Процедурой усыновления в Молдове должно заниматься не профильное министерство, а отдельная структура.
В частности, в стране можно создать независимый государственный орган при правительстве РМ, к примеру Комитет по усыновлению в Молдове, который будет курировать вице-министр по социальным вопросам.
Такое мнение для Noi.md высказала экс-народный адвокат по защите прав ребёнка, председатель общественной ассоциации «Защитник ребёнка» Тамара Плэмыдялэ, которая пишет диссертацию на тему международного усыновления и знает эту тему изнутри.
По мнению правозащитницы, вопрос международного усыновления является одним из самых актуальных и противоречивых в Республике Молдова. Рассмотрение заявлений на усыновление - закрытый, бюрократичный и дорогостоящий процесс, заставляющий многих вовлечённых в него участников совершать коррупционные действия.
Как отметила экс-народный адвокат по правам ребёнка, председатель общественной ассоциации «Защитник ребёнка», сегодня, говоря о правах ребёнка в рамках международного усыновления, мы сталкиваемся с парадоксальной ситуацией, поскольку чиновники до крайности упрощают проблему, в то время как в этой области права рассматриваемого ребёнка не всегда так очевидны, понятны и защищены.
По ее словам, так, принимая Закон № 99 от 28 мая 2010 года «О правовом режиме усыновления», предполагалось упростить процедуру, но получилось наоборот, появилось больше путаницы.
"Закон бюрократизировал процедуру усыновления. Во-первых, затягиваются и долго рассматриваются дела об усыновлении. Во-вторых, отсутствует достаточное и эффективное сотрудничество между всеми сторонами, вовлечёнными в процесс", - подчеркнула эксперт.
Глубоко изучая тему, Тамара Плэмыдялэ выяснила, что профильное министерство недостаточно сотрудничает с районными органами опеки и не размещает на своей официальной web-странице текущую информацию о детях, подготовленных к усыновлению. Она предполагает, что это происходит из-за того, что органы опеки не представляют вовремя информацию по этому вопросу.
"Недавно в нашу организацию «Защитник ребёнка» обратилась семья иностранцев, желающая усыновить ребёнка из Молдовы, с просьбой помочь выяснить информацию о длине очереди ожидания, в которую их поставили ещё семь лет назад", - рассказывает Плэмыдялэ.
По ее словам, за эти годы центральное профильное ведомство не предоставило им никакой информации о правах и возможностях усыновления ребёнка в РМ. А ведь при подаче документов семья заплатила 3 тыс. леев за услуги. Это говорит о полном отсутствии сотрудничества, связи с приёмными родителями и о плохом к ним отношении.
Не согласна бывший народный адвокат по защите прав ребёнка с утверждениями чиновников Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты о том, что Закон № 99 – очень хорош, так как узаконил, что ребёнок выбирает семью, а не наоборот. Она убеждена, что на самом деле чиновники выбирают семью для ребёнка, а не сами дети. Да к тому же документ не исключил возможность совершения коррупционных действий в процессе усыновления.
"Ещё занимая должность народного адвоката по защите прав ребёнка, я запросила экспертизу закона № 99 на коррупционность. Результатом был ответ, что этот документ позволяет совершать некоторые коррумпированные действия. Но никто на этот вердикт не отреагировал", - отметила правозащитница.
Тамара Плэмыдялэ также считает, что не профильное министерство должно заниматься процедурой усыновления, а отдельная структура.
"Согласно Конституции РМ, центральными отраслевыми органами государства являются министерства, которые в соответствии с законом претворяют в жизнь политику правительства, его решения и распоряжения, руководят доверенными им областями и отвечают за свою деятельность", - развивает свою мысль глава ОА «Защитник ребёнка». -
Она указала что, таким образом, Конституция не даёт право министерствам предоставлять общественные услуги и взимать за них деньги.
"Разве это не нарушение Конституции, когда Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты предоставляет услуги в области международного усыновления? Как может министерство одновременно разрабатывать политику в области усыновления и реализовывать её?", - задалась вопросом Тамара Плэмыдялэ.
Она говорит, что многие иностранные семьи отзывают свои заявления и отказываются усыновлять детей из Молдовы по причине того, что эта процедура преднамеренно затягивается, информация о предлагаемых к усыновлению детей «засекречена», то есть конфиденциальна, а отношение чиновников вызывающее, лишённое хороших манер.
Для того чтобы избежать проблем, связанных с вопросами усыновления, экс-народный адвокат по защите прав ребёнка считает, что следует вывести эту процедуру из прямых компетенций профильного госведомства.
По ее мнению, необходимо создать независимый государственный орган при правительстве РМ (Комитет по усыновлению в Молдове или под каким-либо другим названием), который будет курировать вице-министр по социальным вопросам.
"Изучив международную практику и законодательства, я выяснила, что во многих европейских странах создан независимый орган, отвечающий за процедуру усыновления. В рамках этого учреждения, которое должно быть ценным для детей, а не чиновников, должны быть отобраны на конкурсной основе профессионалы с опытом работы в области защиты прав детей", - подчеркнула Тамара Плэмыдялэ.
Добавить комментарий