Алмат Айдарбеков: Казахстан может стать для Молдовы воротами в Центральную Азию, а Молдова – помочь Казахстану укрепить связи с ЕС. Ч 2

(Окончание. Начало читайте 21.03.2024)

Продолжаем знакомить читателей с интервью, которое Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана в Молдове Алмат Айдарбеков дал сайту «Noi.md»

Прошло чуть больше двух лет с трагических январских событий в Кантаре. Россия сыграла ключевую роль для стабилизации ситуации во время беспорядков в Казахстане. Как складываются на сегодняшний день отношения Казахстана с РФ?

Прежде всего, хотел бы отметить, что после избрания в 2019 году Президентом Казахстана Касым-Жомарта Токаева был взят курс на демократизацию политической системы, либерализацию общественной жизни, демонополизацию экономики.

Однако этот новый курс вызвал резкое неприятие группы отдельных высокопоставленных лиц, которые восприняли его как угрозу привычному для них положению дел и своему «особому» статусу во власти. Постепенно у них нарастало сопротивление этим реформам. В итоге они решились на крайние меры. Январские события стали попыткой организации насильственного захвата власти.

Это стало тяжким испытаниям для нашего народа, они потрясли всю страну. Под угрозой оказалась целостность государства. В какой-то момент некоторые «доброжелатели» даже предлагали президенту покинуть страну в целях якобы обеспечения его личной безопасности. Однако глава государства сразу заявил, что что бы не случилось он будет с народом. Под умелым и решительным руководством Касым-Жомарта Токаева нам удалось справиться с этим вызовом, сохранить единство и согласие в нашей стране. Были предприняты своевременные меры и радикалам был дан решительный отпор.

Впоследствии было возбуждено более 5000 уголовных дел, среди которых убийства, кражи, разбои, хулиганство и государственная измена. Несколько сотен человек, в том числе ряд высших должностных лиц, были осуждены к различным срокам лишения свободы. При этом часть из них были потом амнистированы президентом. Это люди, которые были вовлечены в эти события путем манипуляций и провокаций со стороны зачинщиков.

К сожалению, эта трагедия унесла жизни многих граждан – более 200 человек. Среди них были как представители правоохранительных органов, так и протестующие и случайные прохожие.

Во-вторых, в условиях хаоса и фактического безвластия в регионах страны во время этих событий президентом было принято решение об обращении к ОДКБ ввести миротворческий контингент в нашу страну на срок, необходимый для обеспечения стабильности и безопасности. Здесь нужно четко понимать, что обращение было не к России, а к ОДКБ, членом которой является и Казахстан.
В итоге контингент ОДКБ, состоявший из 2,3 тысяч миротворцев, около недели осуществлял охрану военных, государственных и социально значимых объектов в городе Алматы и прилегающих районах. К непосредственному подавлению беспорядков силы Организации не привлекались. Контингент ОДКБ оказал существенную поддержку в критический момент и позволил собственным национальным силам правопорядка провести контртеррористическую операцию.

Что касается казахстанско-российских отношений, могу сказать, что Россия является стратегическим партнером и союзником Казахстана. Мы выстроили внушительную архитектуру межгосударственных отношений, которая включает в себя более 300 международных договоров. Между нашими странами поддерживается регулярный политический диалог. Мы взаимодействуем в рамках международных организаций, а также в вопросах обеспечения региональной стабильности и международной безопасности.

Россия – один из наших основных торгово-экономических партнеров. И это неудивительно, поскольку между нашими странами проходит самая протяженная в мире непрерывная сухопутная граница – более 7,5 тыс. км.

2024 год пройдет под знаком председательства Казахстана в нескольких влиятельных региональных и международных организациях и объединениях. Одно из них - председательство в ОДКБ, которое перешло Казахстану. Какие ключевые задачи ставит перед собой данное председательство, учитывая новые реалии в мире, вызовы и угрозы?

Приоритеты Казахстана в ОДКБ были озвучены президентом Казахстана в ходе сессии Совета коллективной безопасности этой организации в ноябре 2023 года. Глава государства отметил в качестве одного из приоритетов сотрудничество ОДКБ с заинтересованными странами и международными организациями в сфере безопасности, предложив сосредоточиться на поддержании наработанного уровня взаимодействия с ООН и ее структурами. Он также выступил за дальнейшее углубление сотрудничества с СНГ и ШОС.

