По предложению Министерства внутренних дел Правительство утвердило постановление о создании межинституционной структуры – Национального Центра интегрированной координации по управлению действий общественного порядка.
По утверждению МВД, кризис это ситуация или риск появления ситуации в которой существующие регулирующие положения не достаточны для регулирования. То есть чрезвычайный кризис. Для осуществления управления Центром будет сформирован Совет по принятию решений (на подобии генерального штаба) во главе с министром МВД.
В состав Совета предлагают ввести 10 министров, и заместители руководителей СИБ-а, Националного антикоррупционного центра, Службы защиты и охраны, Пенитенциарного департамента и Центра специальных технологий. И все это вопреки того, что существует Закон о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения, который предусматривает, в том числе и подобные кризисные ситуации.
МВД утверждает, что создание Центра соответствует требованиям, предусмотренные в Плане действий Правительства на 2016-2018 годы (постановление Правителства №890/2016). Де-факто в указанном постановлении предполагалось создать Национальный центр интегрированного менеджмента кризисных ситуаций и действий по охране общественного порядка. Однако был создан Национальный Центр интегрированной координации по управлению действий общественного порядка.
Вместо Центра интегрированного менеджмента (посредством комбинации нескольких систем), что предполагает ансамбль (множество) процедур, процессов и действий, которые пользуются теми же человеческими ресурсами, материальными, инфраструктуру, финансовые и информационные для управленческого персонала, был создан Центр по интегрированной координации по управлению действий общественного порядка. Плюс ко всему, в соответствии с требованиями Закона о нормативных актах Правительства (№317/2003) нормативный акт (в данном случае соотвествующее постановление Правительства) является (должен быть) юридический акт, изданный Правительством на основании конституционных норм и законов. Действующее законодательство не предусматривает создание названного центра. Это только инициатива (намерение) Правительства, которое не имеет законодательную базу.
Таким образом, был создан Центр, который не соответствует требованиям Плана действий Правительства на 2016-2018 годы и, главное, не соответствует требованиям для принятия решений Правительства, в соответствии с Законом о нормативных актах Правительства.
Добавить комментарий