увидим в бинокль Бричаны и Кагул”.

Агентство “Moldsilva” не раз становилось объектом скандалов и журналистских расследований. Так, в результате аудита, проведенного Счетной палатой в 2016 году, были выявлены неучтенные в ведомственных структурах тысячи гектаров леса, отчуждение из общественной собственности сотен гектаров лесных участков, строительство в лесах капитальных частных жилых строений, незаконная массовая вырубка деревьев, чехарда с договорами на аренду лесных массивов, отсутствие внутреннего контроля за реализацией древесины, растранжиривание и неэффективное использование государственных средств и т.д. На вопрос аудиторов, зачем Единецкое госпредприятие лесного хозяйства при огромных убытках приобрело в лизинг автомобиль стоимостью 413,4 тыс. леев, на котором нельзя даже въехать в лес, был получен оригинальный ответ: “Бывший директор хозяйства купил машину, чтобы ездить на ней в Кишинёв”.

Тогда же, в 2016 году, Министерство окружающей среды сообщило о бутафорских посадках леса на сотнях гектаров, практикуемых некоторыми подразделениями агентства “Moldsilva”. Например, в “Iargara-Silva” на бумаге было посажено 38 тыс. деревьев на 9,7 гектарах, а в лесном хозяйстве “Hincesti-Silva” отчитались, что после сплошной рубки леса посадили деревья, из которых прижились 72%. Однако в ходе проверки выяснилось, что там не было посажено ни одного дерева. То есть выделенные на это деньги кто-то положил в карман.

Не менее скандальное направление в деятельности агентства “Moldsilva” – сдача участков леса в аренду. И хотя лесное ведомство в 2012 году приостановило аренду леса на неопределенный срок после того, как парламентская комиссия выявила ряд серьезных нарушений Лесного кодекса, это направление по-прежнему остаётся доходным бизнесом.

Несколько лет назад журналисты RISE Молдова провели расследование и выяснили, что на чёрном рынке право аренды одного гектара леса продавалось по цене до 30 тыс. евро. Продавцами выступали бизнесмены, которым удалось в период с 2008 по 2012 год заключить договоры аренды, а также сотрудники агентства “Moldsilva”. Так, журналистам RISE Молдова, выступившим в качестве желающих стать арендаторами лесных угодий, один из работников данного госагентства через посредника предложил 4 гектара леса за 75 тыс. евро.

Как говорилось в расследовании RISE, после введения временного моратория на аренду лесных угодий, часть арендных договоров удалось расторгнуть - большей частью из-за неуплаты аренды, однако свыше 6700 гектаров леса по-прежнему остаются в ведении арендаторов ещё на 20-40 лет в обмен на ежегодную плату в 4025 леев за гектар. А благородная на первый взгляд инициатива властей, направленная на то, чтобы остановить лесной беспредел, привела к возникновению нового вида бизнеса – продажи права на аренду.

“Когда в начале 2000 годов я заканчивал Аграрный госуниверситет по специальности лесоводство и парковое хозяйство, со мной учились многие сыновья лесников, - говорит эксперт по лесовосстановлению Ион Кирияк. - Среди них бытовали такие рассказы - мол, каждый новый директор агентства “Moldsilva”, приходя, собирает своих замов и говорит: “Я эту должность купил за такую-то сумму, и теперь ее нужно собрать. Кто соберет – молодец, кто не соберет – на его замену есть очередь”. Замы, в свою очередь, доводят эту установку до других сотрудников, пока очередь не доходит до лесников. Вот якобы из-за этого и происходит большая часть незаконных и браконьерских рубок, потому что такая коррумпированная схема. Так это или нет, однозначно сказать не могу. Но и не доверять людям, с которыми я учился, у меня нет оснований. Да и сама ситуация в лесном хозяйстве такова, что мысль о коррупционной составляющей не отгонишь. А ситуация – трагична. Тот, кто видел здоровый лес, тот понимает разницу, когда лес болен, а когда ему сложно”.

Таким образом, агентство “Moldsilva” - слишком громоздкая и коррумпированная структура, чтобы быстро и качественно решать проблемы, связанные с изменением климата и опустыниванием территории. А эти задачи требуют оперативного решения, если мы не хотим, чтобы наша страна в обозримом будущем стала пустыней.

