В молдавском законодательстве есть «дыра» в отношении расследования происшествий с транспортными средствами.
Такое мнение высказал бывший госсекретарь Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Олег Тофилат, комментируя участившиеся в последнее время ДТП с участием микроавтобусов из Молдовы за рубежом.
По его словам, на транспорте надо расследовать ДТП не только для того, чтобы определить, кто виноват и как его наказать, но и ответить, почему это происходит и что необходимо сделать, чтобы предотвратить трагедии на дорогах или чтобы их последствия были менее значительными. Однако для этого сначала нужно знать обо всех случаях не из прессы, а получать материалы расследования ДТП от официальных органов других стран.
Специалист отметил, что на законодательном уровне было бы очень важно это установить, чтобы в случае происшествия орган по надзору над автотранспортом (ANTA) проверял оператора, чьё транспортное средство попало в аварию, насколько он заботится о безопасности пассажиров и информирует их об условиях страхования, и о том, как получить возмещение ущерба. Если же происшествие случилось по халатности оператора, его должны санкционировать, а у нас это даже не предусмотрено.
Как подчеркнул Олег Тофилат, с другой стороны, микроавтобусы практически не ходят по международным регулярным маршрутам, скорее всего, они работают по Соглашению INTERBUS (о международных нерегулярных перевозках пассажиров автобусами). К сожалению, в настоящее время для ANTA безопасность и права пассажиров менее важны, чем коммерческие права операторов, в том числе такси. Однако, если сравнить вред для общества от работы нелегального таксиста и нелегального транспортного средства на международных перевозках, то приоритеты в работе агентства должны быть очевидными.
По словам Олега Тофилата, чтобы выполнять рейсы автотранспортом, предприниматель обращается в ANTA и получает разрешение на деятельность. А в министерстве получает многоразовое разрешение на выполнение маршрута, например, Кишинев – Лиссабон. Но каждый день перед выездом, согласно Кодексу, он должен удостовериться, что физическое состояние водителей и техническое состояние транспорта соответствует требованиям по безопасности.
Возможна ситуация, когда оператор получил разрешение на вид деятельности, имея автобус. Потом он может его продать и вместо него использовать микроавтобус. То есть главное - получить разрешение на маршрут, а на чём он будет его выполнять - это дело предпринимателя. В лицензии авиа-оператора записан весь его флот. Если он решит добавить ещё какой-то самолет, то будет обязан вписать его в лицензию. Перед этим самолеты должен проверить орган надзора, также нужно подтвердить наличие пилотов и техперсонала, допущенного к обслуживанию этого вида судна. Если предприятие получило право на обслуживание какого-то маршрута, то только для тех воздушных судов, которые у него есть в лицензии. В автотранспорте этого надзора нет.
«Проблема в том, что даже европейские стандарты по безопасности в автомобильных перевозках далеки от лучших практик, например, в авиации, где существуют единые международные стандарты», - отметил собеседник. По его словам, автотранспорт в ЕС в основном используется на внутренних перевозках, а для международных там хорошо развит железнодорожный и авиатранспорт, и микроавтобусы точно не ездят по регулярным международным маршрутам.
Добавить комментарий