Реакция НАРЭ на вчерашние заявления Apă-Canal Chișinău

Национальное агентство по регулированию энергетики (НАРЭ) сообщает, что проанализировало обвинения оператора S.A. Apă-Canal Chisinau, прозвучавшие на вчерашнем заседании Муниципального совета Кишинева (МСК), в которых ссылается на исключительную ситуацию в секторе услуг водоснабжения и канализации, порожденную «ограничительной» тарифной методологией, а также на то, что «тарифы не охватывают ни неизбежные эксплуатационные расходы, такие как расходы на электроэнергию, налог на воду, мотивирующую заработную плату, закупки...». НАРЭ выступает со следующими пояснениями.

1. Методика определения, утверждения и применения тарифов на коммунальные услуги водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, утвержденная Решением НАР № 489/2019 от 20 декабря 2019 г. разработана в соответствии с требованиями и положениями, установленными в Законе № 303/2013 о коммунальном водоснабжении и канализации с последующими поправками, действующими в соответствии с Законом № 322 от 30.11.2018, и основывается на следующих принципах регулирования:
   • надежное и бесперебойное снабжение/предоставление потребителям услуг коммунального водоснабжения, коммунальной канализации и очистки сточных вод;
   • потребители несут только обоснованные, минимально необходимые расходы;
   • осуществление регламентированной деятельности с максимальной эффективностью.
2. Отметим, что Apă-Canal Chișinău в период 2019-2021 гг. не подавал никаких запросов на корректировку тарифов на поставку/выполнение коммунальных услуг водоснабжения и канализации в соответствии с положениями законодательства. Принимая во внимание методологическую строгость, Apă-Canal Chisinau в период 2019-2022 гг. сформировал положительные отклонения (тарифный профицит) для тарифных целей в размере около 370 млн леев, которые подлежат включению в расчет последующих тарифов.
3. 25 марта 2022 г. компания Apă-Canal Chișinău письмом 01-6766 запросила у НАРЭ корректировку тарифов, однако позже письмом № 01-16178 от 04.07.2022 просила приостановить рассмотрение ходатайства об утверждении тарифов на оказание/утверждение тарифов на услуги коммунального водоснабжения и канализации, мотивируя тем, что представит более комплексную информацию о размере роялти.
4. Что касается утверждения предварительного тарифа на производство и/или транспортировку воды с целью перераспределения для трубопровода Кишинев-Страшены-Калараш, мы повторяем, что НАРЭ в течение последних двух лет неоднократно запрашивало представление запросов, но требования были проигнорированы Apă-Canal Chisinau.
5. Что касается покрытия операционных расходов, понесенных S.A. Apă-Canal Chisinau для осуществления деятельности по предоставлению коммунальных услуг водоснабжения и канализации, отметим, что Методика определения, утверждения и применения тарифов на коммунальные услуги водоснабжения, канализации и водоочистки дает возможность покрытия всех эксплуатационных расходов оператора при соблюдении лимита технологического расхода и потерь воды в системе коммунального водоснабжения. Однако технологический расход и потери воды в процессах забора, подготовки, транспорта, накопления и распределения воды, предъявляемые оператором к согласованию, должны быть аргументированы и обоснованы. Разница между фактическим технологическим расходом и потерями воды и утвержденным НАРЭ, не принятым в целях возмещения по тарифу на период 2019-2021 гг., существенна и составила:

• в 2019 г. – 14 665 тыс. м3 или 21,3%;
• в 2020 году – 10 796 тыс. м3 или 15,9%;
• в 2021 г. – 8 816 тыс. м3 или 13,4%.

Из вышеизложенного следует, что основные причины, влияющие на устойчивость деятельности S.A. Apă-Canal Chișinău заключается не в «ограничительной методике», а в ее нарушении оператором путем:

• неспособности аргументировать потери, допущенные в сетях;
• непредставления в срок (ежегодно) запроса на утверждение тарифов;
• неадекватного согласования Коллективного трудового договора, который невозможно выполнить за счет тарифа, без оценки реальных возможностей выполнения взятых на себя обязательств сторонами;
• использования тарифного профицита, образовавшегося в 2019-2021 годах, на другие цели и т.д.

НАРЭ выражает свою полную и постоянную открытость для сотрудничества с операторами в регулируемых областях, чтобы преодолеть препятствия и проблемы в секторах и обеспечить потребителей качественными услугами по справедливым и прозрачным тарифам/ценам.