Процедура закупки 40 машин скорой помощи отменена

Процедура закупки 40 машин скорой помощи для нужд Национального центра экстренной медицинской помощи и больницы им. Георгия Палади была отменена.

Это уже третий отмененный с весны 2021 года тендер на закупку машин скорой помощи, сообщает Mold-street.com.

Обвинения в мошенничестве

Текущий тендер (повторный) был объявлен 26 июля 2022 г. Центром централизованных государственных закупок в здравоохранении (CAPCS) и предусматривал закупку автомобилей скорой медицинской помощи типа Б (4х4), при этом стоимость закупки была указана в 62,28 млн леев без НДС.

На странице MTender указано, что было два предложения. На самом деле есть только одно. Компания Mercuriy Trade SRL представила единый документ, который представляет собой публичное уведомление о нарушениях, допущенных заказчиком в двух закупочных процедурах скорой помощи в этом году.

«Настоящим мы осуждаем незаконные действия, совершенные ответственными лицами, участвующими в процедуре закупки медицинского транспорта (автомобили скорой помощи типа B 4x4).... Как в первой процедуре закупки, так и в настоящей, которую предлагается провести, лица, принимающие решения, действуют мошенническим образом и явно нарушают положения правовой базы», ​​— утверждает администрация Mercurity Trade SRL.

Компания обвиняет CAPCS в ненадлежащем действии в связи с многочисленными уведомлениями экономических операторов и заявляет, что процедура закупки осуществляется в нарушение действующего законодательства, а действия причастных лиц должны быть должным образом квалифицированы правоохранительными органами.

Несоответствующее предложение

Единственное предложение было представлено Tecnove SL, но оно также было неполным. Кроме того, указанная цена партии машин скорой помощи составляет 84,49 млн леев (без НДС), что на 35,6% выше расчетной стоимости закупки – 62,29 млн леев.

Кроме того, предложение компании не содержит обязательных документов для процедуры закупки: от технических и ценовых спецификаций до финансовой гарантии.

По этой причине рабочая группа отменила процедуру закупки и объявила, что CAPCS инициирует новую процедуру государственных закупок только после рассмотрения технических спецификаций и бюджетных ассигнований конечными бенефициарами.

Неправильная организация аукционов

В анализе, опубликованном на сайте revisia.md, Ассоциация за эффективное и ответственное управление (AGER) утверждает, что часть ответственности за провал всех этих закупок несет сам заказчик.

«Из-за неправильной организации аукционов во всех трех аукционах участвовал только один участник», — сообщает AGER.

В связи с этим ассоциация отмечает, что сроки доставки машин скорой помощи слишком короткие: до 10.12.2022 г. – 19 машин скорой помощи, а до 31.03.2023 г. – остальные.

«Мы считаем, что этот короткий срок поставки помешал участию нескольких экономических операторов, факт, который мы выводим из разъяснений, предоставленных на предыдущем тендере», — заявляет AGER.

В то же время эксперты считают, что заказчик неправильно оценил стоимость покупки, и приводят в пример тот факт, что на предыдущих двух аукционах ценовые предложения всегда были выше расчетной стоимости.

«Если бы закупающая организация указала более высокую ориентировочную стоимость покупки, которая соответствует рыночной стоимости, заявки подали бы больше хозяйствующих субъектов. В случаях, когда закупающий орган ошибочно устанавливает слишком низкую закупочную цену, многие хозяйствующие субъекты принимают решение не участвовать в конкурсе, поскольку они не могут вписаться в расчетный бюджет, а подача предложения с ценой выше закупочной стоимости сопряжена с риском, что власти могут отклонить такое предложение в любое время», — заявляет AGER.

Более того, закупающая организация была предупреждена об этой проблеме некоторыми потенциальными участниками торгов на стадии разъяснения. По данным AGER, решением для нескольких предложений было бы разделение на лоты, что позволило бы более мелким хозяйствующим субъектам участвовать в процедуре закупки