X 
Приднестровье новостей: 1365
Акция протеста новостей: 1639
Война в Украине новостей: 5250
Евровидение новостей: 499

Программа деятельности правительства, возглавляемого Ионом Кику

14 ноя. 2019, 14:25   Политика
3244 0

На сайте Парламента Республики Молдова был опубликован проект

Программы деятельности нового правительства, пишет Noi.md.

ВВЕДЕНИЕ

С учетом статуса миноритарного правительства, созданного для исправления нестабильной ситуации в большинстве областей социально-экономической жизни Республики Молдова, временной ориентир этой Программы ограничен периодом до президентских выборов осенью 2020 года.

Программа отражает видение правительства в отношении немедленных действий, которые должны быть предприняты в ближайшие недели для восстановления функциональности центрального публичного управления, которое значительно пострадало в течение последних месяцев. В настоящее время мы регистрируем самый низкий уровень доверия граждан к государственным учреждениям и, косвенно, к нашему государству.

Комплекс срочных целей, которые должны быть достигнуты к концу года, касается, в частности, исправления ошибок, допущенных в процессе реформы правосудия и стимулирования этого процесса. Вследствие этого – привлечение к ответственности и наказание тех, кто девальвировал банковскую систему страны, возложив на плечи граждан огромное финансовое бремя, тех, кто на полвека лишил государство единственного международного аэропорта, игнорируя интересы государства и всего народа, тех, кто сознательно действовал против интересов государства и граждан Республики Молдова. Мы будем действовать быстро и решительно в отношении борьбы с преступностью и повышения безопасности граждан, поскольку развитие событий в этой области крайне серьезно и очень похоже на разгул преступности в 90-е годы. Нужны срочные меры для разработки, консультаций с бизнес-средой и для продвижения пакета бюджетно-налоговых мер на предстоящий год и утверждения ежегодных законов бюджета. Отсутствие этих документов в середине ноября уже в значительной степени поставило под угрозу инвестиционные планы большинства хозяйствующих субъектов страны. Необходимо срочно внести поправки в Закон о бюджете на 2019 год, чтобы обеспечить выплату заработной платы определенным категориям бюджетников, особенно в органах местного публичного управления. Страна абсолютно не подготовлена ​​к зимнему периоду, ситуация с поставками природного газа после 1 января неопределенная. В этих условиях правительство примет все меры для повышения уровня энергетической безопасности страны, а также подготовит резервные сценарии. Будут предприняты срочные меры, чтобы разблокировать экспорт сельскохозяйственной продукции в восточном направлении, так как бездействие предыдущего правительства имеет явные признаки саботажа в этом отношении.

В рамках своего мандата правительство сосредоточит внимание на нескольких приоритетных областях, отраженных в этой программе. Основываясь на этих приоритетных направлениях и оценке текущей ситуации в стране, правительство утвердит в течение 30 дней с момента разработки подробный План действий с четкими сроками выполнения, количественными показателями эффективности, а также учреждениями и должностными лицами, ответственными за реализацию действий, включенных в план.


Правительство Республики Молдова будет иметь высшей целью повышение качества жизни людей. С этой целью мы будем укреплять наши отношения с Европейским Союзом, соблюдать все принятые в прошлом международные обязательства, включая Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом и документы, подписанные в рамках Сообщества Независимых Государств. Мы будем проводить сбалансированную внешнюю политику, укрепляя статус нейтралитета Республики Молдова. Наша цель – укрепление стратегического партнерства с Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией. В то же время мы будем продолжать и активизировать усилия по углублению дружественных отношений с соседними странами – Румынией и Украиной.

СРОЧНЫЕ ЦЕЛИ

В период, непосредственно следующий за утверждением, правительство примет некоторые срочные и решительные меры для обеспечения эффективного управления делами в государстве, которые будут охватывать несколько важных областей, включая:

I. ПРАВОСУДИЕ

  • Корректировка концепции реформы Высшей судебной палаты и внеочередная оценка судей и прокуроров в строгом соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии и Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).
  • Выявление независимого и неподкупного генерального прокурора в соответствии с действующим законодательством;
  • Выявление и устранение уязвимостей правосудия в отношении неоправданных интересов политики, бизнеса, а также защиту от давления со стороны преступных групп.
  • Расследование и привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в девальвации банковской системы страны, в реализации схем разграбления государственного и частного имущества.
  • Определение срочных решений для недопущения некоторых узких мест в функционале судебной системы.

II. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК

  • Реализация комплекса неотложных мер, чтобы остановить рост уровня тяжких и особо тяжких преступлений в стране.
  • Восстановление и укрепление институционального и профессионального потенциала подразделений полиции путем выявления и использования высококвалифицированного персонала.
  • Разработка и внедрение эффективного плана мероприятий по снижению количества ДТП.

III. ПУБЛИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

  • Восстановление функциональности центрального публичного управления путем консолидации управления министерств на уровне государственных секретарей.
  • Повторное трудоустройство в государственных учреждениях технократических специалистов, уволенных предыдущим правительством по политическим критериям.
  • Назначение руководителей государственных учреждений, в том числе Таможенной службы на принципах профессионализма и меритократии.
  • Оценка эффективности существующей структуры Аппарата центральной публичной власти и реорганизация министерств и ведомств с целью повышения качества проводимой политики и услуг, предоставляемых гражданам и бизнесу.

IV. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

  • Профессиональное обеспечение преемственности политического, экономического, культурного и гуманитарного диалога Республики Молдова в качестве субъекта международных отношений и права с другими государствами международного сообщества, в первую очередь со стратегическими и традиционными партнерами нашей страны.
  • Проведение сбалансированной внешней политики путем фактического продолжения процесса реализации положений Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом и Соглашения о свободной торговле (DCFTA) и одновременного восстановления прагматических, стратегических и взаимовыгодных отношений с Российской Федерацией в соответствии с национальными интересами Республики Молдова.
  • Принятие необходимых мер для получения политической поддержки со стороны международного сообщества в целях содействия окончательному процессу политического урегулирования приднестровского конфликта.
  • Инициирование соответствующих действий для изучения существующего внешнего опыта, который может быть полезен в процессе международного признания статуса нейтралитета Республики Молдова.
  • Углубление степени общения с представителями молдавской диаспоры и определение дополнительных способов оказания помощи нашим согражданам, находящимся за пределами Республики Молдова.
  • Укрепление функциональных и административных возможностей МИДЕИ в целях повышения качества и эффективности дипломатической службы Республики Молдова.
  • Вывод дипломатической службы Республики Молдова из-под влияния политических партий путем внесения поправок в Закон о дипломатической службе в смысле запрета политической принадлежности членов дипломатических служб.
  • Привлечение международного опыта для поддержания приоритетности процесса реформы правосудия в целях полного завершения этого сложного процесса на благо народа Республики Молдова.

V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

  • Консультирование и продвижение законопроекта, связанного с инициативой Президента Республики Молдова относительно создания должности Адвоката предпринимателей.
  • Восстановление функциональности механизма оценки воздействия регулирования, чтобы избежать усиления административного давления на бизнес-среду.
  • Реализация комплекса мер, направленных на снижение административной нагрузки на бизнес-среду.
  • Обеспечение работоспособности теплоэнергетического сектора в холодный период года.
  • Принятие мер по обеспечению поставок природного газа потребителям в Республике Молдова после 1 января 2020 года.

VI. ПУБЛИЧНЫЕ ФИНАНСЫ

  • Разработка и консультации с представителями бизнеса проекта налогово-бюджетной политики на 2020 год, которая будет стимулировать экономический рост и привлекать инвестиции.
  • Обеспечение исполнения Национального публичного бюджета на 2019 год, включая использование источников финансирования бюджетного дефицита.
  • Разработка, консультация и утверждение Закона о государственном бюджете на 2020 год.
  • Консультирование и утверждение проекта по внесению изменений в Закон № 270 о единой системе оплаты труда в бюджетном секторе.
  • Разработка и принятие нормативной базы для обеспечения перераспределения бюджетных средств и выплаты заработной платы в бюджетном секторе, в том числе для работников местной публичной администрации.

VII. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

  • Консультирование и утверждение Закона о бюджете государственного социального страхования на 2020 год.
  • Консультирование и утверждение Закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2020 год.
  • Утверждение нормативной базы, необходимой для заключения договоров с поставщиками медицинских услуг в рамках системы обязательного медицинского страхования на 2020 год.
  • Модификация нормативной базы с целью увеличения размера социальной помощи на холодный период года.
  • Определение бюджетных средств для выделения единой финансовой помощи в канун зимних праздников для пенсионеров и получателей государственных социальных пособий.
  • Выполнение процедур, необходимых для внесения изменений в нормативную базу в целях повышения заработной платы работников государственных медико-санитарных учреждений, включенных в систему обязательного медицинского страхования.
  • Восстановление социальных программ отменено предыдущим правительством, в том числе программа «Доктор для тебя» и т.д.

VIII. ОБРАЗОВАНИЕ, ИССЛЕДОВАНИЯ, КУЛЬТУРА

  • Утверждение законопроекта о внесении изменений в Кодекс о науке и инновациях Республики Молдова;
  • Утверждение Методологии институционального финансирования публично-правовых организаций в сфере исследований и инноваций, в том числе государственных высших учебных заведений;
  • Инициирование консультаций с Советом ректоров Молдовы по разработке Национальной программы поддержки высшего образования.
  • Приоритетное финансирование спорта с потенциалом для квалификации на Олимпийских играх в Токио;
  • Завершение работ в комплексе Арены Кишинева, Аква-центра и Теннисного клуба в муниципии Кишинев.

