X 
Приднестровье новостей: 1364
Акция протеста новостей: 1639
Война в Украине новостей: 5250
Евровидение новостей: 499

“Антикризисный менеджер” Путина. Молдову уже “федерализировали” и вывели из нее войска

18 июл. 2018, 19:22   Политика
15781 17

Ксения Флоря

Дмитрий Козак, назначенный спецпредставителем президента России по торгово-экономическим отношениям с Республикой Молдова, предположительно, приедет в Кишинёв этой осенью.

Об этом заявил вернувшийся из Москвы президент Игорь Додон. Новый “фронт работы” вице-премьера Российской Федерации по промышленности и вопросам энергетики Козака Д.Н. вызвал настоящий переполох в молдавском медийном пространстве, затмив все остальные новости. В таком возбуждении политики и эксперты, пожалуй, не находились с 2012 г., когда “главный ястреб российской внешней политики” (так его назвал американский журнал Forbes) Дмитрий Рогозин был назначен специальным представителем российского президента в Приднестровье.

И хотя сам Дмитрий Козак не делал пока никаких заявлений в более чем странной должности “спецпредставителя президента по развитию торгово-экономических отношений с Республикой Молдова”, да и подробности его “молдавской повестки” ещё не известны, молдавские политические эксперты и комментаторы уже успели “федерализировать” страну под чутким руководством Козака, вывести из неё российские войска и вооружение или наоборот “довести” их до румынской границы, и сколотить поствыборный альянс в интересах Российской Федерации.

Кандидаты в кураторы Кремля

До недавних пор молдавское направление в правительстве РФ курировал вице-премьер Дмитрий Рогозин, но после того, как в августе 2017 г. Кишинёв объявил его персоной нон грата“из-за серии деклараций, которые носят недружественный и очерняющий характер в адрес Республики Молдова и её граждан”, данное направление у Москвы подвисло.


В Рогозине молдавские власти раздражало всё – и эпатажное поведение, и едкие недипломатичные высказывания, да и сама должность – спецпредставителя президента Российской Федерациив Приднестровье. Ещё в 2012 г., когда нынешнего гендиректора госкорпорации “Роскосмос” только назначили куратором Кремля в Приднестровье, Либеральная партия потребовала от правительства не принимать Дмитрия Рогозина в Кишинёве, так как решение о его назначении “представляет собой жест, который граничит с вмешательством во внутренние дела Молдовы и бросает вызов её территориальной целостности”.

Регулярные стычки Рогозина софициальным Кишинёвом, а потом и Бухарестом (“Дождетесь ответа, гады!”) привели к тому, что даже российские СМИ всё чаще стали писать о необходимости “перезагрузки” российско-молдавских отношений, но уже без Дмитрия Олеговича. Как отмечал летом прошлого года “Московский комсомолец” (“МК”), главным российским спецом по отношениям с Молдовой должен стать человек, который может свободно въезжать в эту страну, и у которого нет такого количества негативного политического багажа, как у Рогозина. Переформатирование российского правительства после президентских выборов и назначение Дмитрия Рогозина в “Роскосмос”помогло Москве решить эту проблему, не потеряв лица. Причём с учётом предыдущих промахов.

Так, было изменено название самой должности: вместо “специального представителя президента РФ по Приднестровью” появился“спецпредставитель президента по развитию торгово-экономических отношений с Республикой Молдова”. Название, конечно, несколько странное, так как доля РМ в торгово-экономическом обороте Российской Федерации незначительна, поэтому бросать на торгово-экономическое направление с Молдовой специального куратора от президента довольно парадоксально.

Тем более что Дмитрий Козак не будет сопредседателем российско-молдавской межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству – на эту позицию, как заявил вернувшийся из Москвы президент Игорь Додон, в ближайшие дни будет назначен другой человек. Вероятнее всего, министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. Так что в новые должностные обязанности Дмитрия Козака, судя по всему, действительно будут входить политические вопросы и приднестровский регион.

По данным “Московского комсомольца”, на роль сменщика Рогозина на молдавском направлении, помимо Дмитрия Козака, рассматривались и другие кандидатуры. В том числе помощника президента Владислава Суркова, который, как известно, курировал непризнанные республики“Л/ДНР”. Однако Сурков, как отмечают эксперты,чем-то похож на Рогозина – он известен, как человек провокативного типа, настроенный на жёсткие меры, так что для “перезагрузки”отношений с Молдовой вряд ли бы подошёл.

