Кто в очередь за молдавскими паспортами?

Фото: noi.md

Виктор Суружиу

Население Молдовы продолжает стремительно уменьшаться, и не только в связи с высоким уровнем смертности и выездом людей на заработки за границу. Ежегодно сотни соотечественников отказываются от молдавского подданства и покидают страну. Тех, кто желает стать обладателем паспорта нашей страны, по официальным данным, в десятки раз меньше. Похоже, что ситуацию не в состоянии переломить и либерализация визового режима с Евросоюзом.

Последняя перепись населения проводилась в Молдове в 2004 г., когда в стране проживали примерно 3,4 млн человек. Международные организации рекомендуют организовывать такие исследования не реже, чем раз в 10 лет, и следующая перепись намечена на текущий год. Эксперты уже выражают сомнения в объективности этой процедуры. Ведь переписчики будут учитывать и людей, временно отсутствующих в стране, даже если они годами проживают за границей и не намерены возвращаться на родину.

Но и при таком раскладе, по мнению аналитиков, официальные данные могут стать шоком для молдавских властей, поскольку засвидетельствуют резкое сокращение численности жителей в результате «естественной убыли» и миграционных процессов. Причем на поиски лучшей жизни в другие страны устремляется самая активная и деятельная часть граждан – молодежь. Существенно облегчает эту задачу массовое снабжение населения румынскими паспортами и предоставление безвизового въезда в страны Евросоюза.

Уже долгое время коэффициент смертности в Молдове существенно превышает коэффициент рождаемости. Однако самые большие потери республика несет именно от перемещения людей в страны, которые могут обеспечить более достойный уровень жизни. Одни меняют место жительства в полулегальном порядке, другие эмигрируют с соблюдением всех процедур.

Ежегодно сотни граждан официально расстаются с гражданством РМ, и лишь немногие выражают желание стать обладателями молдавского паспорта. Несколько раз в год президент страны издает указы, которыми разрешает заявителям выйти из молдавского гражданства. В каждом из них фигурирует около полутора сотен бывших соотечественников. Последний такой указ, в результате которого население страны уменьшилось на 134 человека, опубликован в нынешнем месяце.

Львиная доля бывших обладателей молдавских паспортов оседают в Германии. Эта страна получает больше всего выгод от волны переселенцев и едва ли не единственная в Европе зафиксировала по итогам последних лет прирост населения. Однако от кандидатов на немецкое подданство требуют обязательного отказа от другого гражданства, поэтому в президентских указах так много людей, указывающих Германию в качестве нового места жительства.

Впрочем, география стран, куда разъезжаются бывшие сограждане, достаточно велика. Есть такие, кто предпочел сменить Молдову на Болгарию, Австрию, Турцию, Польшу, Чехию, Словению, Данию или Норвегию. Из стран СНГ это, как правило, Россия, Белоруссия, Украина, Казахстан. Люди покидают нашу страну как самостоятельно, так и целыми семьями.

Эксперты отмечают, что цифры из президентских указов – лишь вершина айсберга. Основная масса наших сограждан, живущих за рубежом, не ставили власти в известность о своих планах и в официальном порядке не отказывались от молдавского подданства. Благо, местные законы это позволяют, а во многих странах на наличие второго паспорта смотрят сквозь пальцы.

В указах же о предоставлении молдавского гражданства, как правило, фигурируют лишь несколько человек. Чаще всего речь идет о бывших соотечественниках, которые вправе подать заявку на восстановление молдавского гражданства, сохранив по своему желанию иностранное подданство. Другое основание – натурализация, когда гражданство предоставляется по заявлению лица, законно и постоянно проживающего на территории республики.

По официальным данным, за последние 10 лет молдавский паспорт получили порядка 400 иностранцев, проживающих в Кишиневе. В их числе – подданные Сирии, Кувейта, Палестины, Иордании, Республики Конго, Египта, Грузии, Армении, Туркмении, Казахстана, Ирака, России, Украины и Румынии. В целом, со дня провозглашения независимости Молдовы немногим более 2 тысяч человек получили гражданство путем натурализации.

Власти рассчитывают, что отмена виз в Евросоюз сделает молдавские паспорта более привлекательными. В числе главных и наиболее массовых претендентов на пополнение рядов наших сограждан называют жителей приднестровского региона, которые еще не обзавелись гражданством РМ, а также украинцев из приграничных районов.

«Либерализация визового режима для граждан Молдовы, безусловно, вызвала интерес и в Приднестровье, и в некоторых регионах СНГ, - отмечает один из наших экспертов. – Но, с другой стороны, не стоит рассчитывать на резкий прирост населения. Большинство тех, кто хотел более свободно перемещаться по территории европейских стран, уже добились этого другими способами. Тем более что легально работать в ЕС такой паспорт по-прежнему не позволяет.

Вместе с тем, в ближайшей перспективе подвергнется серьезной проверке механизм получения молдавского гражданства и выдачи биометрических паспортов, дающих право безвизового въезда в Евросоюз. Поскольку, согласно международным рейтингам, Молдова отличается высоким уровнем коррупции, есть риск процветания нелегальных схем оформления документов и прохождения всех формальностей.

В интернете уже можно найти массу объявлений о помощи в получении молдавского гражданства и биометрического паспорта. Сроки колеблются от трех месяцев до полугода, а услуги оцениваются в пределах 3 – 5 тысяч долларов. Посредники обещают «организовать» и предков из Молдовы тем, у кого таковых не имеется. Правоохранительные органы на эти призывы пока не реагируют.

Чьих заявок на приобретение гражданства действительно станет больше, так это бенефициаров гуманитарной защиты, соискателей политического убежища, беженцев и других обладателей особого статуса. Большинство из них – это люди, которым дали от ворот поворот в более благополучных европейских странах. Привлечению в Молдову этого контингента способствует и недавнее упрощение процедуры получения гражданства нашей страны. Формальностей стало заметно меньше, прежде всего, при оформлении документов.

Вместе с тем власти предприняли меры для снижения числа русскоязычных соискателей, внеся поправки в Положение о порядке определения уровня знания Конституции РМ и государственного языка. Этот документ регулирует проведение экзамена для людей, желающих принять молдавское гражданство. Его последняя редакция исключает возможность тестирования на русском языке».