IX. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СЕКТОР

  • Разблокирование экспорта агропродовольственных товаров на рынок Российской Федерации с расширением списка экспортеров свежих продуктов, алкогольных напитков и консервированной продукции.
  • Изменение Закона № 276/2016 о принципах субсидирования в развитии сельского хозяйства и сельской среды для стимулирования инвестиций в послеуборочный и перерабатывающий сектор сельскохозяйственного производства (без учета условия 50% наличия собственного сырья).
  • Пересмотр Положения о субсидиях в сельском хозяйстве и его утверждение до конца года.
  • Модификация квот и механизма применения НДС для сельскохозяйственного производства с целью стимулирования развития зоотехнического сектора и производства продукции с высокой добавленной стоимостью.
  • Список неотложных мер не является полным и будет окончательно доработан после комплексной оценки положения дел во всех областях.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. СОЗДАНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА. РЕФОРМА ПРАВОСУДИЯ И БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Важные цели

  • Постоянное продвижение реформы правосудия, следуя рекомендациям Венецианской комиссии и БДИПЧ;
  • Реорганизация ВСМ и подчиненных ему органов с целью отбора новых членов, обладающих достаточным авторитетом и легитимностью для участия в процессе реформы правосудия.
  • Корректировка правовой базы с целью повышения эффективности деятельности по периодической и внеочередной оценке судей, в том числе с точки зрения их интересов, с целью очистки органов правосудия от коррумпированных и уязвимых лиц.
  • Пересмотр роли Высшей судебной палаты.
  • Пересмотр полномочий председателей судов;
  • Повышение эффективности судебной информационной системы, чтобы исключить вмешательство человеческого фактора из административного процесса управления делами.
  • Повышение эффективности дисциплинарной ответственности судей и прокуроров.
  • Модернизация системы апелляций.
  • Пересмотр правовой базы, касающейся порядка и условий назначения и продвижения по службе на должности судьи и прокурора.
  • Создание специализированного антикоррупционного суда первой инстанции и создание антикоррупционных судебных коллегий в Кишиневской апелляционной палате и Высшей судебной палате.
  • Унификация судебной практики и соблюдение принципа безопасности правовых отношений.
  • Создание правовых инструментов для мониторинга образа жизни прокуроров и судей.
  • Корректировка правовой базы с целью упорядочения периодической и внеочередной оценки деятельности прокуроров, в том числе с точки зрения их интересов, с целью очистки органов прокуратуры от коррумпированных и уязвимых лиц.
  • Корректировка уголовного наказания за коррупционные правонарушения.
  • Пересмотр нормативно-правовой базы, касающейся состава Высшего совета прокуроров.
  • Пересмотр правовых рамок, касающихся компетенции органов самоуправления системы прокуратуры, с целью укрепления потенциала и обеспечения независимости.
  • Унификация способов сбора и анализа статистических данных, касающихся уголовного правосудия, и обеспечение интероперационализации баз данных.
  • Совершенствование организации и администрирования системы юридической помощи, гарантируемой государством.
  • Введение стандартов качества услуг, предоставляемых представителями профессий, связанных с системой правосудия.
  • Четкая и прозрачная установка тарифов на предоставляемые услуги.
  • Установление четких и прозрачных критериев для приема на работу на основе заслуг.
  • Внедрение этических норм при осуществлении профессий, связанных с системой правосудия.
  • Установление четких положений, касающихся ограничения количества процессуальных действий, которые адвокат может совершить в течение недели, а также установление предсказуемых правил возмещения гонораров, полученных адвокатом, со счета лица, проигравшего судебный процесс, на счет лица, выигравшего дело.
  • Усиление механизмов гражданской и дисциплинарной ответственности.
  • Оценка правовой базы с целью исключения пробелов, способствующих внешнему влиянию на деятельность прокуроров и судей, и пересмотр правовой базы в этой области.
  • Усиление мер наказания за поведение, противоречащее этическим нормам судей, прокуроров, следователей, адвокатов и судебных исполнителей по отношению к другим лицам, с целью борьбы с коррупционными действиями.
  • Укрепление подразделений, ответственных за обеспечение внутренней безопасности.
  • Укрепление системы оповещения о проблемах с неподкупностью (внутри и вне сектора).
  • Публикация судебных решений, касающихся осуждения субъектов правосудия за коррупционные деяния.
  • Внесение изменений в законодательство с целью упорядочения деятельности Национального органа неподкупности, Антикоррупционной прокуратуры и Национального антикоррупционного центра в отношении борьбы с коррупцией в сфере юстиции.
  • Гарантирование прав лиц, лишенных свободы, искоренение пыток и жестокого обращения, в том числе путем строительства новой тюрьмы.
  • Выявление решений для недопущения чрезмерного использования меры пресечения – превентивного ареста, в том числе путем принятия дисциплинарных и материальных мер в отношении лиц, злоупотребляющих этим инструментом.
  • Пересмотр нормативно-правовой базы, касающейся оплаты услуг нотариусов, управляющих в делах о несостоятельности, судебных исполнителей и т.д.
  • Введение жестких санкций за нарушение права на образование детей.
  • Пересмотр правовой базы с целью укрепления основных свобод человека, включая свободу выражения мнений и недопущение неоправданного ограничения доступа к информации.
  • Усиление роли watch-dog организаций гражданского общества и недопущение их участия в политической деятельности.

II. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН

Важные цели

  • Совершенствование системы начального и непрерывного обучения сотрудников полиции с упором на практическое обучение. Унификация системы обучения на уровне МВД под эгидой Академии им. Штефана чел Маре.
  • Расширение реализации концепции общественной полицейской деятельности на национальном уровне, переориентирование репрессивной деятельности полицейских подразделений на проактивную.
  • Реорганизация концепции патрулирования на национальном уровне.
  • Кадровое и логистическое планирование на основе тактического анализа.
  • Разработка единой учебной программы для начальной подготовки сотрудников полиции.
  • Повышение эффективности процесса стратегического и оперативного планирования в МВД, на ведомственном и территориальном уровне.
  • Совершенствование системы мониторинга, которая в настоящее время неэффективна и не дублируется за счет соответствующей оценки планов / программ // действий.
  • Концептуализация на уровне МВД области оперативного управления и четкого разграничения компетенций.
  • Разработка институциональной модели обеспечения совместимости и соответствия между структурами, расположенными на разных иерархических уровнях.
  • Реорганизация стратегических и оперативных подразделений полиции и их функционирование.
  • Пересмотр управления человеческими ресурсами и создание привлекательных и конкурентных условий для новых сотрудников.
  • Четкое разграничение полномочий для обеспечения общественного порядка и безопасности между полицией и карабинерами, а также другими структурами МВД, обладающими полномочиями в этой области.
  • Создание институционализированных механизмов официальных консультаций и обеспечение участия местных органов государственной власти и общества в управлении областью общественного порядка и безопасности.
  • Повышение эффективности оперативного управления в рамках Службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (СГОЧС) для обеспечения полной интеграции региональных структур.
  • Разработка системы Стандартных операционных процедур (СОП), необходимой для проведения конкретных мероприятий.
  • Повышение эффективности Департамента пограничной полиции в отношении функционирования региональных / местных координационных центров, дефицита совместимости и координации операций; ограниченной способности к действиям мобильных групп и отсутствия структур вмешательства.
  • Пересмотр организационной и функциональной структуры оперативного управления на уровне Главного инспектората полиции, которая устарела или пересмотрена по сегментам.

III. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Важные цели

  • Проведение последовательной и сбалансированной внешней политики с целью укрепления отношений с международными партнерами, уделяя основное внимание параллельному углублению отношений как с западными, так и с восточными государствами.
  • Активизация усилий на внешнем плане для определения оптимальных условий для нашей страны для возможного получения международного признания статуса военного нейтралитета Республики Молдова.
  • Сосредоточение усилий на обеспечении благоприятного международного климата для определения окончательного политического решения приднестровского конфликта, а также для мирного и устойчивого завершения этого конфликта в соответствии с принципом уважения территориальной целостности Республики Молдова в пределах международно признанных границ.
  • Продолжение усилий для обеспечения упорядоченного, полного и окончательного вывода иностранных войск и боеприпасов с территории Республики Молдова.
  • Полная реализация положений Соглашения об ассоциации и Соглашения о свободной торговле (DCFTA) с Европейским Союзом и углубление двусторонних отношений с его государствами-членами.
  • Проведение экспертизы реальных возможностей Республики Молдова для инициирования национальной программы по внедрению копенгагенских критериев Европейского Союза.
  • Восстановление прагматичных взаимовыгодных отношений с Российской Федерацией, отстаивание их стратегического характера в соответствии с положениями действующего Договора о дружбе и сотрудничестве. Правительство будет руководиться в этом процессе строгим соблюдением и защитой национальных интересов Республики Молдова.
  • Поддержание стратегических отношений с Соединенными Штатами Америки.
  • Укрепление особых отношений Республики Молдова с соседними государствами: Румынией и Украиной. Правительство примет необходимые меры, чтобы как можно скорее завершить подключение Республики Молдова к европейским энергетическим сетям, тем самым диверсифицировать источники энергии.
  • Развитие двусторонних отношений с государствами-членами Европейского Союза. В контексте выхода Соединенного Королевства из состава Европейского Союза важно завершить переговоры по двусторонним соглашениям в целях поддержания и углубления торгово-экономических отношений с Соединенным Королевством Великобритании.
  • Возобновление постоянного диалога со структурами Содружества Независимых Государств и, в соответствии с национальными интересами Республики Молдова, участие в их деятельности (кроме военного сотрудничества) с целью обеспечения свободного доступа молдавских товаров и услуг на рынок СНГ в интересах национальных производителей.
  • Использование статуса государства-наблюдателя в Евразийском экономическом союзе с целью выявления новых возможностей для экспорта Республики Молдова в этом экономическом пространстве.
  • Углубление стратегических отношений с Турецкой Республикой в ​​соответствии с положениями Декларации о стратегическом характере двусторонних отношений путем организации первого заседания совместной комиссии на уровне глав государств.
  • Содействие активной экономической дипломатии и осуществление дополнительных действий и механизмов для привлечения иностранных инвестиций и стимулирования экспорта товаров и услуг, в частности, путем использования потенциала Соглашения о свободной торговле (DCFTA).
  • Завершение процедуры мониторинга Республики Молдова Советом Европы (уже 24 года) и переход к этапу постмониторинга.
  • Укрепление механизмов защиты прав и интересов граждан и экономических агентов Республики Молдова за рубежом.
  • Консолидация отношений и постоянное участие в деятельности международных, региональных и субрегиональных организаций (ООН, ОБСЕ, Совета Европы, ОЧЭС, SEECP, ICE, ГУАМ и т. д.) с целью продвижения национальных интересов и приоритетов, улучшения имиджа и повышения доверия к Республике Молдова в их рамках и на международной арене, оказание необходимой поддержки в достижении стратегических целей модернизации страны.

IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Важные цели

  • Восстановление диалога между государственными органами и представителями бизнес-среды, особенно в процессе разработки и продвижения политики с налоговым и регулирующим воздействием.
  • Разработка национальной стратегии развития «Молдова 2025» и инструментов ее реализации. Структурное изменение национальной экономики путем изменения модели экономического роста, а именно: замена модели, основанной на потреблении денежных переводов, в пользу динамической модели, основанной на разумной специализации и широких преобразованиях научной и экономической среды.
  • Разработка Стратегии развития туристического сектора в Республике Молдова.
  • Определение приоритетных направлений интеллектуальной специализации. Выбор нишевых и инновационных областей, пакетов мер вмешательства для увеличения емкости ресурсов и местного потенциала и выделения наилучшего способа выполнения.
  • Улучшение бизнес-среды для увеличения числа надежных компаний, мотивированных инвестировать в Молдову, и для внедрения инноваций, способных создавать привлекательные рабочие места, обеспечивая высокую производительность и конкурентоспособную экспортно-ориентированную продукцию.
  • Стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. Внедрение качественной модели экономического развития и использование экспортного потенциала местных производителей.
  • Развитие потенциала инфраструктуры сертификации продукции, которая призвана облегчить экспорт и стимулировать внедрение передовых технологий на отечественных предприятиях, в том числе в сельском хозяйстве, с целью обеспечения безопасности потребления.
  • Поощрение новых бизнес-стартапов (особенно для молодежи и женщин) через предоставление финансирования, совместное участие, гранты и развитие менторского потенциала.
  • Оценка эффективности существующих льгот и введение новых видов субсидий для стимулирования устойчивого развития экономики, которые ведут к увеличению доходов бюджета (льготы должны мотивировать уплату налогов и увеличение добавленной стоимости).
  • Привлечение иностранных и местных инвестиций в развитие отраслей, экспортирующих товары и услуги. Реализация проектов, ориентированных на международное партнерство в области промышленности, инфраструктуры, инноваций и т.д. Внешние инвестиции должны быть как можно меньше связаны с увеличением внешних финансовых обязательств государства.
  • Активное участие (с презентациями) в инвестиционных форумах и мероприятиях за пределами страны.
  • Содействие созданию новых рабочих мест и повышению заработной платы.
  • Приведение учебного плана учебных заведений в соответствие с потребностями бизнес-среды.
  • Расширение доступа к кредитным ресурсам.
  • Оценка возможности создания финансового института развития – Банк / Фонд развития / Инвестиции / Молдовы;
  • Активизация деятельности фондовой биржи.
  • Реализация крупных инвестиционных проектов по модернизации дорожной инфраструктуры.
  • Реструктуризация ГП «Железная дорога Молдовы».
  • Открытие в течение срока полномочий хотя бы еще одного международного аэропорта.
  • Повышение энергетической безопасности страны путем завершения строительства газопровода Яссы-Кишинев.
  • Реализация проекта энергетического взаимодействия с Европейским Союзом.

