Тендеры на закупку электронных браслетов выиграла одна компания

Сотни электронных браслетов, с помощью которых ведется наблюдение за подозреваемыми, предположительно были закуплены в результате не совсем законных тендеров.

К такому выводу пришли наблюдатели из Агентства по эффективному и ответственному управлению, проанализировавшие все закупки, организованные Национальной инспекцией пробации в период с 2019 по 2021 год. Анализ показал, что пакет документов составлялся таким образом, что победителем становилась только одна компания.

Отчет был передан в Министерство юстиции, которое направило дело в следственные органы для выяснения обстоятельств. Нам не удалось поговорить с руководителем инспекции Андреем Яворским, который был назначен правительством Филипа. Летом прошлого года он был отстранен от должности после того, как прокуратура возбудила против него уголовное дело. Вместо этого мы получили комментарии руководства компании-победителя. Заместитель директора отрицает, что в ходе пяти тендеров ему оказывалось какое-либо предпочтение, отмечает Noi.md со ссылкой на tv8.

Кадры, на которых Михаил Шаран снимает с ноги электронный отслеживающий браслет, выбрасывает его, а затем сбегает, вызвали множество дискуссий в общественном пространстве. Многие задались вопросом, насколько надежны и безопасны эти электронные устройства, если бизнесмен снял их, казалось бы, без особых усилий. Юридические институты обвиняли друг друга в допущенных нарушениях. Тогда высказались даже высокопоставленные прокуроры.

Случай Шарана и другие, подобные ему, побудили наблюдателей Агентства по эффективному и ответственному управлению (неправительственная организация) проверить, как осуществлялись закупки и внедрение системы электронного мониторинга подозреваемых, в частности в 2019-2021 годах.

В модернизации системы электронного мониторинга молдавским властям помогали внешние эксперты, которые также участвовали в подготовке пакета документов, необходимых для запуска государственных закупок. Однако наблюдатели обнаружили, что многие рекомендации экспертов исчезли из технического задания.

Всего в период с 2019 по 2021 год Национальная инспекция пробации, управляющая этой системой, провела пять закупок оборудования и программного обеспечения. Любопытно, что все пять тендеров один за другим выиграла одна компания - Infoexpres.

В этих условиях, как следует из отчета агентства, тендеры могли быть сфальсифицированы в пользу одной компании, хотя в некоторых тендерах участвовали и другие экономические агенты. По разным причинам они были выведены из игры.

Подробная информация о компании Infoexpres, выигравшей все контракты, содержится в сопроводительном письме, приложенном к тендерному пакету. По имеющимся данным, компания была основана в 2006 году Иваном Цыпышевым. Компания специализируется на производстве систем GPS-мониторинга, GSM-систем передачи данных в комплексе систем безопасности, сотрудничает с другими правоохранительными и охранными структурами, в том числе частными.

По данным сайта Агентства по государственным закупкам, пять тендеров пополнили счета компании на сумму около 4,5 млн леев.

По словам министра юстиции Вероники Михайловой-Морару, в настоящее время насчитывается около 259 человек, которым суд предписал носить браслеты мониторинга. Чиновник утверждает, что они функциональны, однако, по ее словам, есть возможности для создания гораздо более совершенных и удобных устройств.

В период 2019-2021 годов на балансе Национальной инспекции пробации находилось около 900 устройств электронного мониторинга. Из них более 160 были уничтожены теми, кто их носил. На складе имеется 155 устройств, готовых к применению в любой момент.

"Эти устройства зависят от определенных факторов, в том числе от GSM-сигнала. Как их можно сломать? Сейчас нет такого устройства, которое нельзя сломать или разрезать, важно, чтобы в случае его срывания НИП оперативно получала этот сигнал. Задачи, которые были поставлены перед системой, выполнены. Ни одно программное обеспечение, ни одно электронное устройство не может выполнять их долго. Те, что закуплены в 2019 году, морально устарели. Их нужно разрабатывать каждый год", - отметил директор Национальной инспекции пробации Виорел Сокиркэ.

Для повышения качества системы мониторинга Национальная инспекция пробации воспользуется помощью международного эксперта, который оценит качество электронных браслетов.

"Мы обратились к эксперту, чтобы он провел анализ экономической эффективности электронных браслетов на европейском рынке, прежде всего, чтобы оценить их качество, а также узнать платформы, на которых мы можем покупать эти браслеты", - сказала нам министр юстиции Вероника Михайлова-Морару.

"Я хочу увидеть рекомендации экспертов. Планировалось закупить 110 устройств, но поскольку они уже есть на складе, мы приостановили закупки", - сказал Виорел Сокиркэ.

Пять лет назад Антикоррупционная прокуратура сообщила о другом случае фальсификации тендера, когда закупалось оборудование для электронного мониторинга, оказавшееся неэффективным и слишком дорогим. При этом предпочтение было отдано экономическому агенту, который в то время являлся другом действующего руководителя Национальной инспекции пробации. Мы запросили информацию в Антикоррупционной прокуратуре, чтобы выяснить, чем закончилось расследование и понес ли кто-либо наказание, но ответа до сих пор не получили.