Что заявили США и НАТО на предложения России по безопасности и что игнорируют Брюссель и Вашингтон?

Испанская газета El País опубликовала в среду полный текст конфиденциального ответа США и НАТО на предложения России по безопасности.

По утверждению издания, речь идет о двух документах на английском языке: ответе альянса на четырех страницах и ответе Вашингтона на пяти страницах. В текстах приводятся положения, которые в том или ином виде уже были сказаны западной стороной на официальном уровне или появлялись в западных СМИ со ссылкой на источники.

Американская сторона просила не публиковать положения переданного РФ ответа, и Москва согласилась с этим требованием. Однако, как отметил глава МИД РФ Сергей Лавров, содержание предложений США в ближайшее время окажется известным широкой общественности, так как они обсуждались со всеми союзниками Вашингтона по НАТО и Киевом.

Что предлагают США и НАТО

Соединенные Штаты и НАТО готовы продолжать диалог с Россией по безопасности на различных площадках, но в качестве главного условия выдвигается деэскалация ситуации вокруг Украины. В понимании Вашингтона и Брюсселя это означает отвод российских сил от украинской границы, хотя Москва неоднократно подчеркивала, что не представляет угрозы Киеву и не собирается даже обсуждать размещение своих войск на своей собственной территории.

США готовы закрепить на бумаге механизмы урегулирования взаимных обеспокоенностей после их обсуждения в рамках российско-американского диалога по стратегической стабильности, а также в Совете Россия - НАТО и ОБСЕ. Вашингтон также готов к дискуссии о принципе неделимости безопасности, к которому апеллирует Москва, но считает, что его нельзя рассматривать в отрыве от остальных.

Соединенные Штаты готовы обсуждать ограничения на размещение ракет средней и меньшей дальности и предлагают России создать механизм инспекции систем Aegis Ashore в Польше и Румынии, чтобы российская сторона могла убедиться, что там не размещаются ракеты Tomahawk. Взамен они требуют возможности проверять два места наземного базирования российских ракет по своему выбору.

США также призывают немедленно начать переговоры о новом соглашении в области контроля над ядерными вооружениями взамен ДСНВ, срок действия которого истекает в феврале 2026 года. Они готовы обсуждать в том числе контроль над так называемым нестратегическим ядерным оружием.

Вашингтон согласен, консультируясь с Киевом, вести диалог об отказе от развертывания на Украине наступательных ракет наземного базирования и постоянного контингента при условии аналогичных гарантий от Москвы.

НАТО и США готовы обсуждать вопросы военных учений в Европе, в том числе возможную модернизацию Венского документа 2011 года. Однако речи о запрете маневров выше бригадного уровня "в полосе согласованной ширины и конфигурации с каждой стороны" от границ РФ и ее союзников и границ стран НАТО, что содержится в российских предложениях, не идет.

Также НАТО и США готовы обсуждать механизмы предотвращения военных инцидентов. В частности, Вашингтон согласен обновить положения Соглашения о предотвращении инцидентов в открытом море и в воздушном пространстве над ним, заключенного в 1972 году.

При этом Брюссель призывает Москву вернуться к соблюдению Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), включая предоставление информации о численности и размещении сил. Россия ввела мораторий на соблюдение ДОВСЕ в 2007 году в ответ на отказ стран НАТО ратифицировать адаптированный документ.

НАТО предложила России проводить совместные консультации по вопросам снижения риска в космосе и призвала Москву воздержаться от испытаний противоспутникового оружия.

США и НАТО предложили России диалог о контроле над вооружениями и мерах для предотвращения инцидентов в обмен на деэскалацию на Украине и вывод российских войск и миротворцев из Крыма, Приднестровья, Южной Осетии, Абхазии.

Что игнорируют Брюссель и Вашингтон

Соединенные Штаты и Североатлантический альянс подтверждают свою приверженность политике "открытых дверей". Таким образом, они не готовы давать гарантии отказа от расширения НАТО на восток.

США считают объем сил альянса пропорциональным российскому и заверяют, что не размещают беспокоящие Москву ударные группировки и ядерное оружие в Восточной Европе. Усиление войск блока Вашингтон связывает с концентрацией российских военных на границе с Украиной.

Требование Москвы о возвращении инфраструктуры НАТО к границам 1997 года Запад также игнорирует. Оно напрямую даже не упоминается в документах.

НАТО призывает Россию договориться с США по вопросу размещения ракет средней и меньшей дальности, но не упоминает возможность закрепления в соглашении с Москвой отказа размещать их в зонах, позволяющих поражать цели на территории РФ и стран-участниц альянса.

Брюссель в ответ на призыв отказаться от любой военной деятельности в Восточной Европе (включая Украину), Закавказье и Центральной Азии потребовал "отвести войска с территории Украины, Грузии и Молдовы".

Альянс заверяет, что остается оборонительным блоком и не представляет угрозы для России, однако не предлагает закрепить это в соответствующем договоре. Более того, он подчеркнул свою готовность "принять все необходимые меры" для защиты любой страны-члена.

США и НАТО могут усилить свою "оборонительную позицию" в Европе. "Вооруженные силы США в Европе составляют четверть от их уровня в конце холодной войны, - утверждается в ответе Вашингтона. - Дальнейшее усиление российских силовых позиций или дальнейшая агрессия против Украины заставят США и наших союзников усилить нашу оборонительную позицию".