V. ПУБЛИЧНЫЕ ФИНАНСЫ
Важные цели

  • Безоговорочное соблюдение бюджетного календаря через продвижение в сроки, предусмотренные законодательством, документов по налоговой и таможенной политике, ежегодных законов бюджета.
  • Соблюдение обязательств, принятых Республикой Молдова в рамках международных договоров и конвенций, развитие партнерских отношений с иностранными донорами и международными финансирующими организациями.
  • Укрепление диалога с бизнес-средой, принятие всех возможных мер для повышения конкурентоспособности национальной экономики на региональном уровне.
  • Поддержание конструктивного диалога с органами местного публичного управления с соблюдением принципов местной финансовой автономии и автономии принятия решений в правовых рамках.
  • Утверждение в первой половине 2020 года Среднесрочной структуры расходов, что повысило бы предсказуемость фискально-бюджетной политики – важный фактор для привлечения инвестиций в экономику страны.
  • Продвижение в парламенте проекта нового Таможенного кодекса, что является условием, принятым Республикой Молдова при подписании Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом.
  • Расширение и совершенствование электронных услуг, предоставляемых гражданам и предпринимателям.
  • Совершенствование процесса учета налогоплательщиков путем разработки Реестра налогоплательщиков и Реестра работников.
  • Обеспечение обмена информацией с иностранными налоговыми администрациями на основе международных стандартов Глобального форума ОЭСР по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения.
  • Выявление и сокращение налогового и таможенного разрыва для сегментов национальной экономики с повышенными рисками уклонения.
  • Усиление и расширение применения косвенных методов и источников для оценки доходов физических лиц.
  • Внедрение Автоматизированной информационной системы «e-factura» в сфере государственных закупок.

VI. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Важные цели

  • Консолидация и диверсификация социальных льгот с целью усиления мер социальной защиты пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.
  • Обеспечение граждан, работающих за границей, Республики Молдова правом на пенсию и другими правами на социальное страхование путем активизации диалога со странами пребывания трудящихся-мигрантов.
  • Проактивная политика поддержки семей с детьми и детей, оставшихся без попечения родителей.
  • Совершенствование мер социальной интеграции инвалидов.
  • Обеспечение доступа людей, находящихся в затруднительном положении, к качественным социальным услугам.
  • Укрепление программы социальной помощи для охвата наиболее обездоленных семей.
  • Приведение нормативной базы в соответствие с международными стандартами в области предотвращения и борьбы с бытовым насилием и обеспечения гендерного равенства.
  • Продвижение национальной политики в области безопасности и демографического развития.
  • Обеспечение доступа пациентов к качественным услугам, в которых они нуждаются, когда они им нужны, и там, где они им нужны.
  • Укрепление нормативной и институциональной базы в области общественного здравоохранения.
  • Усиление мер по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний.
  • Совершенствование механизмов финансирования поставщиков медицинских услуг на основе достигнутых результатов и успехов, что повысит эффективное распределение государственных средств.
  • Организация и заключение контрактов на медицинские услуги в соответствии с потребностями населения путем стратегических закупок медицинских услуг.
  • Прозрачность формирования цен на лекарства.
  • Обеспечение доступа к компенсируемым лекарствам путем пересмотра списка компенсируемых лекарств.
  • Внедрение механизмов ритмичного обеспечения медицинских учреждений медикаментами и медицинскими приборами для эффективного функционирования медицинских учреждений и ликвидации очередей ожидания медицинских услуг.
  • Улучшение условий труда и адекватной мотивации работников системы здравоохранения.
  • Продвижение инструментов для искоренения неформальных платежей в системе здравоохранения.
  • Усиление действий по улучшению отношений между врачом и пациентом.
  • Модернизация трудового законодательства с целью повышения эффективности трудовых отношений и обеспечения гарантий для работников и работодателей.
  • Приведение законодательства по безопасности и гигиене труда в соответствие с директивами Европейского Союза и конвенциями МОТ.
  • Усиление роли Государственной инспекции труда в области безопасности и гигиены труда.
  • Восстановление и обеспечение социального диалога.
  • Принятие мер по заключению соглашений о трудовой миграции с целью регулирования миграции и соблюдения прав трудящихся-мигрантов.