Один из вариантов решения данного вопроса предлагает муниципальный советник Кишинева Президент компании «DAAC Hermes». Василий Киртока считает, что желательно принять специальный закон, в соответствии с которым права на занятие должностей лесников должны быть однажды разыграны на конкурсе таким образом, чтобы они могло передаваться (при соблюдении определенных требований) по наследству. К участникам конкурса должны быть предъявлены требования в части образования, опыта работы, безупречности репутации и т.д. Лесники, прошедшие конкурс, должны жестко соблюдать условия лесохозяйственной деятельности, установленной Законом и иметь определенные права и, в том числе, на определенный процент от результатов своей деятельности по реализации продукции, собранной на своем кордоне (ягоды, фрукты, травы…). Условия должны зависеть исключительно от улучшения состояния леса и быть настолько привлекательны, что на такие должности будет выстраиваться очередь. При этом важно, чтобы лишение должности лесника осуществлялось исключительно на основании решений судов и зависело только от нарушений условий, прописанных в Законе, но не от желаний начальства.

Частные леса в Молдове:really?

Для решения этих проблем эксперты призывают использовать опыт других государств.

Например, недавно президент России Владимир Путин поручил правительству Михаила Мишустина разработать ряд мер, которые позволят россиянам выращивать лес на землях сельхозназначения. Речь идёт о миллионах гектаров сельхозугодий, которые годами не возделываются и постепенно зарастают лесом. По оценкам российского подразделения Всемирного фонда дикой природы (WWF), организации “Гринпис России” и Лесного попечительского совета (FSC) России, лесовыращивание на этих территориях промыслового леса поможет снизить нагрузку на первозданные леса и в перспективе получать около 300 млн кубометров древесины ежегодно – это примерно столько, сколько сейчас заготавливается и воруется в “официальных” лесах. Не говоря уже о создании нескольких сотен тысяч постоянных рабочих мест.

Конечно, в Молдове никто не позволит выращивать лес на любых землях сельхозназначения, пусть и пустующих – всё-таки у нас не такие просторы, как в России. Однако, считает лидер Экологического движения Молдовы Алеку Реницэ, частных владельцев земли можно заинтересовать посадкой леса – прежде всего на неплодородных почвах с низким бонитетом.

Так что в вопросе появления частных лесов в Республике Молдова речь пока не идёт о передаче какой-то части государственного лесного фонда в частные руки. В условиях Молдовы это может стать даже фатальным для лесного хозяйства, так как у нас нет культуры лесовыращивания, и наши люди в основной своей массе не задумываются о роли лесов, рассматривая их исключительно как источник древесины или место для отдыха.

В Европе же частные леса – это широко распространенное явление. Без учёта Российской Федерации, 50% площади европейских лесов находится в частной собственности, а в Северной Европе лесной сектор вообще в основном находится в частном владении.

Например, в Норвегии частным лицам принадлежит более 80% всех продуктивных лесов, 12% находятся в государственной и муниципальной собственности, 4% - в собственности частных компаний. В среднем частный владелец в Норвегии (в основном это семейные хозяйства, которых в стране насчитывается 120 тыс.) имеет около 45 гектаров леса.

В Швеции, где экспорт лесной продукции приносит 10% доходов всего экспорта страны, только 19% лесов принадлежат государственным компаниям, а 81% - частным лесовладельцам, причем половина всех лесов находится в индивидуальной собственности. А в Финляндии в частной собственности находится примерно 68% всего лесного фонда.

Но государства Северной Европы - это страны с высокой культурой выращивания и поддержания лесов. Здесь высока сознательность лесовладельцев, для которых лес – это семейное достояние, переходящее из поколения в поколение. К тому же это законопослушные страны с высокой культурой предпринимательства.

Тем не менее, появление частных лесов в РМ – вполне реально. Более того, привлечение частных лиц к решению проблемы опустынивания и предотвращения деградации земель вообще может стать единственным реальным выходом в условиях хронического безденежья государства. Смысл принимать различного рода программы и стратегии (как, например, Национальную программу по борьбе с опустыниванием 2000 года, годовая стоимость мероприятий которой ещё тогда, 20 лет назад, составляла 568 млн леев!) если они всё равно не выполняются?

