Нарушил ли Карп правовой режим несовместимости? Подробности

Национальный орган по неподкупности (ANI) вновь сообщает, что акты о констатации выдаются инспекторами по неподкупности, которые являются независимыми и несут личную юридическую ответственность за принятые решения. Точно так же, в соответствии со ст. 20 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132 2016 года, инспектор по неподкупности обязан не издавать без убедительных причин акты, отклоняющиеся от обобщенной практики проверок и контроля инспекторов по неподкупности.

В то же время, мы подчеркиваем, что в практике ANI по аналогичным делам, касающимся контроля правового режима несовместимости должности, уже есть решения, в которых инспекторы по неподкупности констатировали нарушение правового режима несовместимости в отношении ответственных должностных лиц. В этом контексте мы приводим в качестве примера следующие пять случаев с участием бывших депутатов, оказавшихся под контролем ANI в связи с установлением нарушения этого правового режима и применения запретов в связи с нахождением в нескольких должностях одновременно в различных общественных организациях.

В первом случае речь об экс-депутате Дмитрие Дьякове. Находясь в должности депутата, в 2017 году он также исполнял обязанности президента фонда (https://ani.md/sites/default/files/2021-09/Dumitru%20Diacov%281%29.PDF );

Бывший депутат Николай Паскару занимал во время исполнения мандата депутата несколько должностей, несовместимых с положением общественного достоинства. Он также являлся президентом пяти общественных объединений, занимающихся вопросами спорта и развития малого и среднего бизнеса (https://ani.md/sites/default/files/2021-09/Nicolae%20Pascaru.PDF);

В 2020 году бывший депутат Александр Нестеровский, реализовал свои права и обязанности в качестве управляющего компанией во время исполнения мандата депутата (https://ani.md/sites/default/files/2021-01/Alexandr%20Nesterovschi.PDF ).

Другой пример, когда инспекторы по неподкупности обнаружили несовместимость должностей, это случай с экс-депутатом Николаем Журавским, который одновременно с должностью депутата девять лет подряд занимал должность председателя Национального олимпийского и спортивного комитета Молдовы (CNOS) - (https://ani.md/sites/default/files/2020-11/Nicolae%20Juravschi.PDF );

Точно так же осенью этого года выяснилось, что бывший депутат Раду Ребежа занимал одновременно должность главы общественного объединения в области спорта (https://ani.md/sites/default/files/2021-11/rebeja.pdf ).

Все вышеперечисленные акты были оспорены и находятся на рассмотрении в суде первой инстанции. Законность этих актов о констатации не подлежит сомнению, поскольку на данный момент нет судебных решений, по которым акты были бы аннулированы.

Более того, Конституционный суд Республики Молдова установил в постановлении № 146 от 28.09.2021, что несовместимость, по сути, представляет собой ситуацию, в которой одно и то же лицо выполняет публичную функцию параллельно с другой, или когда оно обладает определенным статусом или осуществляет определенную деятельность в условиях, запрещенных законом. Таким образом, суд отмечает, что несовместимость, по сути, не обусловлена безвозмездным характером действий, считающихся несовместимыми.

Основываясь на этих примерах ANI оставляет за собой право на время отстраниться от решения инспектора по неподкупности по этим двум случаям для дальнейшего анализа в ходе внутреннего расследования, если инспектор по неподкупности руководствовался практикой ANI и всеми процедурами и аналогичными случаями режима несовместимости должностей.

Депутат парламента Республики Молдова Лилиан Карп не нарушал правовой режим несовместимости.

Такое решение содержится в акте констатации, опубликованном Национальным органом по неподкупности (ANI) в пятницу, 10 декабря.

Инспектор по неподкупности установил, что Лилиан Карп не нарушал правовой режим несовместимости, исполняя одновременно мандаты депутата парламента Республики Молдова и главы Общественного объединения «Федерации водного поло Республики Молдова».

Согласно закону, должность президента Общественного объединения «Федерациия водного поло Республики Молдова» не оплачивается, поэтому не является несовместимой.

Инспектор по неподкупности издал акт о не нарушении правового режима несовместимости.