VII. ОБРАЗОВАНИЕ, ИССЛЕДОВАНИЯ, КУЛЬТУРА, МОЛОДЕЖЬ И СПОРТ
Важные цели

  • Проведение анализа с целью адаптации нормативной базы с целью выполнения условий для снижения показателя раннего отсева из системы образования.
  • Усиление потенциала мониторинга и оценки системы образования.
  • Переосмысление форм карьерного роста учителей, с тем чтобы это было сделано на основе соответствующих критериев и процессов.
  • Дебюрократизация деятельности учителей и проведение учебного процесса, ориентированного на потребности ученика.
  • Продолжение реформ учебной программы и обновления учебников, обеспечивая при этом одновременно печатную и цифровую форму.
  • Обеспечение прозрачности процедур государственных закупок школьных учебников.
  • Разработка внешкольной и внешкольной образовательной политики для обеспечения: гражданского образования, культурно-художественного и научного образования, экологического образования, спортивного образования, дорожного образования, образования в интересах устойчивого развития.
  • Предотвращение и борьба с насилием в школах.
  • Эффективное применение методологии борьбы с сегрегацией в школе.
  • Обеспечение образования для национальных меньшинств и находящихся в неблагоприятном положении групп населения.
  • Создание нормативной базы, благоприятной для здорового питания детей.
  • Разработка и внедрение программ стимулирования успеваемости для учеников с высоким потенциалом.
  • Расширение отношений с социально-экономическими партнерами с целью разработки программ дуального профессионального образования.
  • Повышение автономии университетов с одновременным усилением ответственности и прозрачности в высших учебных заведениях.
  • Инициирование проекта закона об университетских консорциумах.
  • Повышение качества и актуальности программ университетского образования.
  • Обеспечение условий для проведения справедливых и беспристрастных выборов руководства университетов.
  • Создание функциональных механизмов контроля профессиональной карьеры выпускников.
  • Разработка плана действий по развитию докторантуры.
  • Начало процесса оценки докторантур.
  • Укрепление международного авторитета университетов Республики Молдова с целью привлечения иностранных студентов, а также укрепление традиционных отношений, существующих между Молдовой и различными международными организациями в области образования и научных исследований.
  • Создание согласованной институциональной структуры и плана мер для использования потенциала выпускников высших учебных заведений и исследователей из молдавской диаспоры.
  • Инициирование оценки национальных научно-исследовательских институтов.
  • Инициирование процесса картирования исследовательской инфраструктуры.
  • Инициирование исследовательских программ, специфичных для новых технологий.
  • Разработка эффективной политики стимулирования потребления культуры.
  • Совершенствование и модернизация системы закупок культурных произведений, способствующих включению в национальное достояние современных ценностных произведений.
  • Запуск программы анализа инвестиций, строго необходимых в культурную инфраструктуру: музеи, театры, библиотеки, театры, галереи, штаб-квартиры творческих союзов
  • Разработка программы поддержки киноиндустрии в Республике Молдова и активизация киносети страны.
  • Разработка прозрачной нормативной базы для поощрения творчества в области национальной письменной культуры.
  • Оказание поддержки местным органам власти в наращивании институционального, бюджетного и технического потенциала для поощрения, управления, защиты и продвижения местной культуры, а также местного и национального культурного наследия.
  • Поощрение частных инвестиций в культурную недвижимость.
  • Создание программы равных возможностей для молодежи из неблагополучных семей для их социальной и финансовой интеграции.
  • Содействие спортивному и волонтерскому образованию в школах.
  • Продвижение массового спорта и развитие спортивной инфраструктуры, доступной для всех граждан страны.
  • Развитие школьных и университетских спортивных соревнований и конструктивного соревновательного духа, особенно у школьников и студентов.
  • Развитие и поддержка непрерывной физической и спортивной активности с привлечением органов местного публичного управления.

VIII. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СЕКТОР И ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Важные цели