Другим кандидатом в спецпредставители по развитию торгово-экономических отношений с Республикой Молдова был бывший замминистра обороны Юрий Борисов, занявший в новом правительстве позицию Рогозина – пост вице-премьера по вопросам развития ВПК. Однако назначение военного куратором конфликтного региона, пишет “МК”, вряд ли было бы правильным с точки зрения дипломатии. В итоге на молдавское направление был брошен вице-премьер Дмитрий Козак. С одной стороны, у него не такая раздражающая должность в кабинете министров – он курирует промышленность и вопросы энергетики, с другой, - он достаточно хорошо знает специфику региона, где ему предстоит работать.

“Кризис-менеджер” Козак

Дмитрия Козака часто называют антикризисным менеджером Кремля и юристом для особых поручений. В 2003 г. в качестве челночного дипломата Москвы он был направлен в Республику Молдова для урегулирования приднестровского вопроса. Козак является одним из авторов (с российской стороны) меморандума “Об основных принципах государственного устройства объединённого государства”, который впоследствии получил его имя и теперь больше известен именно как “меморандум Козака”.

Согласно этому плану, Республика Молдова должна была стать ассиметричной федерацией с тремя субъектами – Молдова, Приднестровье и Гагаузия. Приднестровская и Гагаузская автономии должны были получить право вето при принятии нежелательных для них законопроектов. РМ обязывалась соблюдать нейтралитет и демобилизовать армию, а также предоставить России право на размещение войск на своей территории на 20 лет в качестве гарантов урегулирования конфликта (Приднестровье настаивало на сохранении российского контингента в регионе на 49 лет). Однако под давлением Запада тогдашнее молдавское руководство в последний момент отказалось подписывать план урегулирования.

В 2004 г. после теракта в Беслане Дмитрий Козак получил пост постпреда президента в Южном Федеральном округе (ЮФО) и исключительно широкие полномочия. Фактически в этом регионе было введено прямое президентское правление, а Дмитрий Козак стал самым полномочным из семи полпредов президента. На этом посту Козак пробыл три года. Одновременно он стал руководителем комиссии по координации действий федеральных органов исполнительной власти в ЮФО. Одной из его главных задач стала борьба с кланами, находящимися у власти в южных республиках, с коррупцией и ликвидация базы для возникновения терроризма.

В ноябре 2007 г. Дмитрия Козака перекинули на другое “горячее” направление: в качестве министра регионального развития он возглавил наблюдательный совет Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи. Через год он стал вице-премьером, курирующим вопросы проведения зимней Олимпиады в Сочи.

Следующим ответственным фронтом работы (с 2014 г.) стало курирование вопросов развития новых российских субъектов – Крыма и Севастополя. Одновременно он был назначен куратором комиссии по оказанию гуманитарной помощи самопровозглашенным Донецкой и Луганской народным республикам. Дмитрия Козака также называют основным разработчиком плана возвращения “ДНР” Украине, но на особых условиях: как и в плане урегулирования приднестровского конфликта, предлагалась автономия Донбасса с правом вето на внешнеполитические решения Киева.

Российские СМИ называют Дмитрия Козака одним из ключевых участников команды Владимира Путина. Познакомились они ещё в 1990-х гг., когда работали в команде первого мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака (Козак был председателем юридического комитета мэрии Санкт-Петербурга, войдя в правительство города). Именно Путин предложил бывшему сослуживцу продолжить политическую карьеру, после того, как Дмитрий Козак вернулся в частный бизнес после увольнения с должности вице-губернаторагорода из-за разногласий с тогдашним губернатором Санкт-Петербурга Владимиром Яковлевым. В 1999 г. он был приглашён на работу в Администрацию Президента РФ в качестве заместителя руководителя аппарата по правовым вопросам. А в 2004 г. возглавил предвыборный штаб Владимира Путина. Утверждалось, что в тот период ему предлагали занять и пост премьер-министра, но он отказался, предпочтя заниматься конструированием новой структуры исполнительной власти.

Когда после инаугурации Владимира Путина в мае этого года в России началось формирование нового правительства, политические комментаторы сразу же обратили внимание на то, что на ключевые должности в кабмине были поставлены люди из обоймы Путина – Антон Силуанов (первый вице-премьер, министр финансов), Юрий Борисов (вице-премьер по оборонно-промышленному комплексу) и ветеран путинской команды Дмитрий Козак (вице-премьер по вопросам промышленности и энергетики).

Владимир Путин не раз говорил, что Козака уважает за исключительную преданность, исключительную порядочность и исключительную работоспособность. Так что кому ещё можно было поручить осуществлять “перезагрузку” в проблемном для Кремля регионе, как не доверенному человеку?

Как комментируют назначение Козака в Кишинёве

Для молдавской политики и новейшей истории имя Дмитрия Козака почти что легендарное. Говорим о решении приднестровского конфликта – тут же вспоминаем “план Козака”, хотя нынешний спецпредставитель президента Российской Федерации по развитию торгово-экономических отношений с Республикой Молдова был далеко не единственным и даже не основным автором этого документа.