В качестве еще одних приоритетов было обозначено развитие сотрудничества по противодействию международному терроризму и экстремизму, противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

Значимыми направлениями нашего председательства в ОДКБ также являются борьба с незаконным оборотом оружия и организованной транснациональной преступностью, углубление сотрудничества по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, противодействие преступлениям в сфере информационных технологий.

В Казахстане работает концепция «слышащего государства». Расскажите нашим читателям, что это означает?

С момента избрания президентом Касым-Жомарт Кемелевич Токаев начал последовательно осуществлять поэтапную политическую модернизацию страны, провозгласив концепцию «Слышащее государство». Данная концепция подразумевает открытое и прозрачное общение между правительством и обществом, оперативное реагирование на все конструктивные запросы граждан; выстраивание постоянногодиалога власти и общества для построения гармоничного государства.

Отмечу несколько мер, которые были приняты в Казахстане в рамках этой концепции. К примеру, на базе президентского сайта открыта виртуальная приемная главы государства, а в структуре администрации президента создано специальное подразделение по работе с обращениями населения. Руководители всех уровней вышли в социальные сети.

Кроме того, решением главы государства был создан Национальный совет общественного доверия, в состав которого вошли известные политики, общественные деятели, инфлюенсеры, экономисты и интеллектуалы. Работа совета ведется по политическому, социальному и экономическому направлениям, на повестку выносятся самые актуальные и острые вопросы государственного развития.

Также в Казахстане на законодательном уровне был изменен порядок согласования проведения мирных собраний и митингов – с разрешительного на уведомительный. Это позволяет казахстанцам активнее выражать свою гражданскую позицию.

В целом, хотелось бы отметить, что за последние четыре года президентом Казахстана были инициированы 4 пакета политических реформ. Одной из них, открывшей новый этап в развитии казахстанского общества, стала конституционная реформа 2022 года. Она обеспечила окончательный переход от суперпрезидентской модели к президентской республике в рамках формулы «сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное правительство».

Конституционная реформа также позволила внедрить смешанную (пропорционально-мажоритарную) систему выборов депутатов нижней палаты парламента. Теперь депутатов избираются по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам, остальные - по одномандатным округам. Именно по этой системе прошли выборы в парламент Казахстана в марте прошлого года. По их итогам впервые в истории нашей страны в законодательный орган прошли 6 партий.

В июне состоится 2-й Международный форум Астана – одна из главных международных конференций региона. Расскажите, что это за мероприятие? Каковы его цели?

2-й Международный форум Астана пройдет 13-14 июня в столице Казахстана под председательством президента Касым-Жомарта Токаева.

Ожидаем, что форум в очередной раз соберет высокопоставленных делегатов правительств и бизнес-лидеров со всего мира для обмена мнениями по наиболее актуальным вопросам современности и определения новых направлений сотрудничества.

Учитывая успех форума в 2023 году, в котором приняли участие более 5000 делегатов из более чем 50 стран, включая глав государств, ведущих мировых политиков, бизнес-лидеров и общественных деятелей, – AIF 2024 вновь будет сфокусирован на четырех основных направлениях: внешняя политика и международная безопасность, международное развитие и устойчивость, энергетика и изменение климата, экономика и финансы.

Эти направления послужат основными темами панельных сессий, дискуссий и специальных возможностей для налаживания контактов, конечной целью которых является достижение практических результатов для возрождения мультилатерализма и новых возможностей для двустороннего партнерства. Следует отметить, что форум проводится при поддержке ООН, а стратегическим медийным партнером мероприятия является американский телеканал CNN.

Почему Казахстан выступил с инициативой проведения такого форума? Расположившись в центре Евразии, Казахстан по праву может считаться важным мостом между Востоком и Западом. И это стратегическое положение в мире –позволяет нам организовывать важные дискуссии и способствовать содержательному общению между ведущими политиками, бизнес-лидерами и общественными деятелями со всего мира».

Астанинский форум, который состоится под лозунгом «Вдохновляя людей, объединяя нации: Создавая лучший мир вместе», является важной вехой для Казахстана на мировой арене, поскольку в этом году страна будет председательствовать сразу в нескольких ведущих международных организациях, включая Шанхайскую организацию сотрудничества, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Организацию тюркских государств, Исламскую организацию по продовольственной безопасности и Международный фонд спасения Арала.

