Демография – это наука, которая оценочными количественными методами изучает феномены и процессы о динамике населения, географическое распределение, структуру, предназначение и состав населения по возрастным группам, по половой принадлежности, и др., а также порядок изменения населения со временем, в результате рождения, смерти, миграции и старения.
Получить некоторые демографические данные сложно даже в ходе переписи населения.
Тем временем, уже годами, статистика твердит, что в Молдове еще проживают 3,6 млн. жителей, из которых официально трудятся 0,72 млн., среди которых 1/3 – пенсионеры.
По данным дипломатических миссий, за рубежом находятся около 1 млн. молдаван, в то время как в недавних выборах молдаване, проживающие за рубежом и участвующие в выборах, составили всего 1/10 от их общего количества.
Почему в системе учета населения такой беспорядок?
Во-первых, потому, что проблемой демографии, согласно Закону о правительстве, НИКТО не занимается.
Однако, в соответствии со своим регламентом, Министерство труда все-таки отвечает за демографию. И в регламенте сказано, что в области демографии министерству надлежит:
разрабатывать и продвигать проекты нормативных актов в области демографического развития;
осуществлять мониторинг влияния государственной политики на социальную обстановку через призму демографических процессов;
оценивать изменения структурных составляющих населения, осуществлять мониторинг демографических показателей и определять уровень демографических рисков;
обеспечивать механизмы секторального сотрудничества по разработке демографических политик;
развивать методологические инструменты для внедрения демографических политик на национальном и региональном уровнях;
координировать организационную и информационную деятельность Национальной комиссии по народонаселению и развитию, текущую и периодическую отчетность в области демографии.
Возможно, что в этом контексте в структуре Министерства труда и существует управление по политике миграции и демографии. Однако де-факто полномочия разделены, поскольку проблемами миграции занимается (должно заниматься) Министерство внутренних дел и Бюро по миграции и убежищу. Сегодня нет утвержденного нормативного документа, касающегося непосредственно демографической политики, с хорошо разработанной концепцией, стратегией и конкретным планом мероприятий.
То, что пытаются делать путем редких переписей населения – это цветочки, а не решение проблемы демографии в широком смысле этого понятия.
Результаты последней переписи населения Молдовы, которые проходили в 2014 году, до настоящего времени неизвестны. Согласно закону, окончательные результаты должны были быть опубликованы до июня 2016 года. В настоящее время правительство намерено внести изменения в закон и предложить не определенный срок, который правительство утвердит по предложению Национальной комиссии по переписи.
Сегодня мы льем слезы, потому как на одного работающего у нас пятеро с ложкой. Сложно представить, как один может содержать пятерых. Такая семья считается многочисленной, уязвимой и нуждается в государственной помощи. Таким образом, все мы на грани пропасти. И будет еще хуже. Давно пора было определится, кто является ответственным за демографическую политику в стране. Разработать этот важный документ и шаг за шагом двигаться дальше к реализации, потому что никакая реформа пенсионной системы, ни другая бюджетная и налоговая политика не спасут ситуацию.
Мы медленно будем деградировать и умрем с голоду, как собаки, под забором. Мы, взрослое население, еще выдержим, а что станет с детьми и внуками? Вполне возможно, что они будут проклинать нас за бездеятельность. И будут правы.
Комплексной проблемой демографии надлежало заниматься Министерству труда и социальной защиты. Или даже отдельной структуре. Однако, если Минтруда объединят с Минздравом, как об этом уже говорят, будет катастрофа. Подобный монстр по своим полномочиям станет большим импотентом в исполнительном плане. И не будет в силах заниматься еще и срочными проблемами демографии. Таким образом, проблема демографии так и останется значимой только на бумаге, в регламенте Минтруда.
Добавить комментарий