Говорим о “плане Козака” – тут же на ум приходит “коварный план” федерализации страны, хотя идея превращения Молдовы в федерацию возникла ещё в 1990-х гг. и до 2003 г., то есть до появления “плана Козака”, активно поддерживалась западными партнёрами и, в частности, США. Вашингтон даже был готов взять на себя определённые расходы: когда в 2002 г. для Молдовы был разработан федерализационный проект ОБСЕ, американцы пообещали приднестровцам выплатить их внешний долг – 300 млн долларов плюс пеню за российский газ в обмен на согласие на широкую автономию в составе Федеративной Молдовы.

Так что нет ничего удивительного в том, что узнав, что “к нам едет ревизор” (Дмитрий Козак назначен куратором Кремля по Молдове и Приднестровью) большинство молдавских политиков восприняло это как намерение Москвы реанимировать план по федерализации Республики Молдова. Молдавские “правые” всегда в штыки воспринимали любой вариант урегулирования, где предусматривалось создание федеративного государства, да и, по большому счёту, вообще любой документ на тему урегулирования, потому что разрешение приднестровского вопроса им не выгодно в принципе, с точки зрения политической перспективы. Отсюда – такая “аллергия” на новое назначение Дмитрия Козака.

“Назначение Козака – попытка вернуть принципы, которые российский чиновник продвигал в 2003 г. в меморандуме по федерализации Молдовы. И если каким-либо образом повторится сценарий 2003 г., то Молдове стоит ожидать ситуаций, которые произошли в Грузии и на Украине”, - цитирует политолога Оазу Нантоя портал deschide.md.

Вице-председатель партии “Платформа “Достоинство и Правда” Александр Слусарь в интервью NM заявил, что “г-н Козак у нас ассоциируется с его планом 2003 г. в пяти минутах от подписания. Мы знаем, что он всегда выступал за федерализацию Молдовы. Это означает, что позиция России остаётся точно такой же. Они видят Молдову федеративной, а не конфедеративной”.

А председатель Социал-демократической партии Виктор Шелинв соцсетях предположил, что президенты США и России Дональд Трамп и Владимир Путин на встрече в Хельсинки 16 июля могут обсудить следующий план по Республике Молдова: Молдова и ПМР интегрируются по федеративному принципу, а Россия выводит из региона вооружение и военных. С этим и могло быть связано назначение Дмитрия Козака ответственным за молдавское направлениев преддверии встречи двух лидеров.

Другая версия “спецмиссии”Дмитрия Козака, активно ходящая сейчас в молдавских политических и экспертных кругах, - спецпред президента России направлен сюда для того, чтобы сформировать в РМ пророссийский альянс после парламентских выборов. Текущая ситуация, утверждают сторонники этой версии, благоволит такому союзу: у Вашингтона теперь новые фавориты на правом политическом фланге, американцы настроились на кардинальные перемены в РМ, Соединённые Штаты вынашивали планы по созданию широкой“проевропейской” коалиции PAS-DA с участием «зачищенной» ДПМ, так что на этом фоне ее нынешнее руководство может сделать крутой геополитический разворот.

Если исходить из этой версии, то на Дмитрия Козака возложена миссия, которую не удалось выполнить после парламентских выборов 2010 г. тогдашнему руководителю администрации президента РФ Сергею Нарышкину – создать в Молдове “левоцентристскую коалицию” в составе Партии коммунистов и Демократической партии, которую на тот момент возглавлял Мариан Лупу">Мариан Лупу.

“Козак is back? Дмитрий Козак будет выступать как электоральный агент ПСРМ и его миссией станет то, что не удалось Сергею Нарышкину в 2010 г.:коалиция ДПМ – ПСРМ. После этого внедрение меморандума Козак-2 станет лишь вопросом времени. Риски, связанные с возвращением Молдовы на орбиту России, становятся неизбежными”, - написал в соцсетях вице-председатель партии PASМихай Попшой.

Политолог Виктор Жосу не согласен с такой прямолинейной трактовкой “спецмиссии” Дмитрия Козака и считает, что его нынешнее назначение даже может нести некоторые электоральные риски для молдавских социалистов.

“Дмитрия Козака считаю фигурой позитивной. Конкретной и деловой. Одна из немногих “рабочих лошадок” в нынешнем окружении Путина, - заявил эксперт. - Уже очевидно, что новое назначение Козака вся антироссийская камарилья РМ будет трактовать, как очередное намерение России “федерализировать” Молдову. В перспективе кампании парламентских выборов это очередной виток антироссийской истерии. Вне зависимости от того, имел или нет к этому назначению какое-то отношение Додон (скорее всего, не имел), молдавского президента и ПСРМ теперь начнут обвинять в стремлении “федерализировать” Молдову. Для сегодняшнего массового молдавского сознания это страшное обвинение. Словом: если в Москве таким образом рассчитывали помочь Додону на ближайших выборах – то это вряд ли. По факту получится скорее наоборот”.