Регистрация на мероприятие уже открыта. Заинтересованные лица могут зарегистрироваться по следующей ссылке: https://astanainternationalforum.org/. Мы уже наблюдаем интерес к форуму, который проявляют представители широкого круга молдавской общественности. Надеемся на их участие в мероприятии.

В Казахстане существует проблема невозврата кредитов со стороны граждан. В этой связи хотелось бы спросить, какой позитивный опыт могла бы перенять РМ у Казахстана для решения такой проблемы?

Проблема невозврата кредитов гражданами является актуальной для многих стран, включая Казахстан. Наша страна сталкивается с необходимостью постоянно совершенствовать свои подходы в решении проблемы невозврата кредитов. Перенятие и адаптация позитивного опыта могут помочь укрепить финансовую стабильность и повысить уровень доверия к финансовой системе.

Эта проблема может иметь различные причины, включая экономические сложности, недостаточное финансовое образование населения и недостатки в законодательной и регуляторной базах. Рассмотрим несколько позитивных мер и практик, которые могли бы быть интересны Республике Молдова при решении аналогичных задач.

Для решения вопросов с просроченными кредитными линиями в Казахстане с 2020 года был установлен запрет на выдачу онлайн-микрокредитов гражданам, имеющим просроченную задолженность по беззалоговым банковским займам и микрокредитам свыше 60 календарных дней.

Дополнительно введено требование по обязательному расчёту коэффициента долговой нагрузки (КДН), согласно которому ежемесячные платежи по всем кредитам заёмщика не должны превышать половины его ежемесячных доходов. Кроме того, с 1 июля 2022 года из 12 критериев определения доходов заемщика, используемых при расчёте КДН, были исключены 6 показателей, которые не являются достоверным подтверждением наличия у заёмщика дохода.

В целях снижения долговой нагрузки населения и ограничения объёма проблемной задолженности по онлайн-микрокредитам с марта 2022 года была снижена максимальная предельная ставка вознаграждения по онлайн-микрокредитам с 30% до 25%.

С сентября 2022 года было предусмотрено снижение предельного размера переплаты по онлайн- микрокредитам в 2 раза – со 100% до 50% от суммы микрокредита. Кроме того, с 1 января 2022 года в отношении потребительских микрокредитов установлен запрет на начисление комиссий и неустойки по истечении 90 дней просрочки исполнения обязательства, с 1 июля 2022 года введён запрет на начисление вознаграждения по потребительским микрокредитам по истечении 90 дней просрочки исполнения обязательства.

В целях предотвращения роста закредитованности населения, с 1 октября 2022 года сокращён срок передачи банками и микрофинансовыми организациями информации о выданных займах в кредитные бюро с 15 рабочих дней до 1 рабочего дня.

Одним из последних принятых регуляторов является Закон
«О банкротстве физических лиц», вступивший в силу в марте 2023 года в Казахстане. Граждане, находящиеся в трудной финансовой ситуации, могут воспользоваться процедурой банкротства для защиты своего имущества от преследования кредиторами. Это позволяет избежать наложения штрафов, пени и других санкций за невыполнение долговых обязательств. Суд может разработать план реструктуризации долгов, который учитывает финансовые возможности должника и обеспечивает постепенное их погашение. Это может включать уменьшение суммы долга, изменение условий погашения, а также ограничения по уровню процентов и штрафов.

После завершения процедуры банкротства, часть долгов может быть списана, что позволяет гражданам начать новую жизнь без тяжелого финансового бремени прошлых обязательств.

Процесс банкротства обычно включает в себя консультации по финансовому планированию и управлению долгами, что помогает гражданам лучше понять свои финансовые возможности и избежать подобных ситуаций в будущем.

Казахстан играет ключевую роль в китайском проекте «Один пояс, один путь». Как вам видится участие Молдовы в данном проекте для укрепления и развития ее внешних экономических связей?

Этот проект представляет собой глобальную инициативу, направленную на создание инфраструктурной сети, объединяющей Азию с Европой и Африкой через наземные и морские пути.

На наш взгляд, участие Молдовы в проекте «Один пояс, один путь» может открыть для страны значительные перспективы укрепления и развития внешнеэкономических связей. Участие в данном проекте может стимулировать развитие транспортной и логистической инфраструктуры, что важно для улучшения интеграции в глобальные торговые потоки. Кроме того, она также может способствовать привлечению дополнительных инвестиций, особенно в секторы, которые являются ключевыми для развития инфраструктуры, такие как транспорт, энергетика и связь.