  • Разработка и утверждение нового Земельного кодекса.
  • Повышение эффективности системы страхования в сельском хозяйстве и увеличение государственной поддержки.
  • Создание новой системы предоставления компенсаций в сельском хозяйстве.
  • Устранение нетарифных барьеров при экспорте агропродовольственных товаров, особенно фруктов и овощей.
  • Упрощение процедур фитосанитарной сертификации при экспорте плодоовощной продукции.
  • Укрепление / совершенствование системы тестирования и регистрации новых сортов растений.
  • Упрощение и сокращение времени тестирования удобрений и средств защиты растений.
  • Разработка законодательной базы в отношении органического сельского хозяйства.
  • Инициирование мероприятий по восстановлению защитных лесополос.
  • Внедрение современных технологий защиты от града.
  • Разработка и принятие Закона о зоотехнике.
  • Активизация зоотехнического сектора путем государственного субсидирования новых технологий и закупок скота с упором на производство молока и мяса.
  • Стимулирование интеграции производства овощей с животноводческим сектором для более высокой эксплуатации сельскохозяйственного потенциала, который обеспечит внутреннее потребление и сокращение импорта каждого продукта в отдельности.
  • Направление инвестиций на укрепление производственно-сбытовой цепочки и инфраструктуры для переработки сельскохозяйственной продукции и модернизации перерабатывающей промышленности путем создания системы малых и средних предприятий по переработке, хранению и упаковке агропродовольственных товаров.
  • Принятие мер, необходимых для аккредитации и сертификации эталонных лабораторий в фитосанитарной и санитарно-ветеринарной системах с целью укрепления доверия иностранных партнеров к качеству молдавской продукции.
  • Укрепление системы сельскохозяйственного консультирования и расширения через финансовую поддержку из государственного бюджета.
  • Укрепление системы сельскохозяйственных исследований и образования и ее адаптация к потребностям сельского хозяйства.
  • Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства путем стимулирования ассоциации производителей и инвестиций в сельское хозяйство с высокой добавленной стоимостью (освобождение от уплаты налогов и акцизов на импорт оборудования, предназначенного для HVA).
  • Защита внутреннего рынка отечественных продуктов: введение мер по защите внутреннего рынка молочных продуктов (которые будут включены в соглашения ВТО).
  • Разработка и внедрение фруктовой программы в школах, на основе которой мы обучим детей здоровому потреблению фруктов.
  • Разработка национальной стратегии по охране окружающей среды.
  • Корректировка нормативной базы в соответствии с положениями Закона об отходах 209/2016 и Закона о побочных продуктах животного происхождения и производных продуктах, которые не предназначены для потребления человеком.

IX. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОБОРОНА
Важные цели

  • Преобразование сектора безопасности и обороны в соответствии с национальными интересами Республики Молдова на основе принципа постоянного нейтралитета и новых вызовов национальной, региональной и глобальной безопасности.
  • Обновление программных документов в области национальной безопасности и обороны в контексте достижения сбалансированной политики безопасности.
  • Разработка механизмов раннего предупреждения и планирования в области национальной безопасности и обороны. Укрепление систем кризисного управления и мониторинга в режиме реального времени.
  • Переоценка компетенций органов государственной безопасности путем четкого определения задач, исключения дублирования компетенций и повышения навыков прогнозирования рисков безопасности.
  • Повышение эффективности процесса принятия решений в управлении системой национальной безопасности и обороны.
  • Расширение процесса принятия решений и финансовой прозрачности институтов в сфере безопасности и обороны.
  • Совершенствование нормативно-правовой базы, касающейся социальной защиты военнослужащих, сотрудников органов государственной безопасности и их семей, ветеранов Вооруженных сил и участников военных конфликтов.
  • Обеспечение мер по повышению качества жизни, социальной защиты и улучшению условий службы в органах национальной безопасности и обороны.
  • Развитие двусторонних и многосторонних партнерских отношений в области национальной обороны и безопасности со стратегическими партнерами Республики Молдова на основе принципа постоянного нейтралитета.
  • Улучшение информационных, контринформационных и защитных возможностей в новых медиа и коммуникационных технологиях.
  • Развитие потенциала для обеспечения информационной безопасности, кибербезопасности и безопасности стратегических коммуникаций Республики Молдова.
  • Повышение эффективности использования возможностей регионального управления и защиты воздушного пространства.
  • Обеспечение участия Национальной армии в международных миротворческих миссиях в соответствии с принципом постоянного нейтралитета.
  • Развитие критического военного потенциала, необходимого для обеспечения национальной обороны.
  • Обеспечение условий для сохранения, безопасности и сохранности вооружения и военного наследия.

X. РЕИНТЕГРАЦИЯ СТРАНЫ
Важные цели

  • Активизация и сотрудничества с международными партнерами в формате «5+2» для формирования консенсуса по формуле реинтеграции страны
  • Расширение сотрудничества с Украиной, в том числе в совместном управлении границами.
  • Выявление и реализация новых проектов социально-экономического характера, призванных способствовать гармонизации отношений между сторонами.
  • Расширение публичных услуг для жителей левого берега Днестра и защита прав человека.

Перечень основных приоритетов деятельности правительства на этот срок не ограничивается указанными выше стратегическими направлениями. В равной степени внимание и усилия правительства будут направлены на другие важнейшие направления, включая государственную политику по сокращению миграции населения и решению демографических проблем, дальнейшее укрепление межэтнических отношений и гармонии внутри страны, дальнейшее регулирование национальной правовой базы в контексте положений Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии», укрепление автономии органов местного публичного управления, приоритетное развитие отраслей экономики с повышенным потенциалом для создания добавленной стоимости, в том числе в сфере информационных технологий, а также на другие важные области социального, экономического и политического характера.

0
0
0
0
0

Добавить комментарий

500

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

© Бизнес

Как вы оцениваете решение об индексации пенсий на 6% с 1 апреля?