Как комментируют назначение Козака в Тирасполе

В Приднестровье также не исключают, что одним из ключевых моментов миссии Дмитрия Козака в регионе может стать появление так называемого “Меморандума Козака 2.0” – нового плана урегулирования приднестровского конфликта. Однако официальный Тирасполь категорически против подписания каких-либо примирительно-объединительных документов с правобережной Молдовой. Особенно на фоне последних решений официального Кишинёва, в том числе по статусу русского языка. Ещё в конце прошлого года глава непризнанной ПМР Вадим Красносельский в интервью одному из российских изданий заявил, что не собирается подписывать “план Козака-2”, потому что “в одну реку нельзя войти дважды”. Правда, как говорят эксперты, если в 2003 г. Москве удалось дожать непробиваемого Игоря Смирнова, то в случае необходимости на Тирасполь надавят и сейчас.

Экс-заместитель министра иностранных дел Приднестровья Игорь Шорников считает, что с назначением Дмитрия Козака спецпредставителем президента РФ в Молдове и Приднестровье Российская Федерация собирается полностью вернуть своё влияние в регион. “Это означает, что Россия больше не собирается спрашивать у Запада, какую ей политику здесь проводить. На этом направлении никаких компромиссов с Западом не будет. Это означает, что все эти западные сценарии, которые так или иначе реализовывались – с ними всё, на них можно поставить крест”, - заявил он в интервью телеканалу ТСВ.

В свою очередь политолог Сергей Широков полагает, что назначение Дмитрия Козака с формулировкой “спецпредставитель по развитию торгово-экономических отношений” говорит о том, что акценты в региональной политике Москвы теперь будут делаться в первую очередь именно в этой сфере – в сфере экономики, а не политики.

Как комментируют назначение Козака в Москве

В свою очередь российские эксперты считают, что говорить о каких-то новых меморандумах или планах по урегулированию приднестровского конфликта пока рано.

Сейчас на повестке спецпредставителя президента России в регионе другая задача – разрулить ситуацию с ограниченным контингентом российских войск в Приднестровье и решить проблему миротворцев. Сегодня военнослужащим РФ не дают осуществлять ротацию: как отмечала “Независимая газета”, миротворцы в Приднестровье фактически перешли на осадное положение. Только в течение 2014-2015 гг. около 100 российских военных не были допущены Кишинёвом к месту дислокации в приднестровском регионе.

Назначение Дмитрия Козака на новую должность произошло сразу после того, как целый ряд международных организаций потребовали вывести российские войска из Приднестровья. Так, 22 июня Генассамблея ООН приняла проект резолюции по выводу российских войск с территории Молдовы. В Министерстве иностранных дел России этот документ назвали “провокационным и опасным”. 10 июля Парламентская ассамблея ОБСЕ подтвердила необходимость “полного вывода иностранных вооруженных сил с территории региона и трансформации нынешней миротворческой операции в гражданскую миссию с международным мандатом”. 11 июля аналогичный документ был принят на саммите НАТО.

То есть, на Западе сейчас активизировались усилия по вытеснению российского военного присутствия из Приднестровья. В этих условиях “антикризисный менеджер Кремля” Дмитрий Козак тоже может начать давить - на официальный Кишинёв. Не стоит забывать, что в правительстве РФ Козак отвечает за промышленность и энергетику, в том числе добычу, транспортировку и экспорт газа.

Некоторые эксперты не исключают, что Москва в переговорах с молдавской стороной может также поднять вопрос о руководстве АО “Молдова газ”. До сих пор российские власти довольно пассивно наблюдали за тем, как управляется один из её наиболее значимых активов в Молдове. Кроме того, как заявил заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев в интервью “МК”, назначение Дмитрия Козака спецпредставителем по развитию торгово-экономических отношений с Молдовой, будет способствовать тому, что просьбы Приднестровья по решению ряда экономических проблем, которые в течение долгого времени не решались, будут теперь как-то “разруливаться”.

P.S.

Неизменным атрибутом визитов бывшего спецпредставителя президента Российской Федерации по Приднестровью Дмитрия Рогозина в Республику Молдова были пикеты воинствующих унионистов в Кишинёвском аэропорту с требованием объявить зампреда Правительства России персоной нонграта. Сам российский чиновник называл их своим “фан-клубом”. Посмотрим, как Молдова теперь встретит Дмитрия Козака – 15 лет спустя.

0
0
0
0
0

Добавить комментарий

500

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

© Бизнес

Что вы думаете об инициативе президента Франции Эммануэля Макрона открыть в ближайшие месяцы постоянную оборонную миссию в Кишиневе?