Молдова может получить новые возможности для экспорта своей продукции, особенно сельскохозяйственной и пищевой, на азиатский и другие рынки, охватываемые проектом. Это также будет способствовать укреплению политических и экономических связей Молдовы не только с Китаем, но и с другими участниками проекта.

Казахстан также играет большую роль в таких структурах, как СНГ и ЕАЭС, Республика Молдова стала кандидатом в члены Евросоюза. Как вы оцениваете перспективы развития сотрудничества между Казахстаном и Молдовой в рамках международных организаций? Не могут ли Молдова и Казахстан стать полем для успешного взаимодействия этих глобальных объединений?

Казахстан и Молдова действительно находятся в различных региональных и международных интеграционных структурах, что создаёт интересный фон для их взаимодействия. Казахстан является ключевым игроком в таких организациях, как СНГ и ЕАЭС, в то время как Молдова делает шаги к интеграции с Европейским союзом, став кандидатом в члены ЕС.

В данном проспекте имеются перспективы развития сотрудничества посредством углубления через экономические и торговые связи. Как я уже отметил, Европейский Союз является ведущим инвестиционным и торговым партнером нашей страны. Половина инвестиций в нашу страну и около 40% казахстанской внешней торговли приходится на страны ЕС. Этому в немалой степени содействует подписанное с Евросоюзом в 2015 году Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве, которое вывело наши отношения на принципиально новый и более высокий уровень. К слову, мы являемся первой страной в Центральной Азии, которая заключила с ЕС подобное соглашение.

Казахстан, обладающий значительными природными ресурсами и стремящийся к диверсификации своей экономики, может искать новые рынки сбыта и инвестиционные возможности, в том числе в Молдове. Ваша страна, в свою очередь, может заинтересоваться привлечением инвестиций и расширением экспорта сельскохозяйственной продукции.

Несмотря на различие интеграционных путей, Казахстан и Молдова могут искать точки соприкосновения и сотрудничества в рамках многосторонних платформ, таких как ООН, ОБСЕ и другие международные форумы, особенно по вопросам безопасности, устойчивого развития и климатических изменений.

Какие проблемы и трудности Вы видите в отношениях между нашими странами?

Отмечу, что между нашими странами исторически сложились теплые дружественные отношения, и нет каких-либо разногласий. По многим вопросам региональной и международной повестки дня наши позиции схожи или близки.

При этом надо признать, что географическое расстояние между нашими странами представляет определенную сложность в развитии экономических связей. Непростая логистика не позволяет в полной мере раскрыть потенциал двусторонней торговли.

В этом контексте большие надежды возлагаем на функционирование Транскаспийского Международного Транспортного Маршрута (ТМТМ), на его полноценную загрузку. Он пролегает через Китай, Казахстан, акваторию Каспийского моря, Азербайджан, Грузию и далее в страны Европы.

Мы уже проводим активную практическую работу в этом направлении.

Так, в конце октября 2022 года Казахстан, Азербайджан и Грузия подписали соглашение о создании совместной железнодорожной компании для мультимодальной транспортировки грузов через этот маршрут.

Компания будет заниматься объединением тарифов и обработкой всех грузов на ТМТМ. Деятельность новой компании позволит сократить срок доставки грузов с 53 дней до 18 дней в текущем году, а в последующем – до 10-15 дней.

Также в ходе недавнего визита президента Казахстана в Азербайджан главы двух государств приняли участие в церемонии прибытия по этому маршруту контейнерного поезда с нового казахско-китайского транспортно-логистического центра в китайском Сиане на азербайджанскую станцию Апшерон.

В марте в Молдове празднуют праздник встречи весны Мэрцишор,
а в Казахстане - Наурыз мейрамы. Какие пожелания Вы хотели бы высказать народам Казахстана и Молдовы?

Жителям Казахстана и Молдовы я бы хотел пожелать мира, процветания и гармонии. Пусть каждый день приносит новые возможности для роста и развития. Уважение и понимание между людьми становятся основой для построения сильного и справедливого общества. Желаю, чтобы наши культуры продолжали цвести, сохраняя свои уникальные традиции и обогащая мирное международное сообщество.