Банковский союз ЕС: следить за банками и спасать их будут вместе

Фото: i-g-t.org

Создание банковского союза выходит на финишную прямую. Новая структура получается сложной, но учитывает интересы всех. В особенностях ее работы разбирался корреспондент DW.

"Рождественское послание таково: Европа действует", - пошутил немецкий министр финансов Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble), открывая консультации по формированию банковского союза ЕС. Двухдневная встреча министров финансов 28 стран-членов Евросоюза, завершившаяся в среду, 18 декабря, стала итогом нескольких месяцев переговоров с целью создания единого механизма надзора, спасения и ликвидации проблемных банков в Европе. Решение на этот счет было достигнуто накануне начавшегося 19 декабря в Брюсселе саммита ЕС.

Работа министров финансов, которая продолжалась и ночью, не прошла даром, заявил Шойбле. "Мы это делаем не ради забавы, мы просто работаем! И мы хорошо продвинулись вперед", - так он прокомментировал итоги встречи. Возможно, отдельные юридические моменты еще потребуют уточнения в феврале 2014 года, однако принципиальное политическое единство по поводу выстраивания механизма спасения и ликвидации банков и общеевропейского фонда, который займется финансированием этого процесса, достигнуто.

Новый банковский союз стоит на трех китах: едином механизме надзора, едином механизме разрешения проблем и системе защиты вкладов. Начиная с 2014 года, под прямым надзором Европейского центрального банка (ЕС) окажутся 130 крупнейших кредитных организаций ЕС. Помимо ЕЦБ единый механизм надзора будет также включать национальных банковских регуляторов в странах-членах Евросоюза. Если в рамках работы механизма будет решено, что тот или иной банк необходимо оздоровить или ликвидировать, на первый план выступит единый механизм разрешения проблем.

Это ведомство отвечает за разработку плана спасения, который финансируется владельцами проблемно банка и его кредиторами, а также из специального фонда ликвидации банков. Механизм ликвидации будет действовать по очень сложной схеме принятия решений. В случае возникновения споров последнее слово остается не за Еврокомиссией, а за министрами финансов стран ЕС.

Между тем президент ЕЦБ Марио Драги, который также возглавит и единый механизм надзора, назвал утвержденный процесс ликвидации банков "очень сложным", заявив, что отдельные его этапы займут слишком много времени. А промедление тут непозволительно: в случае банкротства банка действовать нужно немедленно - за ночь. Это позволит предотвратить панику на финансовых рынках и цепную реакцию среди других кредитных организаций.