А специалисты который год бьют тревогу: состояние почв в Молдове ухудшается с каждым годом. По данным Государственной экологической инспекции, качество почвенного покрова на большинстве сельскохозяйственных угодий неудовлетворительное, а на некоторых землях его можно назвать критическим. Продолжают расширяться участки, подверженные эрозии и оползням, процессам осушения, структурному разрушению и уплотнению, засолению и заболачиванию.

По оценкам, прямой и косвенный ущерб, вызванный ухудшением состояния почв и засухой на территории республики, составляет 436,4 млн долларов, из которых почти 80 млн - стоимость земли, полностью разрушенной оползнями, оврагами, а также в процессе земляных работ. Остальные 355 млн долларов – это стоимость потерянного урожая и плодородной почвы, смываемой со склонов. В настоящее время, по данным Экологической инспекции, общая площадь подверженных оползням земель составляет около 877,6 тыс. гектаров или 35,1% от общей площади сельскохозяйственных угодий.

“В посадке новых лесов я вижу новое, интересное направление: частные леса. Речь не о том, когда общенародная собственность каким-то образом вдруг оказывается в частном ведении. Речь идет о выращивании новых лесов, - говорит эксперт по лесовосстановлению Ион Кирияк. - Тут, вероятно, потребуются изменения в законодательной базе, и субсидии, и пропаганда. Потому что пока мало кто знает о такой возможности.

А тем временем, вложив около 500 евро на гектар, можно засадить заброшенный участок лесом, либо создать лесосад, где растут съедобные растения. Лес, который не только приносит прибыль в долгосрочной перспективе, но и напрямую. Там можно посадить кизил, лещину, дикорастущие плодовые растения, и уже через пять лет покрыть расходы, а дальше владелец земли будет идти только в прибыль, при этом чистым воздухом будет дышать не только он, и улучшение климата скажется не только на нем. И если таких участков будет много, то они существенно повлияют на всю территорию страны”, - отмечает эксперт.

Кстати, в Молдове уже имеется подобный пример “частного леса” – это пока первый и единственный в стране ВИО-парк “Варница”, созданный на берегу Днестра на месте заброшенного гравийно-песчаного карьера президентом компании “DAAC Hermes” Василием Киртокой и его заместителем и партнёром Игорем Щербинским. Проект был задуман как источник экологически чистого растительного сырья для фабрики “Viorica Cosmetic”, но в перспективе должен стать лесным массивом, созданным по принципу лесо-сада где произрастают адаптированные для наших условий деревья и растения с сильным иммунитетом, а также туристическим и рекреационным центром.

Конечно, на начальном этапе высаживание частного леса может стать довольно затратным для его владельца мероприятием. Специалисты говорят, что если высаживать лес с нуля - причем именно правильный лес, где дуб является лесообразующей породой, - то гектар высадки будет стоить около 10 тыс. леев. Если же это будет происходить в лесу, где идет естественный способ подроста, то нужно будет вложить не более 2 тыс. леев на гектар.

Так что тут властям нужно будет подумать о системе субсидирования лесонасаждений по примеру аграрного сектора, а также об определенных налоговых льготах тем, кто решит посадить свое небольшое лесное угодье. Впрочем, по мнению Иона Кирияка, при желании лес можно посадить и практически бесплатно: “Ничего не стоит поехать и насобирать желудей, а потом высеять их. Мы постоянно говорим, что нужны саженцы. Да, так, конечно, легче, но что касается приживаемости, то подчас лучше не сажать, а сеять. То есть высаживать семенами лес. А в поймах рек можно работать с черенками – то есть с обыкновенными веточками. Ничего не стоит нарезать веток и воткнуть их”.

Так что, если с одной стороны будет поддержка государства, а с другой заинтересованность предпринимателей и инициатива населения, у нас будут результаты в создании собственной модели сохранения и развития лесов. Тем более, что проблему изменения климата нужно решать, причём оперативно. У Молдовы есть два варианта: либо мы становимся пустыней, либо зеленым краем. И то и другое может произойти достаточно быстро.

Владислав Бордеяну

Подпишитесь на нас в Facebook, если хотите знать больше

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter


Ещё
load