Парламентские служащие Молдовы переняли опыт Греции, Румынии, Австрии и Швейцарии

24 сен. 11:30 Политика

3327 1

Госслужащие секретариата парламента Республики Молдова провели обмен передовым опытом с коллегами из Греции, Румынии, Австрии и Швейцарии.

Целью проведённых мероприятий стало укрепление институционального потенциала парламента Республики Молдова, чему способствовал обмен лучшими практиками и техническая поддержка со стороны стран-партнёров. Особое внимание на семинарах уделялось инструментам и методам, применяемым в процессе введения в должность новых депутатов, а также парламентскому контролю.

В рамках проекта Европейского союза Twinning под названием «Укрепление потенциала парламента Республики Молдова и его роли в процессе присоединения к Европейскому союзу (2025–2027)» были организованы два семинара.

Один из них был посвящён послевыборной подготовке — обсуждались практики, направленные на поддержку адаптационного процесса для новоизбранных депутатов. В центре внимания оказались не только логистические и организационные аспекты парламентских служб, но и важность чёткого общения, персонализированного обучения и комплексных информационных материалов, обеспечивающих эффективную подготовку парламентариев к выполнению своих обязанностей.

Второй семинар в рамках проекта Twinning был посвящён разработке меморандума о взаимопонимании по вопросам законодательного планирования.

Проект Twinning «Укрепление потенциала парламента Республики Молдова и его роли в процессе присоединения к ЕС» финансируется Европейским союзом и реализуется в 2025–2027 годах консорциумом партнёров под руководством службы реализации европейских программ (EPIS) парламента Греции. В реализации также участвуют: парламент Румынии (Палата депутатов и Сенат), Палата депутатов парламента Италии, Национальное собрание Венгрии и парламент Австрии.

Кроме того, в период с 16 по 17 сентября делегация Швейцарской парламентской службы посетила парламент Республики Молдова. Программа визита включала презентации по вопросам оценки последствий (ex-post), работы следственных комиссий, используемой в швейцарском парламенте методологии оценки и функционирования контрольных комиссий.

Швейцарские специалисты поделились опытом в проведении аналитических мероприятий, сборе и анализе данных, а также представили инструменты и процедуры, применяемые в парламенте Швейцарии для обеспечения эффективной работы парламентских контрольных комиссий.

Визит был организован в рамках двустороннего сотрудничества со Швейцарской парламентской службой при поддержке проекта «Укрепление парламентской демократии в Республике Молдова (PADEM)».

Комментарии (1)

Добавить комментарий

+13056

Karl_ 24 сен. 14:41

+3 -0

Это не просто отчёт о «международном сотрудничестве». За фасадом семинаров, визитов и «обмена опытом» скрывается системная логика легитимации власти через внешнюю поддержку. Фактически мы имеем дело с замещением внутренней легитимности внешней валидацией — особенно на фоне хрупкого доверия граждан к парламенту. Ключевая закономерность. Парламент превращается в «технический объект ЕС», а не в политический институт народа. В Молдове парламент не укрепляется через демократию (прозрачность, участие граждан, контроль над коррупцией, реформу избирательной системы). Его «модернизируют» как техническую структуру под надзором ЕС — через проекты вроде Twinning или PADEM, где роль Молдовы сводится к исполнителю, а не субъекту. Логика проста: «Если ЕС доверяет парламенту — значит, он легитимен». Но это — легитимность по доверию извне, а не по суверенитету внутри страны. Три уровня этой системы. 1. Институциональная имитация вместо реформ. Молдова «перенимает опыт» Греции, Румынии, Австрии, Швейцарии. Но речь идёт не о политической культуре, а лишь о процедурах: как вводить в должность депутатов, как составлять меморандумы, как организовать контрольные комиссии. Это технократическая имитация: внешние формы без внутреннего содержания. В Швейцарии контрольные комиссии работают, потому что существует глубокая культура ответственности. В Молдове те же механизмы могут остаться бумажной декорацией, если нет политической воли. Закономерность: слабые демократии быстрее импортируют формы, чем создают условия для их работы. В итоге рождается иллюзия зрелости. 2. Легитимность через «европейский бренд» Посмотрите на формулировки: проект называется «Укрепление потенциала парламента... в процессе присоединения к ЕС», финансируется Европейским союзом, управляется парламентом Греции, при участии Румынии, Италии, Австрии, Венгрии. Это не просто помощь, а маркировка: «Этот парламент одобрен Европой». Когда внутренняя легитимность слаба (низкая явка, недоверие к партиям, коррупционные скандалы), внешнее одобрение заменяет доверие граждан. Особенно перед выборами: посыл избирателям прост — «мы не просто местные политики, мы часть Европы». 3. Смещение акцента с политики на администрирование Вместо дискуссий о программах, ценностях и ответственности перед избирателями — только: «логистика», «методологии», «обучения», «информационные материалы». Так парламент деполитизируется: из арены политических дебатов он превращается в офис по управлению процедурами. Системный эффект: чем больше парламент выглядит как «нейтральный технический орган», тем легче власти уходить от ответственности — прикрываясь «процедурами» и «международными стандартами». Где настоящая легитимность парламента? Она не в семинарах и меморандумах, а в: доверии избирателей, выраженном на честных выборах; способности представлять общество, а не только элиты; контроле над исполнительной властью, а не её обслуживании. В официальных текстах об этом — тишина. Ни слова про: прозрачность партийного финансирования, борьбу с «техническими кандидатами», вовлечение граждан в законотворчество, расследование коррупции среди депутатов. Вместо этого — курсы о том, как красиво оформлять меморандумы. Итог Это симптом кризиса представительной демократии: институты, потеряв связь с обществом, ищут легитимность вовне — у доноров, экспертов и «европейских партнёров». Государство компенсирует слабость внутренней легитимности через внешние механизмы контроля и одобрения. Парламент легитимен не потому, что его избрал народ, а потому, что его признали в ЕС. Да, это помогает пройти переговоры и получить европейское финансирование. Но в долгосрочной перспективе это опасно: если граждане не видят в парламенте своего голоса, они либо уезжают из политики, либо радикализуются. Истинная легитимность не импортируется — она вырастает изнутри. И пока Молдова учится «как в Швейцарии», стоит помнить: парламент нужен не для процедур, а для народа.

ответить