Un nou audit de la Curtea de Conturi: Nereguli găsite la administrarea unor terenuri

Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a publicat Raportul de audit al conformității asupra administrării și valorificării terenurilor proprietate a unităților administrativ-teritoriale (UAT), notează Noi.md.

Terenurile aflate în proprietatea unităților administrativ-teritoriale constituie o componentă esențială a patrimoniului public, avînd un rol strategic în susținerea dezvoltării economice locale și consolidarea autonomiei financiare.

Administrarea și valorificarea terenurilor include mai multe componente esențiale, și anume: delimitarea terenurilor proprietate publică, vînzarea-cumpărarea acestora, darea în arendă/locațiune și schimbarea categoriei de destinație.

Auditul conformității asupra administrării și valorificării terenurilor proprietate publică a UAT a constatat, în aria de audit, nereguli semnificative, cauzate de deficiențe ale sistemului de control intern managerial și de implicarea redusă a factorilor de decizie în exercitarea responsabilităților funcționale. Constatările esențiale sînt următoarele:

• Delimitarea terenurilor - nerespectarea termenelor de delimitare, colaborarea insuficientă între autorități și documentația cadastrală incompletă au compromis realizarea integrală a obiectivelor Programului de stat pentru delimitarea bunurilor imobile;
• Atribuirea terenurilor în arendă - auditul a constatat că autoritățile publice locale nu au respectat integral cadrul normativ privind atribuirea terenurilor publice în arendă, folosință sau superficie. În unele cazuri, terenurile au fost atribuite fără organizarea licitațiilor publice, iar controalele interne au fost insuficiente;
• Vînzarea terenurilor - la vînzarea terenurilor proprietate publică s-au atestat unele neconformități punctuale, care vizează următoarele aspecte: vînzarea unor terenuri care nu aveau statutul de „teren aferent obiectivului privat” la momentul tranzacției, vînzarea unor terenuri în lipsa raportului de evaluare a prețului de piață, fapt care a condiționat diminuarea veniturilor în bugetele locale cu 154,3 mii lei;
• Schimbarea categoriei de destinație - au fost admise neconformități în procesul de schimbare a categoriei de destinație a terenurilor, prin acceptarea seturilor incomplete de documente obligatorii, adoptarea deciziilor înainte de încasarea mijloacelor bănești echivalente cu pierderile cauzate de excluderea terenurilor din circuitul agricol, neincluderea unor terenuri în hotarele intravilanului localității și în planul urbanistic general, precum și atribuirea neconformă a modului de folosință a terenului.

Aceste neconformități au perturbat înregistrarea, folosirea și valorificarea terenurilor, limitînd potențialul economic și veniturile bugetelor locale.